2020 年1 月19 日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）（以下簡稱《意見》）。

1 .主要目標(biāo)

到2020 年底，我國將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022 年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025 年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

2 .禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用

（1）禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品。禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025 mm 的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01 mm 的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020 年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

（2）禁止、限制使用的塑料制品。

①不可降解塑料袋。到2020 年底，重點(diǎn)城市的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，率先禁止使用；到2022 年底和2025 年底，實(shí)現(xiàn)范圍逐步擴(kuò)大。

②一次性塑料餐具。到2020 年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；相關(guān)城市、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022 年底，擴(kuò)大實(shí)施范圍。到2025 年，地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。

③賓館、酒店一次性塑料用品。到2022 年底，全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品；到2025年底，擴(kuò)大實(shí)施范圍。

④快遞塑料包裝。到2022 年底，重點(diǎn)地區(qū)的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025 年底，擴(kuò)大實(shí)施范圍。

3 .推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式

（1）推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在重點(diǎn)覆膜區(qū)域，結(jié)合農(nóng)藝措施規(guī)?；茝V可降解地膜。

（2）培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。平臺企業(yè)要加強(qiáng)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案，并向社會發(fā)布執(zhí)行情況。積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺運(yùn)營體系。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。

（3）增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品。推行綠色設(shè)計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。