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在這場疫情中,有太多經(jīng)驗和教訓(xùn)值得總結(jié)。每個部門都應(yīng)思考如何補齊短板,實現(xiàn)應(yīng)急管理和處置能力質(zhì)的提升。
一介書生,兩鬢染霜;
三余讀書,四十有惑;
五味俱全,六根不凈;
七言八語,九行十業(yè)。
疾風知勁草,烈火見真金。面對突如其來的新冠肺炎疫情,有的地區(qū)和部門因決斷早、力度大、措施“硬核”,獲公眾紛紛點贊;也有些地區(qū)和部門因反應(yīng)遲鈍、效率低下、失誤頻頻,遭到輿論廣泛批評。最典型的例子莫過于負責接收和分配“抗疫”捐贈物資的武漢市紅十字會,一度因信息發(fā)布不充分、物資發(fā)放不及時、口罩分配不合理被廣大網(wǎng)友“摁在地上摩擦”,直到引進專業(yè)的醫(yī)藥物流企業(yè)協(xié)助管理、處分相關(guān)責任人,輿情才逐漸平息。
平心而論,在這場“看不見敵人”的戰(zhàn)斗中,湖北省、武漢市紅十字會的工作人員承受的壓力前所未有,肯定非常辛苦。但在特殊時期,焦慮的公眾只看功勞,不看苦勞,更關(guān)注問題,暫不談苦衷。前些年被“郭美美事件”重創(chuàng)的信任危機尚未完全修復(fù),在此背景下,紅十字會的任何瑕疵都會被放大、被“圍觀”。當然,紅十字會此次在應(yīng)急管理和處置方面,也確實暴露出非常多問題,這恐怕和他們平時硬仗打得少,缺乏培訓(xùn)演練有很大關(guān)系。
前車之覆,后車之鑒。咱公路交通部門不時會遇到突發(fā)事件,在應(yīng)急管理和處置方面,我們存在哪些短板?下一步又該如何補齊?
隨著公路網(wǎng)的不斷完善和公路等級的大幅提升,特別是經(jīng)歷了2008年南方特大雨雪冰凍和汶川特大地震等重大事件考驗,公路交通部門的應(yīng)急意識已大大增強,應(yīng)急保障能力也有了很大提高。但與日益復(fù)雜的應(yīng)急局面和日益提高的公眾需求相比,公路部門在應(yīng)急預(yù)案的可操作性、多部門聯(lián)動應(yīng)急機制、應(yīng)急保障隊伍和物資儲備等方面,都存在差距和問題。特別在應(yīng)急預(yù)案方面,大多數(shù)單位都會制定,但可操作性不強。有些基本上就是照搬照抄上級單位的內(nèi)容,根本沒有結(jié)合本單位、本部門實際情況進行優(yōu)化;有些則僅僅作為一份文件,紙上寫寫,墻上掛掛,平時缺乏培訓(xùn)和演練,大多數(shù)職工不甚了了,一旦出現(xiàn)緊急情況,還是憑舊習(xí)慣和老經(jīng)驗辦事,以致指揮混亂、不知所措、效率低下、事倍功半。
制定應(yīng)急預(yù)案是個技術(shù)活,就像指戰(zhàn)員指揮作戰(zhàn)一樣,如果不清楚面臨的風險有哪些,不知道任務(wù)由誰去完成、怎么完成、用什么資源完成,那十有八九是要打敗仗的。制定預(yù)案要經(jīng)過全面調(diào)查和充分研究,開展科學(xué)分析和論證,廣泛聽取意見;要結(jié)合本單位實際,實用、管用、有可操作性,切不可生套模板、抄襲他人。
預(yù)案制定出來,僅是萬里長征第一步,如果不宣貫,那就是一紙空文,如果職工不知曉,那就毫無意義。因此,要強化培訓(xùn),讓全體職工清楚自己在預(yù)案中承擔的職責,知道預(yù)案啟動時每個人該做什么,要怎么做。更重要的是加強演練,只有平時多流汗,戰(zhàn)時才能少流血。演練切不可表演化、程式化,現(xiàn)實中的問題遠比理論上和想象中復(fù)雜,危機總在不經(jīng)意間降臨,只有經(jīng)過充分演練,才能發(fā)現(xiàn)并堵塞預(yù)案中存在的漏洞,面對危機時才能臨危不亂、處變不驚,以最佳方法、最高效率去應(yīng)對、去處置。
兩千多年前,《老子》就提出:“政善治,事善能,動善時?!碑斍?,要做到“善治”和“善能”,必須強化應(yīng)急管理,實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和治理能力的現(xiàn)代化。吃一塹,長一智。在這場代價巨大的疫情阻擊戰(zhàn)中,有太多經(jīng)驗和教訓(xùn)值得總結(jié)。每個部門都應(yīng)該從中吸取教訓(xùn),增強憂患意識和底線思維,實現(xiàn)應(yīng)急管理和處置能力質(zhì)的提升。如果“好了傷疤忘了疼”,就會像唐代詩人杜牧在《阿房宮賦》中所寫的那樣:“后人哀之而不鑒之,亦使后人而復(fù)哀后人也。”