●本報駐外特約記者　蕭達　青木　陶短房　●本報記者　邵一佳　●柳玉鵬　王偉　陳一

當(dāng)?shù)貢r間1月15日，經(jīng)過中美兩國經(jīng)貿(mào)團隊的共同努力，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國財政部于北京時間16日早晨發(fā)布了《協(xié)議》的中英文簽字文本。協(xié)議文本內(nèi)容包括了知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融服務(wù)、匯率和透明度等多個方面?！半p方達成的協(xié)議，符合WTO規(guī)則和市場原則，體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)。”中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴接受媒體采訪時表示，簽署這個協(xié)議有利于中國，有利于美國，有利于全世界。盡管有不少媒體認為這是一個“脆弱的休戰(zhàn)”或“象征性的停戰(zhàn)”，中美國內(nèi)也有聲音認為“對方贏了”或“自己吃虧了”，但全球多數(shù)股市都穩(wěn)定上漲，表明市場樂觀看待中美這份協(xié)議，世界大多數(shù)輿論也歡迎并希望這是中美這兩個世界最大經(jīng)濟體妥善解決分歧的第一步。路透社引述中國媒體的話稱，雙方“達成平等互利的共識，協(xié)議相關(guān)內(nèi)容絕非（美日當(dāng)年的）《廣場協(xié)議》的翻版”。

互利共贏的協(xié)議

15日下午，中國經(jīng)貿(mào)代表團在華盛頓與美方簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議后，召開了記者會。劉鶴表示，這是一份能夠穩(wěn)定預(yù)期和促進繁榮的協(xié)議，符合全球生產(chǎn)者、消費者和投資者的利益。這不僅是一份經(jīng)濟協(xié)議，更關(guān)系到世界和平與繁榮。

中國財政部于16日早晨發(fā)布了《協(xié)議》的中英文簽字文本。第一階段協(xié)議包括九個章節(jié)。根據(jù)協(xié)議，中國未來兩年內(nèi)將在2017年的基礎(chǔ)上多購買2000億美元的美國商品和服務(wù)。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，協(xié)議規(guī)定，雙方企業(yè)可以自由進入對方市場，技術(shù)轉(zhuǎn)讓按照市場原則自愿進行，而不會受到對方強迫或壓力轉(zhuǎn)讓技術(shù)。雙方將在銀行、證券、保險、電子支付等金融領(lǐng)域提供公平、有效、非歧視的市場準入待遇。

“第一階段協(xié)議是朝著中美這兩大經(jīng)濟體達成一個更加全面協(xié)議的方向邁出的第一步，是朝著中美建立更加積極貿(mào)易關(guān)系方向邁出的重大一步?！泵绹鴣喞Ｄ侵萘⒋髮W(xué)中國問題專家提加頓表示，美中經(jīng)濟相互依存度非常高，從根本上來說，這份協(xié)議對普通美國人意味著工作機會，也意味美國消費者可以購買到更物美價廉的商品。總之，這份協(xié)議給雙方帶來更多好處而不是傷害。

“密蘇里農(nóng)民期待中美貿(mào)易協(xié)議的好處。”美國密蘇里州網(wǎng)絡(luò)媒體KOMU引述該州派勒特格羅夫合作社經(jīng)理貝克的話稱，隨著交易在未來兩年內(nèi)落實，這將是密蘇里州農(nóng)民獲利的唯一途徑?！锻箍敌侵蒉r(nóng)民報》稱，對于這一協(xié)議，美國農(nóng)產(chǎn)品種植戶、豬肉和牛肉生產(chǎn)商等都感到興奮。美國全國養(yǎng)牛戶協(xié)會主席霍斯頓稱，這份協(xié)議“賦予了美國養(yǎng)牛戶向一個日益增長的消費群體提供牛肉的機會。這個群體代表著全球1/5的人口，其中產(chǎn)人群比美國總?cè)丝谶€要多。”

16日，特朗普在推特上發(fā)文稱：“有史以來最偉大的交易之一！對中國和我們的長期關(guān)系也有好處。2500億美元將返回我們的國家，我們現(xiàn)在處于第二階段開始的有利位置。美國歷史上從未有過這樣的事情！”

增加2000億美元進口是基于“市場”

在協(xié)議內(nèi)容公布后，最令人關(guān)注的是，中國未來兩年內(nèi)將在2017年的基礎(chǔ)上多購買價值2000億美元的美國商品和服務(wù)，包括524億美元的能源產(chǎn)品、777億美元工業(yè)制成品、320億美元農(nóng)產(chǎn)品以及379億美元服務(wù)。對此，中國前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文16日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，在協(xié)議文本有關(guān)中國擴大進口美國商品和服務(wù)的內(nèi)容后，協(xié)議特別強調(diào)“雙方承認，將基于市場價格和商業(yè)考慮開展采購活動”。這表明采購目標(biāo)的達成不取決于政府，這不是政府采購，而是取決于企業(yè)，基于商業(yè)考慮和市場價格。雙方商定的采購目標(biāo)能不能實現(xiàn)、實現(xiàn)多少，要看市場價格和企業(yè)的商業(yè)需要。如果美國產(chǎn)品價格沒有競爭力，那中國這邊自然不會買那么多。如果美國硬要中國購買，是違反WTO規(guī)定的。所以現(xiàn)在的采購目標(biāo)應(yīng)該是雙方共同的努力方向。

美國《僑報》16日引述專家的話稱，連續(xù)兩年舉辦進博會、大幅度降低部分進口商品關(guān)稅充分說明，擴大進口是中方的既定方針和一貫的工作方向，也有利于優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)消費需求、促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。報道稱，為實現(xiàn)這一規(guī)模，美方也要創(chuàng)造有利條件，應(yīng)確保采取適當(dāng)舉措以便有足夠的美國商品和服務(wù)供中國采購和進口。這將推進美國將一些中國企業(yè)移出“實體清單”，“如果中國企業(yè)因為‘實體清單限制而在經(jīng)營上受到影響、采購能力打折，無法進口足夠的產(chǎn)品和服務(wù)，責(zé)任完全在美方”。

困難還在后面

“世界經(jīng)濟最大不穩(wěn)定因素消失”，韓國《亞細亞經(jīng)濟》16日稱，中美達成第一階段協(xié)議，意味著威脅世界經(jīng)濟穩(wěn)定的貿(mào)易戰(zhàn)終于停戰(zhàn)，全球經(jīng)濟得以轉(zhuǎn)陰為晴。

“歐洲歡迎中美新貿(mào)易協(xié)議”，德新社16日稱，德國經(jīng)濟部長阿爾特邁爾說，雙方能夠通過對話尋找共同的解決方案，這是“一個好消息”。歐盟委員會的聲明支持有助于市場開放并減輕貿(mào)易緊張的舉措，但呼吁不要令歐洲公司陷入競爭劣勢。中國歐盟商會擔(dān)憂，協(xié)議規(guī)定中國購買更多美國產(chǎn)品，可能會讓歐盟企業(yè)失去公平貿(mào)易的機會。

中美協(xié)議具體內(nèi)容公布之后，在中國網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)“中國吃虧了”的抱怨，而美國輿論也有不少“中國贏了”的議論。美國《紐約時報》稱，第一階段協(xié)議還留下很多議題沒有得到解決，因此兩國間的緊張關(guān)系可能會繼續(xù)下去。但是?；鸷蛯υ捪鄬τ谶@兩大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級來說當(dāng)然是優(yōu)先選項。很多表面上的讓步正好是中國長期以來尋求改革的領(lǐng)域，這些變革對于中國自身都有好處。比如更好的知識產(chǎn)權(quán)保護將會幫助中國發(fā)展成為一個更具活力的創(chuàng)新經(jīng)濟體。中國從貿(mào)易戰(zhàn)中遭受短期的疼痛，但從長期來看注定會從中受益。當(dāng)塵埃落定時，中國可能最終成為贏家。

對此，何偉文認為，協(xié)議達成是雙方都有所得、并且都有讓步。第一階段協(xié)議是一個早期收獲，更加困難的還在后面。一方面中美雙方都要珍惜這份來之不易的協(xié)議，認真維護和執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容；另一方面也要看到它的階段性，中美要達成全面協(xié)議、恢復(fù)正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還面臨很多困難和不確定性。

俄羅斯《獨立報》16日引述俄高等經(jīng)濟大學(xué)專家馬斯洛夫的話稱，與中國達成協(xié)議，對特朗普競選有利，而中國也將從這項協(xié)議中受益，它將獲得有保證的高科技產(chǎn)品和服務(wù)，許多依賴出口的中國企業(yè)也將再次進入美國市場。俄亞洲企業(yè)家聯(lián)盟主席曼克維奇表示，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的最大戰(zhàn)略目的不是貿(mào)易，而是企圖阻止中國發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢，并迫使美國企業(yè)回國，但美國并沒有實現(xiàn)這一目標(biāo)。中國也沒有放棄自己的發(fā)展計劃。未來中美之間的對抗仍將繼續(xù)?！?/p>