千里巖

2020年1月3日，在伊朗德黑蘭，一名男子張貼伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊下屬“圣城旅”指揮官卡西姆·蘇萊馬尼的海報。攝影/艾哈邁德·哈拉比薩斯

在決定對伊朗革命衛(wèi)隊高官卡西姆·蘇萊曼尼進(jìn)行“定點(diǎn)清除”的時候，特朗普也許沒有預(yù)料到會引發(fā)多么嚴(yán)重的后果。

美國政府事后不斷聲明，擊斃蘇萊曼尼是因?yàn)樗笓]的革命衛(wèi)隊“圣城旅”在中東地區(qū)針對美國目標(biāo)發(fā)動襲擊，尤其是2019年年底在伊拉克基爾庫克基地和2020年新年伊拉克示威者闖入巴格達(dá)美國駐伊使館這兩起襲擊事件。

特朗普采取強(qiáng)硬手段的做法，并非不可理解。但是動用軍隊針對一個國家的高級軍官進(jìn)行刺殺襲擊，如果按照最寬泛的對“戰(zhàn)爭”的理解，這已經(jīng)是戰(zhàn)爭行為了，最少也是一種足以引發(fā)戰(zhàn)爭的行為。

當(dāng)然，在目前的國際環(huán)境和美伊之間實(shí)力對比的情況下，這個舉動并不會直接觸發(fā)慣常理解的戰(zhàn)爭。畢竟，目前伊朗最大的國家利益是保障自己的生存問題，現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)是打破美國的制裁。如果伊朗為了回?fù)舳鴮γ绹扇?zhàn)爭行動，會明顯有悖于自己的國家利益，也與自己的戰(zhàn)略目標(biāo)背道而馳。

爭奪對伊拉克的“控制權(quán)”

美國這次之所以會如此放膽動手，其實(shí)也考慮到伊朗出于對雙方實(shí)力差距的判斷，輕易不敢動用武裝力量發(fā)起對美國在中東目標(biāo)的軍事打擊，更不會采取封鎖霍爾木茲海峽這種戰(zhàn)爭行動。即便是激烈反應(yīng)，也最多就是指使在中東的其他什葉派武裝發(fā)動對美國、以色列和沙特等國目標(biāo)的襲擊。

但是很顯然，事態(tài)的發(fā)展正在超出美國的預(yù)料。在“認(rèn)領(lǐng)”了對蘇萊曼尼的襲擊同時，美國政府一邊通過其他安理會國家喊話表示不希望事態(tài)進(jìn)一步升級，另一邊又宣布如果伊朗發(fā)動報復(fù)，美國可能打擊的52處伊朗境內(nèi)的目標(biāo)。

伊朗誓言對此進(jìn)行報復(fù)，在第一時間曾經(jīng)被許多人認(rèn)為不過是“嘴炮”而已，但是，幾天之內(nèi)，已經(jīng)有若干處美軍基地遭到了攻擊。也許這還只是事情的開端，未來恐怕真的會像美國眾議院議長佩洛西所說的那樣子“這一下我們都不安全了”。

其實(shí)，國家間的博弈不能以一城一地得失而論全面。美國刺殺伊朗高官引發(fā)的最嚴(yán)重的后果，可能就是讓伊朗搶占了博弈中的道義制高點(diǎn)。

1月5日，蘇萊曼尼被炸死后的第三天，伊拉克國民議會通過決議，稱“政府應(yīng)盡一切努力結(jié)束外國軍隊在該國的存在”。這個決議其實(shí)就等于再次讓美軍在伊拉克的存在失去了任何法理上的依據(jù)。

目前，伊朗和美國在中東博弈的整體格局中，伊朗是想加固“什葉派之弧”跟美國同盟體系之間的對抗，美國則主要是依靠著一個“兩條腿”的同盟體系：一邊是美以同盟，通過以色列武力干涉敘利亞內(nèi)戰(zhàn)遏制伊朗的右翼，另一邊是利用沙特等遜尼派盟友，正面圍堵伊朗。

伊拉克毫無疑問是美國整體布局中非常重要的一環(huán)。美國只要能穩(wěn)固地控制伊拉克，就能確保伊朗不能輕易前往敘利亞進(jìn)而壓迫以色列;而如果讓伊朗控制伊拉克，不但是在海灣對抗遜尼派的格局下多了一個重要的盟友，更是讓“什葉派之弧”徹底穩(wěn)定下來，未來可以在巴以問題上大做文章，進(jìn)而威脅遜尼派的“正統(tǒng)”地位。

2019年10月26日，美軍一支車隊從伊拉克返回敘利亞東北部哈塞克省。美國官員表示，數(shù)百名美軍士兵將部署在敘利亞東部油田區(qū)域，以確保油田安全。圖/美聯(lián)

2019年12月31日，數(shù)百名示威者在美國駐伊拉克大使館前集會，抗議美軍空襲伊拉克。圖/美聯(lián)

（資料照片）伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊成員。圖/法新

當(dāng)年，美國沒有經(jīng)過聯(lián)合國安理會授權(quán)發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，本身就已經(jīng)非常傾向于伊朗的伊拉克什葉派通過選舉上臺。當(dāng)時，什葉派只是為了站穩(wěn)腳跟，不得不跟美國占領(lǐng)軍合作，讓美軍有了合法地位。

如今，伊拉克發(fā)現(xiàn)，自從美國大規(guī)模從伊拉克撤軍之后，剩下的美軍在應(yīng)對IS（“伊斯蘭國”）沖擊方面作用不大，還是多虧了什葉派民兵在伊朗支持下才頂住，而美國的駐軍又不斷地借著自己領(lǐng)土惹事生非，尤其是做出了刺殺蘇萊曼尼這種能引發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭風(fēng)險的事情。

如果未來伊拉克不想自己的領(lǐng)土再次變成戰(zhàn)場，那么把美軍請出去就是當(dāng)然的選擇。伊拉克國民議會能全票通過要求美國撤軍的決議，從中就可以看出，目前不管是遜尼派、什葉派還是庫爾德人，對于美軍應(yīng)該撤出已經(jīng)達(dá)成了共識。

不要以為美國憑著實(shí)力和霸權(quán)就可以對此無動于衷，沒了合法地位的美軍在伊拉克得不到當(dāng)?shù)卣暮献?，必然更加舉步維艱，生存成本要大幅度提高，其行動能力必然也得大打折扣。如此一來，是否繼續(xù)能通過駐軍保持對伊拉克現(xiàn)在的控制水平，就是問題了。

“準(zhǔn)不對稱式戰(zhàn)爭”

除了上述地緣政治因素之外，單純討論襲擊與安保問題，美國面臨的局面也很嚴(yán)峻。截至目前，伊朗的報復(fù)似乎還只是局限于軍事目標(biāo)，這就已經(jīng)讓美國政府宣布撤離全部在伊拉克公民。如果未來襲擊擴(kuò)展至美國在當(dāng)?shù)啬酥林袞|地區(qū)甚至世界范圍的企業(yè)，問題就更大了。

即便是那種當(dāng)?shù)赜H伊朗武裝，針對美國企業(yè)來一個“今天門口扔一個手榴彈，明天對著窗口打兩槍”的低烈度低水平同時也是低成本的襲擊，就夠美國受的了。而且，對付這種遍地開花的小規(guī)模襲擾，無人機(jī)“斬首”根本派不上用場。最有可能的做法是美國企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)得大幅度增加安保措施，日積月累下去，成本必然是一個巨大的數(shù)字，很可能讓美國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營無以為繼。這種襲擊暫時看來還不會危及美國的歐洲盟國，畢竟他們在核協(xié)議上的態(tài)度從一開始就跟美國保持了距離，還是伊朗現(xiàn)在要爭取的對象。

以前，伊朗即便是幕后涉及操縱這些事，不管是在頻率還是在烈度上都是有所顧忌的。現(xiàn)在美國能直接越過“紅線”對伊朗的高級軍官下手，顯然伊朗也會壓低自己的底線。雙方最后可能就會在一種“準(zhǔn)不對稱式戰(zhàn)爭”中糾纏下去。佩洛西說的“我們都不安全了”，可能正有此意思。

所幸，對于伊朗來說，追求沖突升級不是自己的國家戰(zhàn)略，因此也不會簡單地因?yàn)樘K萊曼尼的死就改變這個戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段，伊朗所要做的就是把美國在美伊之間的一切道德制高點(diǎn)徹底奪過來，借此分裂美國的同盟。

歐洲國家原本就對美國隨意撕毀核協(xié)議不滿，現(xiàn)如今特朗普政府又如此肆意妄為，這份不滿必然進(jìn)一步上升。

在這個背景下，伊朗一邊表態(tài)徹底退出核協(xié)議，另一邊還表示愿意繼續(xù)談判，只要美國肯“對發(fā)生的事情負(fù)責(zé)”。這是利用歐盟國家對于伊朗核開發(fā)的擔(dān)憂，進(jìn)一步加大他們之間的裂痕。

在這種基礎(chǔ)上，歐盟渴望談判的動力絲毫不會亞于伊朗，不管是擔(dān)心核開發(fā)這個遠(yuǎn)期的威脅，還是目前擔(dān)心自己的企業(yè)和人員成為襲擊目標(biāo)，甚至是油價繼續(xù)走高，都會讓本來內(nèi)部已經(jīng)各種紛爭的歐盟日子更不好過。

美國不斷地制造緊張，歐盟渴望安全，這個矛盾必然讓雙方漸行漸遠(yuǎn)。雖然目前歐盟因?yàn)閷Χ砹_斯可能出現(xiàn)復(fù)興這個潛在的安全因素?fù)?dān)心，因此不肯離開美國的懷抱，又懾于美國攥著SWIFT系統(tǒng)這種國際貿(mào)易重要的金融平臺，所以在協(xié)助伊朗打破美國制裁方面遲遲不見實(shí)際舉動。

在未來，他們恐怕很難繼續(xù)無動于衷了，即便沒有能力逼著美國去跟伊朗開始談判，也要多采取一些實(shí)際行動，免得伊朗的“報復(fù)”升級下去。至少，要確保油價在自己能接受的范圍內(nèi)。

另外，伊朗表示愿意談判，不只是想將主動權(quán)搶到自己手里，這種做法在現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)給了美國一個臺階。不過，在這個臺階之前有一道很高的門檻：美國如何對“發(fā)生的事情負(fù)責(zé)”呢？