本刊綜合報(bào)道

2019年12月24日，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在四川成都舉行。此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在國際地區(qū)局勢(shì)面臨深刻復(fù)雜變化、三國關(guān)系向好發(fā)展的大背景下舉行，是為三國未來合作確定方向的一次重要會(huì)議。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)與韓國總統(tǒng)文在寅、日本首相安倍晉三共同出席，就中日韓合作以及地區(qū)和國際問題交換看法，三國領(lǐng)導(dǎo)人在諸多議題上達(dá)成廣泛共識(shí)。

會(huì)議前一天，中國國家主席習(xí)近平在北京分別會(huì)晤韓國總統(tǒng)文在寅和日本首相安倍晉三，就如何推動(dòng)中韓、中日關(guān)系邁上新臺(tái)階引領(lǐng)航向。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為未來合作確定基調(diào)

作為亞洲乃至世界上有分量、有影響的重要國家，中日韓三國GDP占全球總量五分之一以上，在全球經(jīng)濟(jì)格局中具有極其重要地位。20年來，三國合作不斷拓展和深化，已成為東亞地區(qū)發(fā)展的重要引擎。

李克強(qiáng)表示，20年來，中日韓合作不斷拓展和深化。三國互為重要發(fā)展伙伴，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合度高。雖然會(huì)遇到一些問題和波折，但三方堅(jiān)持通過合作實(shí)現(xiàn)共贏，通過對(duì)話解決分歧。在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平提出共建開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟(jì)。展望未來，中日韓合作面臨新的更大機(jī)遇，前景十分廣闊。

李克強(qiáng)還指出，當(dāng)前國際格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整。中日韓應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)精神，堅(jiān)定支持多邊主義和自由貿(mào)易，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為地區(qū)乃至世界的繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

文在寅表示，20年來，三國務(wù)實(shí)合作成果豐碩，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展，并為東北亞和平穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、不穩(wěn)定因素增多的背景下，三方要緊密合作，持續(xù)擴(kuò)大共同利益，積極在應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境衛(wèi)生、老齡化等領(lǐng)域開展合作，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新合作，加大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，密切人文交流，鞏固面向未來的合作基礎(chǔ)。韓方愿同各方一道，推進(jìn)半島無核化，維護(hù)半島和平穩(wěn)定。

安倍晉三表示，20年來，三國合作走過了不平凡的歷程。站在新的起點(diǎn)上，三方要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃下一個(gè)10年合作藍(lán)圖，建立“三贏”關(guān)系，三國擁有悠久的人文交流歷史，要以三方相繼舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)三國體育、旅游、文化交流合作。深化在環(huán)境保護(hù)、人口老齡化、海洋垃圾等問題上的合作。當(dāng)前形勢(shì)下，日方致力于同中韓共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，維護(hù)公平、公正、非歧視的投資營商環(huán)境。

本次會(huì)議發(fā)表了重要成果文件《中日韓合作未來十年展望》，通過了“中日韓+X”早期收獲項(xiàng)目清單等成果文件。全面勾畫了未來三國合作的主要方向，對(duì)各領(lǐng)域合作進(jìn)行了前瞻性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。這是繼2008年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》之后，又一份對(duì)未來合作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性文件。

會(huì)議期間，三國一致同意立足東亞、聚焦亞太，加強(qiáng)在朝鮮半島等地區(qū)和國際事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)，共同引領(lǐng)區(qū)域合作，打造符合地區(qū)國家需要的東亞合作架構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)與世界的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

著眼互利共贏，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作更上層樓

20年來，中日韓三國務(wù)實(shí)合作總體不斷拓展和深入，已形成事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)共同體和利益共同體。

三國貿(mào)易額從1999年的1300億美元增至2018年的7200多億美元，經(jīng)濟(jì)總量在全球占比從17%提升至24%。三國合作為促進(jìn)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)區(qū)域一體化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，三國進(jìn)一步明確合作重點(diǎn)領(lǐng)域，深化務(wù)實(shí)合作，打造伙伴關(guān)系，著力做大共同利益“蛋糕”。

根據(jù)《中日韓合作未來十年展望》，三國一致倡導(dǎo)開放共贏合作，視彼此發(fā)展為機(jī)遇，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，提升合作水平，承諾努力實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視、透明、可預(yù)期和穩(wěn)定的貿(mào)易投資環(huán)境，并保持市場(chǎng)開放。

中日韓自貿(mào)談判是本次會(huì)議的重點(diǎn)議題之一。三國承諾在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判成果基礎(chǔ)上，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，力爭達(dá)成全面、高質(zhì)量、互惠且具有自身價(jià)值的自貿(mào)協(xié)定。

科技創(chuàng)新是三國共同關(guān)注的重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。三國將2020年確定為“中日韓科技創(chuàng)新合作年”，提升三國科技創(chuàng)新合作水平，培育新增長點(diǎn)。

此外，三國還一致同意擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、氣候變化、衛(wèi)生健康、老齡化、奧運(yùn)、青少年等領(lǐng)域合作，發(fā)表了《中日韓積極健康老齡化合作聯(lián)合宣言》。

中日韓三國地緣相近、人文相親，同屬儒家文化圈，2018年三國人員往來超過3100萬人次。三個(gè)國家都有彼此非常熟知的文化元素，比如此次舉辦領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的成都，就因《三國演義》和《三國志》等在日、韓聞名。人文交流是三國合作的亮點(diǎn)，也是必不可少的紐帶。

中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議后，三國領(lǐng)導(dǎo)人在杜甫草堂共同出席中日韓合作20周年紀(jì)念活動(dòng)，參觀了由中國外文局人民畫報(bào)社承辦的“紀(jì)念中日韓合作20周年”圖片展。

增進(jìn)政治互信，合作推動(dòng)發(fā)展

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增加、貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭的大背景下，中日韓作為亞洲重要國家和東亞三大主要經(jīng)濟(jì)體，肩負(fù)著獨(dú)特的重要責(zé)任。

此次會(huì)議期間，三國一致認(rèn)為以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制具有重要作用，將致力于維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，強(qiáng)化現(xiàn)有國際規(guī)則，確保公平競(jìng)爭以培育良好營商環(huán)境。

在24日舉行的第七屆中日韓工商峰會(huì)期間，三國工商界發(fā)表聯(lián)合聲明，表達(dá)支持多邊貿(mào)易體系、反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義的共同呼聲，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，營造更加自由便利的貿(mào)易環(huán)境。

面向未來，中日韓合作面臨新的更大機(jī)遇，擁有更為廣闊的空間。國際社會(huì)積極評(píng)價(jià)第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議成果。

日本杏林大學(xué)教授劉迪：此次日中韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議讓世界再次認(rèn)識(shí)到三國在東亞地區(qū)和全球事務(wù)中發(fā)揮的影響力。過去20年，日中韓三國合作取得重要成就，對(duì)引導(dǎo)世界經(jīng)貿(mào)理性發(fā)展具有重要穩(wěn)定作用。當(dāng)今全球秩序、經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨空前不確定性，三國深化互信與合作對(duì)地區(qū)和世界具有重要示范意義。

中日韓三國合作秘書處前任秘書長李鐘憲：通過此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，韓中日三國在如何促進(jìn)東北亞和平繁榮方面取得更多共識(shí)，有助于三國進(jìn)一步提升區(qū)域合作水平。三國還討論了各自發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接問題，相信今后將獲得積極進(jìn)展。此外，三國還就環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)對(duì)老齡化等領(lǐng)域共同面臨的挑戰(zhàn)深入交換意見、探討加強(qiáng)合作，這將為三國民眾帶來福祉。

菲律賓智庫亞洲太平洋協(xié)進(jìn)基金會(huì)國際關(guān)系研究員盧西奧·皮特洛：此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為東北亞三國提供了一個(gè)重要溝通平臺(tái)。在當(dāng)前國際格局深刻變化背景下，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人一致同意進(jìn)一步提升合作水平、妥善管控分歧、致力于維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的完全無核化和永久和平。在充滿不確定性的當(dāng)今世界，三國合作水平的進(jìn)一步提升有利于地區(qū)和平穩(wěn)定和世界繁榮發(fā)展。

泰國國會(huì)議員邦猜：中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議這一磋商合作機(jī)制對(duì)三國都極其有利，同時(shí)將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展合作產(chǎn)生積極影響，帶動(dòng)地區(qū)各國更加緊密的合作。

印度發(fā)展中國家研究和信息系統(tǒng)機(jī)構(gòu)顧問巴塔查吉：中國長期致力于維護(hù)東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，倡導(dǎo)各國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)共進(jìn)，在推動(dòng)地區(qū)共同發(fā)展進(jìn)程中扮演重要角色。

印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾：第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議標(biāo)志著中日韓三國合作的新起點(diǎn)，對(duì)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)繁榮與安全穩(wěn)定都具有十分積極的意義。在當(dāng)今世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中日韓加強(qiáng)合作、共同維護(hù)自由貿(mào)易，將起到穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)貿(mào)易秩序的主力作用。同時(shí)高度肯定中國在三國合作中發(fā)揮的作用，認(rèn)為中國已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。

俄羅斯莫斯科國際關(guān)系學(xué)院外交教研室主任維克托·帕夫利亞堅(jiān)科：中日韓同為亞洲東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先國家，此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)需加速中日韓自貿(mào)區(qū)談判，呼吁有關(guān)各方為締結(jié)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）努力。目前有眾多國家有望加入該伙伴關(guān)系協(xié)定，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程在加速。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇：此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的舉行標(biāo)志著三國合作正在逐步擺脫雙邊關(guān)系的干擾，日益走向成熟。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大和地緣政治沖突加劇的國際形勢(shì)下，中日韓加強(qiáng)合作，向世界發(fā)出積極、正面的信號(hào)，造福三國人民。同時(shí)，鑒于中日韓三國的體量和影響，此次會(huì)議成果將給廣大地區(qū)國家以良好的預(yù)期，對(duì)于未來整個(gè)東亞區(qū)域合作進(jìn)程形成推動(dòng)促進(jìn)作用。