編輯同志:
15日,俄羅斯總統(tǒng)普京表示,打算增設(shè)俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席一職,并提議剛剛辭職的總理梅德韋杰夫出任此職。請(qǐng)問這是一個(gè)怎樣的機(jī)構(gòu),具體有哪些職能?
大連讀者 王峰
俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議是保障俄羅斯國(guó)家安全的最高決策機(jī)構(gòu)。1992年3月,俄聯(lián)邦最高委員會(huì)通過《安全法》,該法律確定了聯(lián)邦安全會(huì)議的職能和權(quán)力及其成立程序。同年6月,根據(jù)時(shí)任總統(tǒng)葉利欽的命令,這一機(jī)構(gòu)正式成立。安全會(huì)議由總統(tǒng)擔(dān)任主席,秘書由總統(tǒng)任命并直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。
該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括:確定社會(huì)和國(guó)家的重要利益,闡明國(guó)家安全面臨的內(nèi)外威脅;確定保障俄聯(lián)邦安全戰(zhàn)略的主要方向,組織籌備保障國(guó)家安全的聯(lián)邦總體綱要;向總統(tǒng)提供關(guān)于保障個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家安全的建議;協(xié)調(diào)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)和聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)施安全保障行動(dòng),并評(píng)估這些行動(dòng)的效果。此外,安全會(huì)議還被賦予審議外交、軍事政策和法案,起草有關(guān)總統(tǒng)命令等職能。
《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定,安全會(huì)議人員構(gòu)成包括主席(總統(tǒng))、秘書、常委(11人)和委員(18人)。常委和委員由總統(tǒng)根據(jù)秘書的建議任命。在會(huì)議投票時(shí),常委擁有表決權(quán),而委員只有發(fā)言權(quán)。安全會(huì)議通常每三個(gè)月舉行一次會(huì)議。為了討論國(guó)家主要政策,主席通常每周與常委舉行一次會(huì)議。
除了總統(tǒng)、秘書,安全會(huì)議常委還有總理、議會(huì)兩院議長(zhǎng)、外長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)等人。其主要工作機(jī)構(gòu)是跨部門委員會(huì),負(fù)責(zé)為安全會(huì)議準(zhǔn)備國(guó)家安全政策方針的建議與咨詢等工作。
此外,安全會(huì)議還設(shè)有一個(gè)由著名學(xué)者和大型科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人等組成的科學(xué)委員會(huì),以加強(qiáng)安全會(huì)議活動(dòng)的科學(xué)基礎(chǔ)?!?/p>
(柳玉鵬)