王保偉（新疆維吾爾自治區(qū)固體廢物管理中心，新疆烏魯木齊830011）

0 引言

中共十九大提出“堅持人與自然和諧共生”、“堅持新發(fā)展理念”，決定了我國未來特色社會主義必須朝綠色發(fā)展方略前進。而在當前環(huán)境保護中，工業(yè)固體廢物管理問題也越發(fā)凸顯，如何將生態(tài)文明思想徹底貫徹落到實處，促進我國綠色生態(tài)化發(fā)展，改善人們生活質量，成為當前面環(huán)保工作臨的主要問題。

1 工業(yè)固體廢物污染特性

一般的工業(yè)固體廢物存在的污染一般有三種形式：一種是通過水體造成污染，一種是通過大氣造成污染，一種是通過土壤完成污染。通過水體污染的方式主要是工業(yè)固體廢物中存在的有毒物質，會滲透到土壤中，使地下水完成污染。還有的將這些固體廢物投放到水資源中，造成不可逆轉的污染；大氣污染主要是工業(yè)固體廢物中，本身就存在著很多極易蒸發(fā)的氣體、顆?；蛘呤欠蹓m，擴散到空氣中完成嚴重的大氣污染；土壤污染主要是工業(yè)固體廢物在被處理的過程中，污染土壤。

2 工業(yè)固體廢物治理現(xiàn)狀

2.1 固體廢物種類增加

工業(yè)一直以來都是我國重要的經(jīng)濟支柱之一，隨著我國經(jīng)濟和科技的發(fā)展，我國工業(yè)的發(fā)展也越來越快，所產(chǎn)生的工業(yè)廢物，不管是數(shù)量上，還是種類上，增加的速度較快，因此導致在固體廢物處理的難度上也不斷增加。從現(xiàn)有的形式上看，工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生過程中出現(xiàn)很多新型的固體廢物，依靠一樣的治理手段和治理措施不足以將其完全處理，相關的環(huán)保部門對此也存在管理不力的情況，這無疑對環(huán)境污染治理有些極大的影響，嚴重的還會導致污染加劇。

2.2 專業(yè)分類問題

一般的工業(yè)固體廢物在處理上需要考慮的因素有很多，和其他液體廢棄物或者是氣體廢棄物對比，固體廢棄物需要更專業(yè)的處理措施，更明確的分類管理措施，這是因為有很多的固體廢棄物還具備二次利用的價值，不能粗暴簡單的進行統(tǒng)一焚燒填埋的處理。如果進行統(tǒng)一處理，一方面會造成資源上的浪費，另一方面也很容易出現(xiàn)新的污染。

2.3 資金匱乏

我國很早就意識到環(huán)境保護的重要性，但我國經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)非常快，各類先進工藝層出不窮，在環(huán)境治理方面明顯趕不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，這也就導致在環(huán)境污染的治理方面，投入的資金比較匱乏，不能充分的調動人力資源和物理資源，研發(fā)新型的廢棄物處理技術。除此之外，我國在污染防治和處理上相應的管理工作存在一定的不足，需要進行加強和監(jiān)督。

2.4 技術問題

我國外工業(yè)固體廢棄物處理的技術領域，專業(yè)的尖端技術還比較缺乏，工業(yè)固體廢物處理存在很多不合理的地方。如果一味地引進國外先進的技術和設備，不僅需要大量的資金投入，而且也會增加額外的環(huán)境負擔，同時還會限制我國技術的發(fā)展。

3 工業(yè)固體廢物管理遇到的問題

3.1 工業(yè)固體廢物分類不規(guī)范

在工業(yè)固體廢物的管理上，企業(yè)廢物管理制度和措施有著不規(guī)范的情況，部分員工對于廢物分類上的意識也有著很大的不足。這樣一來，就會導致工業(yè)一般的固體廢物和其他的一些廢物混合在一起，特別是一些危險的廢物混合處理，不僅浪費資源，而且也會增加危險性。另外還有可回收與不可回收之間的混放，造成嚴重的浪費。

3.2 處理的成本偏高

工業(yè)固體廢物的處理成本一般都是比較偏高的，即便是一般的固體廢物，成本也相當高。在我國具備資質處理，處理技術要求較高的情況下，很容易形成了壟斷的局面，為了最大限度的控制成本，很多企業(yè)會有一些非法的處置措施，以提高處理的效率。

3.3 管理體系不完善

我國在工業(yè)廢物管理的法律法規(guī)方面，一直存在不完善的狀況，一方面因為在管理上存在很多的復雜性和多邊形，另一方面是沒有具體的法律法規(guī)，僅僅是有相關符合排放標準的制度。這就導致有部分企業(yè)為了節(jié)約成本，最大化的提高生產(chǎn)的效益，在廢物處置上打法律的擦邊球，從而導致污染的進一步加劇。除此之外，我國一些政策沒有出臺或者是沒有落實到位，在廢物鑒定、處理方面雖然技術相對完善，但法律法規(guī)卻并不完善，從而導致廢物在管理上出現(xiàn)漏洞。

4 一般工業(yè)固體廢物管理對策

4.1 技術改進

技術的改進和優(yōu)化可以從以下幾個方面進行：一是針對性的處理，根據(jù)固體廢物的不同，采取不同的處理方式。二是對于固體廢物中氣體的處理，可以采取反滲透的處理方法。毋庸置疑，當今最先進和最節(jié)能的膜分離技術就是反滲透技術。反滲透技術的工作原理是，在高于溶液透壓的作用下，通過不能透過半透膜的特點將物質和水分離。反滲透膜具備孔徑非常小的特點，在滲透過程中可以有效去除水中溶解的鹽類、膠體、微生物、有機物等。反滲透膜是最廣泛使用的一種方法，如果進行比較通俗的解釋，反滲透技術就是對成分復雜的溶液進行大壓力的滲透，在透過特制的滲透膜之后，將水分從溶液中分離出來。因為這個過程和滲透的過程相反，所以被稱作為反滲透。

4.2 完善處理體系

一般工業(yè)固體污染物在技術處理上，處理體系不夠完善，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，極易對環(huán)境造成污染。因此相關部門針對此類問題，應當不斷的建立和完善國家的處理標準和處理制度，引導和規(guī)范廢物的處理工作。從大數(shù)據(jù)上看，一般工業(yè)固體廢物的處理主要是焚燒和穩(wěn)固化、海洋處理和填埋等方式，現(xiàn)階段各項處理技術都得到有效的改進，但處理的成本依然昂貴。而且不同的處理方式，所造成的效果也截然不同，需要根據(jù)實際的情況進想針對性的處理。

4.3 完善環(huán)境管理體系

對于企業(yè)來說，應當不斷的完善環(huán)境管理體系，明確在工業(yè)生產(chǎn)中，所產(chǎn)生固體廢物的分類標準，并給出相應的處理措施。同時，企業(yè)也應當不斷加強員工的培訓力度，強化員工對廢物管理的能力，加強關于固體廢物管理的宣傳，增加企業(yè)員工的責任感。除此之外，企業(yè)也應當增加對環(huán)保設備的投入力度，一方面增加專業(yè)得到管理人員，另一方面也應當建設和完善固體廢物利用和管理的設備，充分的提高資源的利用率。

4.4 政企聯(lián)合推進清潔生產(chǎn)

從企業(yè)源頭抓起，實施工業(yè)固體廢物減量化。從源頭控制和管理，采用綠色環(huán)保原料，減少有毒有害廢物產(chǎn)生；從生產(chǎn)過程控制和管理，積極推動綠色產(chǎn)品設計、工藝改造；從而實現(xiàn)工業(yè)固體廢物減量化。國家研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和設備，進一步加強淘汰落后工作。采取適當?shù)男姓⒔?jīng)濟手段，使企業(yè)從源頭上減少產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的總量，比如通過收取排污費或代為處理費等措施，督促企業(yè)對生產(chǎn)工藝進行改進，采取先進的生產(chǎn)技術和設備，推進清潔生產(chǎn)的實施，從而達到工業(yè)固體廢物源頭減量的目的。哪些無法治理或者治理成本過高的企業(yè)要堅決予以關?；蛘咿D產(chǎn)，深入推進清潔生產(chǎn)技術對工業(yè)固體廢物的源頭減量意義重大。

4.5 加快固廢處置及回收利用能力建設

健全市場準入機制，確保全國危險廢物單位處理危廢能力覆蓋全類型的危險廢物。充分引入競爭機制，吸引外資企業(yè)并利用外資的資金優(yōu)勢加速行業(yè)的發(fā)展，打破行業(yè)壟斷，使國內行業(yè)市場健康發(fā)展。借鑒發(fā)達國家在工業(yè)固體廢物管理和治理方面的經(jīng)驗和技術，引進先進處理設備和技術，推進企業(yè)和高校間產(chǎn)學研發(fā)展，培養(yǎng)更多的環(huán)保人才。在嚴格管控危險廢物處理單位的前提下，鼓勵社會資本投入，倡導扶持有技術有條件的企業(yè)自建工業(yè)固體廢物利用和處置設施，減少運輸環(huán)節(jié)的風險，降低企業(yè)處置費用。

5 結語

對于一般的工業(yè)固體廢物，應當完善工業(yè)廢物管理的立法，讓工業(yè)廢物固化有據(jù)可依，初步建立起完善的工業(yè)固廢以及危險廢物管理體系，為我國城市一般工業(yè)固廢管理工作提供大量有效的參考依據(jù)。讓人們更加意識到加快工業(yè)廢物固廢規(guī)范化管理思路及時確定的重要性。