中國(guó)承諾在未來兩年從美國(guó)增加進(jìn)口2000億美元的商品和服務(wù),這對(duì)中國(guó)是壞事嗎?以及中國(guó)能夠落實(shí)這個(gè)承諾嗎?都是焦點(diǎn)。
首先,中國(guó)對(duì)美順差的確太大了,中國(guó)賺取的外匯很大一部分又都買了美國(guó)的國(guó)債,讓美國(guó)花那些錢,從長(zhǎng)期看這不是理想的貿(mào)易—金融結(jié)構(gòu)。朝著貿(mào)易平衡靠近是中美經(jīng)濟(jì)合作更加健康的方向。
當(dāng)中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差過大時(shí),它就變成了美國(guó)的一個(gè)對(duì)華政治武器。我們擴(kuò)大從美進(jìn)口,相當(dāng)于拆解美國(guó)這個(gè)武器的過程。中國(guó)從美進(jìn)口多了,就增加了反制美國(guó)的武器。過去中國(guó)從美一年進(jìn)口200多億美元農(nóng)產(chǎn)品,中國(guó)停購那些農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)美已經(jīng)構(gòu)成很大政治壓力。當(dāng)我們的這一項(xiàng)購買量達(dá)到400多億美元時(shí),美國(guó)就進(jìn)一步“被套住”了。
落實(shí)未來兩年從美多進(jìn)口2000億美元的商品和服務(wù),一方面中國(guó)要努力,另一方面美方需做出全力配合,提供中國(guó)市場(chǎng)確實(shí)需要、而且有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。中國(guó)已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),大部分進(jìn)口企業(yè)是民營(yíng)的,還有很多是外資企業(yè),政府命令不了它們。另外,消費(fèi)者不會(huì)出于政治考慮購買產(chǎn)品,對(duì)這一切美方是清楚的。
執(zhí)行中美第一階段協(xié)議決不可能出現(xiàn)那樣的局面:美國(guó)強(qiáng)賣,中國(guó)政府出錢買一堆沒用的東西堆在庫房里,而歐洲日本東南亞等其他市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品原本在中國(guó)市場(chǎng)的份額被強(qiáng)行擠掉了。那將違反WTO規(guī)則,其他貿(mào)易伙伴會(huì)向WTO告中國(guó),也會(huì)在中國(guó)鬧成笑話。
所以真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)美國(guó)商品進(jìn)口的大幅增加同時(shí)也是對(duì)美方的挑戰(zhàn),甚至是對(duì)美方更大的挑戰(zhàn)。如果美國(guó)企業(yè)就是不爭(zhēng)氣,特朗普總統(tǒng)的談判團(tuán)隊(duì)是救不了它們的。
還有一些人擔(dān)心,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在下行,擴(kuò)大進(jìn)口哪來的市場(chǎng)空間呢?這就是中國(guó)自己要逼自己了。中國(guó)過去幾年的消費(fèi)一直快于GDP增長(zhǎng),今明兩年我們必須做到消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大,只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持正常良好的運(yùn)行,比如今年進(jìn)口能夠增長(zhǎng)4%,就足以容納增加的這部分進(jìn)口。加上今明兩年人民幣對(duì)美元升值是大概率事件,實(shí)際完成從美進(jìn)口的增加有可能更輕松些。
綜觀中美第一階段協(xié)議,它與中國(guó)改革開放的大方向是一致的。除了促進(jìn)中美貿(mào)易平衡,還有加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為外部投資創(chuàng)造更有利的環(huán)境,這些都是中國(guó)對(duì)外開放必須堅(jiān)定不移的方向。貿(mào)易戰(zhàn)既是壓力,我們也要盡量把它轉(zhuǎn)化成全面深化改革開放的動(dòng)力。封閉和保守對(duì)中國(guó)有著綜合風(fēng)險(xiǎn),對(duì)外越開放,就越能倒逼我們的改革。
有人說,那當(dāng)初接受美國(guó)的全部條件不就行了?這樣的質(zhì)問非常幼稚。中國(guó)反擊美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的22個(gè)月不僅回?fù)袅嗣绹?guó)要中國(guó)自廢高科技武功等企圖,而且打掉了它的氣焰,讓美方確信了中方不是好惹的。無論歐盟還是日本都沒有勇氣和能力與美國(guó)進(jìn)行如此高強(qiáng)度的較量,這必將增加美國(guó)今后對(duì)激進(jìn)對(duì)華政策將面臨中國(guó)強(qiáng)硬回?fù)舻念A(yù)期。一旦缺少這樣的對(duì)華認(rèn)知,美國(guó)在各領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的要價(jià)都有可能失控。
處在今天戰(zhàn)略位置上的中國(guó)注定會(huì)有很多難處。讓我們不怨天尤人,不患得患失,堅(jiān)定、智慧地處理不確定性有些高的中美關(guān)系。▲