曲愛玲

（邯鄲第一財經(jīng)學(xué)校 教務(wù)處，河北 邯鄲 056004）

2019年2月13日，國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》總體要求與目標(biāo)：“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐?！盵1]我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)乃至我們的工作生活都已深度融合，制造業(yè)就要從“制”要提升為“智”。“中國制造”已經(jīng)成為世界大國強國，但中國還稱不上智造業(yè)強國，中國要由“中國制造”提升為“中國智造”，中國制造業(yè)才能由大變強。“中國智造”離我們還有多遠(yuǎn)？“中國制造”怎樣才能變成“中國智造”？2019年十三屆全國人大二次會議明確指出科技創(chuàng)新智能制造是我國未來的發(fā)展方向。潮流不可抗拒，中國布局“中國智造2025”，“中國制造2025”要快速轉(zhuǎn)型。要轉(zhuǎn)型，人才的培養(yǎng)與供給是“中國智造2025”的根本保證，如何給“中國智造 2025”培養(yǎng)輸送高素質(zhì)勞動者和技能型專門人才？做為培養(yǎng)人才的師資隊伍肩負(fù)重任。2017年，習(xí)近平總書記在教師節(jié)上指出“百年大計，教育為本。教師是立教之本、興教之源。”[2]在落實“中國智造2025”，推動中國由世界制造大國邁向世界智造強國的進(jìn)程中，職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)仍然是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建師資隊伍建設(shè)的支撐體系是當(dāng)務(wù)之急。

一、研究緣起

職業(yè)教育是學(xué)校與企業(yè)、教育與行業(yè)并行的教育類型。職業(yè)教育師資的構(gòu)建不同于傳統(tǒng)師資隊伍建設(shè)，職業(yè)教育教師既要有扎實的理論基礎(chǔ)還要有相應(yīng)的實踐能力，師資隊伍結(jié)構(gòu)廣泛多元，除基礎(chǔ)理論體系，還需有不同的專業(yè)行業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)教師、校企雙向兼職教師。2019年 8月 30日教育部等四部委頒布《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》提出：“教師標(biāo)準(zhǔn)是對教師素養(yǎng)的基本要求?！盵3]沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有質(zhì)量。適應(yīng)以智能制造技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接。職業(yè)教育師資隊伍目前仍然存在著諸多的問題：一是落后的教育思想影響因材施教，教育觀念、教育方法、教育評價、教育資源等跟不上受教育者群體的變化，老知識對新生代群體，不能激發(fā)起他們的學(xué)習(xí)熱情。二是缺少中國特色創(chuàng)新“雙師型”專業(yè)帶頭人，職業(yè)教育的發(fā)展需要產(chǎn)教深度融合，高技能的學(xué)科帶頭人在職業(yè)教育中起著引領(lǐng)和示范作用。在德國、日本、瑞士等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家，職業(yè)教育教師的入職資格必須具有相關(guān)行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷，具備教師和技能型雙師資格。例如，日本高職院校、專修學(xué)校設(shè)有教師資格職業(yè)資格入職條例，企業(yè)相關(guān)工作要有6年以上的經(jīng)歷；德國不但學(xué)歷高、入職條件高，企業(yè)工作要達(dá)5年以上，職業(yè)教師的培訓(xùn)、實訓(xùn)、管理更是條例明確有法可依。而我國的職業(yè)教師，是從大學(xué)的“校門”直接跨入職業(yè)“校門”，或者在校教師經(jīng)過學(xué)習(xí)通過考試獲得職業(yè)資格證書，行業(yè)企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷和工作經(jīng)驗不足；我國“雙師型”專業(yè)帶頭人在數(shù)量和質(zhì)量上尚有欠缺，職業(yè)教學(xué)要提高質(zhì)量，向縱深發(fā)展，教學(xué)特色要得以充分體現(xiàn)，校企深度合作，高技能學(xué)科帶頭人不可缺少，只有高技能的人才才能帶活學(xué)校一個專業(yè)的發(fā)展，才能產(chǎn)生創(chuàng)新動力。

二、“中國智造2025”和“一帶一路”人力資源需求

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體。改革開放40年以來，中國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，近幾年中國制造業(yè)醫(yī)藥、電子行業(yè)領(lǐng)跑，戰(zhàn)略性高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)領(lǐng)先工業(yè)整體，呈現(xiàn)著我國綜合實力，但與世界先進(jìn)水平相比，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等諸多方面還需加大力度提高。2017年 11月，我國提出戰(zhàn)略性目標(biāo)，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018—2020年）》，部署總體目標(biāo)打造中國品牌，重點領(lǐng)域綠色化、服務(wù)化高端智能化制造業(yè)，推動我國制造業(yè)走向全球價值鏈中高端。中國智造2025戰(zhàn)略性目標(biāo)，是推動中國制造品牌提升含金量的重要舉措，“一帶一路”則是實現(xiàn)中國制造品牌“走出去”的重要推手。職業(yè)院校教師承擔(dān)著2625萬名在校學(xué)生的培養(yǎng)工作和中國制造新生代工匠的培養(yǎng)，職業(yè)教育要有能力擔(dān)當(dāng)對“中國智造2025”人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出的人才有能力擔(dān)當(dāng)并支撐“中國智造2025”的發(fā)展，我們要加快謀劃為職業(yè)教育師資隊伍補充新鮮血液，讓培養(yǎng)人才的師資隊伍走在時代前端。

三、培養(yǎng)構(gòu)建“中國智造2025”職業(yè)師資隊伍的對策

（一）更新思想觀念，提升教師工作智造力

“中國智造2025”職業(yè)教育，首先要定位為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人？其次選定培養(yǎng)模式，再師資建構(gòu)定位。要更新觀念，學(xué)習(xí)借鑒德國“雙元制”等國際職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗，加強學(xué)科體系發(fā)展，加強促進(jìn)教師新知識的學(xué)習(xí)，探尋建立中國特色“雙元制”職業(yè)教育，提高教師教育教學(xué)能力、實踐操作技能與國際視野格局，培養(yǎng)符合智能型人才的知識需求，才是中國職業(yè)教育的發(fā)展之路；職業(yè)教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)要改革深化要緊跟國家形勢，產(chǎn)教融合要順應(yīng)社會發(fā)展，加快“雙師型”教師的深度培養(yǎng)，加大投入力度，在教育質(zhì)量、特色上下功夫，才能提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量；校企聯(lián)合，共謀發(fā)展，改革考試評價體系，教師培養(yǎng)內(nèi)容力求豐富、實用，理論與技能相結(jié)合，使職業(yè)教師發(fā)展目標(biāo)準(zhǔn)確定位集理論、技能、師范于一體的復(fù)合型人才；信息化和工業(yè)化融合是智能制造的主要方向，創(chuàng)新與智造是“中國智造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)實施的必然之路，師資隊伍智能化知識層次更要提高，建立智能化教師隊伍管理、服務(wù)、校企互聯(lián)平臺，做到信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；運用智能提升工作效率和決策力，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)解決問題，為產(chǎn)教融合提供優(yōu)勢服務(wù)。

（二）拓展“雙師型”專業(yè)帶頭人培養(yǎng)渠道，推動師資隊伍高質(zhì)量發(fā)展

為深化職業(yè)教師隊伍建設(shè)改革，培養(yǎng)造就高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，國務(wù)院頒布《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》：“為全面提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強有力的師資支撐。”[3]“中國智造2025”職業(yè)教育，要有高水平結(jié)構(gòu)的教師教學(xué)團(tuán)隊，“雙師型”專業(yè)帶頭人師資隊伍的發(fā)展是必要機制，培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)帶頭人要從學(xué)校和企業(yè)兩頭抓起；要把大數(shù)據(jù)人工智能教育納入智能型雙師培養(yǎng)體系，要有扎實的專業(yè)知識和多學(xué)科交叉知識做依托；著力穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革，改革準(zhǔn)入辦法，建立專業(yè)帶頭人梯隊結(jié)構(gòu)，引進(jìn)“雙師型”專業(yè)帶頭人從崗位到待遇多方面給予優(yōu)惠，積極探索現(xiàn)有人事、合同、兼職三者在各校中的合理運行模式。

加強職業(yè)教師繼續(xù)教育終身學(xué)習(xí)理念，建立廣泛有效的專業(yè)帶頭人培訓(xùn)體系，有計劃，規(guī)?；募信嘤?xùn)，周期性輪訓(xùn)，專家引領(lǐng)、個體研修，提高教師知識水平和教學(xué)能力；建立專家“雙師型”“國家工匠之師”校企教師團(tuán)隊，引領(lǐng)專業(yè)教師與企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員理論與實踐交流，建立健全“雙師型”考評獎勵機制，鼓勵獎勵實踐教學(xué)、重視鉆研技能、科研成果轉(zhuǎn)化的“雙師型”教師，確立改善“雙師型”教師的質(zhì)量和比例結(jié)構(gòu)，教育主管部門要定期檢查督導(dǎo)年度“雙師型”教師培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量，并將“雙師型”教師隊伍建設(shè)作為職業(yè)學(xué)校目標(biāo)考核之一，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強重視完善“雙師型”隊伍建設(shè)；多方面盤活教師資源，激活教育資源活力，實現(xiàn)“調(diào)整、補充、提高”，從而建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的高水平職業(yè)教師隊伍。

（三）運用人事制度改革政策，產(chǎn)教融合優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

“中國智造2025”職業(yè)教育，大國工匠后備人才培養(yǎng)的搖籃，強大優(yōu)秀的教師隊伍是基礎(chǔ)。依據(jù)中國國情建立“優(yōu)秀職業(yè)人才師資資源庫”，資源共享、人才合理充分運用。職業(yè)學(xué)校隨國家人事制度的變更，實行全員聘用制，按照“資格準(zhǔn)入、公開招聘、擇優(yōu)聘用”的原則，在國家政策、法律法規(guī)指導(dǎo)下，確立資格標(biāo)準(zhǔn)框架，人才引入補短板。以自主化的聘任程序筆試、面試和綜合能力測試確保精準(zhǔn)錄入特需人才。設(shè)置一定比例的特聘教師崗位，允許打破學(xué)歷、年齡、身份限制，靈活聘用周期，激發(fā)實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才、實習(xí)指導(dǎo)教師能力與動力，注意提高他們的教學(xué)水平，達(dá)到強身專業(yè)特色，補齊短板。

深化校企合作，讓校企合作成為互利互惠的機制。加強我國教師國家級培訓(xùn)企業(yè)實踐項目，走出去——讓在職教師到相關(guān)企業(yè)實踐培訓(xùn)，學(xué)習(xí)進(jìn)修企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、管理制度、崗位職責(zé)、工藝流程、操作規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等等；請進(jìn)來——尋求行業(yè)專家到學(xué)校講授生產(chǎn)實踐中應(yīng)用的新知識、新工藝、新方法、新技能，提高教師專業(yè)實踐教學(xué)能力；探究體現(xiàn)職業(yè)教育教師職業(yè)素質(zhì)特點的管理標(biāo)準(zhǔn)及教材和培訓(xùn)方案，設(shè)立“雙師型”教師培養(yǎng)專項基金，鼓勵學(xué)校強化雙師培訓(xùn)；國家給予企業(yè)培訓(xùn)基地優(yōu)惠政策支持，調(diào)動企業(yè)師資培訓(xùn)基地的積極性，企業(yè)在產(chǎn)教融合過程中獲得人才紅利，讓校企合作互利互惠。

“中國智造2025”職業(yè)教育，要有先進(jìn)的教育資源進(jìn)行交流提高。“中國智造2025”的師資隊伍知識結(jié)構(gòu)必須依托先進(jìn)知識與技術(shù)，讓世界先進(jìn)職業(yè)教育理念和我國一流大學(xué)的教育資源引領(lǐng)師資隊伍，職業(yè)教育師資隊伍專業(yè)水平質(zhì)量才能上升到先進(jìn)行列；師資隊伍要整合教育資源，“調(diào)整、補充、優(yōu)化”師資配置量，建立校際幫扶制度，由一流高校對職業(yè)教育，由強校對弱校，做到“精準(zhǔn)攜手促進(jìn)”，研究結(jié)對學(xué)校的管理和考核辦法，實現(xiàn)資源共享和榮辱共擔(dān)，以促進(jìn)名校職校共同提高。

“一帶一路”為“中國制造”品牌走出去打造了當(dāng)代的絲綢之路，為“中國制造”打造了廣闊的舞臺，“中國智造2025”的職業(yè)教育，要抓住這個機遇，強大優(yōu)秀的教師隊伍必須為這個機遇做好人才的培養(yǎng)與供給。古人云：“經(jīng)師易求，人師難得?！币粋€優(yōu)秀的老師，應(yīng)該是“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一，既要精于“授業(yè)”“解惑”，更要以“傳道”為擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任和國家使命。“中國智造2025”職業(yè)教育，必須高度重視職業(yè)教師隊伍的建設(shè)，優(yōu)化教師梯隊，強化教師的實踐能力，重視培養(yǎng)專業(yè)帶頭人，實現(xiàn)職業(yè)教師素質(zhì)的整體提高，才能完成時代賦予職業(yè)教育的歷史使命。