□文/劉靜嫻 孫 琳 唐琳博

（南京審計(jì)大學(xué) 江蘇·南京）

［提要］ 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。本文重點(diǎn)考察鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)別橋鎮(zhèn)塘馬村的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和思考，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、地方政府的定位、鄉(xiāng)村文化背景及發(fā)展等方面，探討鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村文化背景與發(fā)展

鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”動(dòng)力源泉，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)在本質(zhì)要求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村文化建設(shè)有了翻天覆地的變化，然而鄉(xiāng)村文化建設(shè)絕不是粗魯?shù)赝频怪貋?lái)，回到從前的農(nóng)耕文明，而是讓鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代文明體系中找到自己的定位，從而打造一個(gè)全新的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。

目前，鄉(xiāng)村文化正處于一個(gè)有目共睹的困境之中，在很大程度上是由于舊式的思想觀念根深蒂固，而且在短時(shí)間內(nèi)可能很難打破這個(gè)瓶頸。中國(guó)五千年的農(nóng)耕文明在現(xiàn)代化的沖擊下似乎已被曲解成相對(duì)落后的生產(chǎn)方式以及生活觀念的象征，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化似乎必須把農(nóng)耕文明改造成現(xiàn)代化。所以，在城市化、現(xiàn)代化的潮流下，鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力和土地在城市建設(shè)過(guò)程中不斷地流向城市，鄉(xiāng)村的沒(méi)落似乎是一種必然的結(jié)局。建設(shè)和改造農(nóng)村在很大程度上變成了就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地把城市的風(fēng)貌照搬到農(nóng)村。這些畸形的、脫離實(shí)際的觀念很明顯沒(méi)有著眼于農(nóng)村的客觀現(xiàn)實(shí)，棄廣大農(nóng)民的根本訴求于不顧，更是把流淌在一個(gè)民族血液里的獨(dú)特歷史文化拋之腦后。農(nóng)村的根基受到極大的破壞，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)停滯不前，農(nóng)村悠久的傳統(tǒng)文化、禮儀習(xí)俗、倫理道德，精神觀念逐漸湮滅于滾滾的歷史車輪中，這些都不可避免地加劇了社會(huì)的主要矛盾，造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的失衡。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂便是對(duì)文化的振興。振興農(nóng)村文化絕不是對(duì)原有的生產(chǎn)方式、生活觀念、情感價(jià)值全盤否定，而是要想方設(shè)法地讓這些文化元素與現(xiàn)代化的價(jià)值觀相融合，進(jìn)而創(chuàng)造出具有地方特色的鄉(xiāng)村文化新價(jià)值。只有以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村為建設(shè)基礎(chǔ)，才能讓農(nóng)村挽回衰敗的局面，逐漸地在適應(yīng)現(xiàn)代化的同時(shí)，打造出具有內(nèi)在動(dòng)力的鄉(xiāng)村文化。

通過(guò)強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化自信的主體基礎(chǔ)，夯實(shí)鄉(xiāng)村文化自信的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，筑牢鄉(xiāng)村文化自信的教育基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的文化元素逐步地被注入到鄉(xiāng)村，對(duì)于鄉(xiāng)村文化的振興戰(zhàn)略就是要改進(jìn)并打造一套全新的鄉(xiāng)村管理方式，喚醒農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村文化的自信，提高他們對(duì)于鄉(xiāng)村文化認(rèn)識(shí)的高度，激發(fā)他們建設(shè)鄉(xiāng)村文化的熱情，從而從根本上推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的進(jìn)步與發(fā)展。

《禮記·王制》中就曾提到過(guò)要注重禮儀方面的教育，不必改變風(fēng)俗，要注重統(tǒng)一政令，不必改變習(xí)慣。鄉(xiāng)村中的一些老規(guī)矩必然有一定的道理與可取性，因而要盡可能去發(fā)掘與近代相適應(yīng)的傳統(tǒng)文化資源，緊緊地圍繞著基層民主自治的社會(huì)主義民主制度，抓住鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的核心，激發(fā)農(nóng)村源源不斷的活力，形成勢(shì)不可擋的農(nóng)村文化向心力、凝聚力以及有著無(wú)形力量的約束力，從而讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

二、地方政府的定位

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村的文化經(jīng)濟(jì)新模式，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品以具有地方歷史傳承特色的文藝演出、民間工藝、農(nóng)業(yè)生態(tài)、自然生態(tài)旅游等為主要內(nèi)容具有可持續(xù)性發(fā)展前景。別橋鎮(zhèn)塘馬村的文化產(chǎn)業(yè)核心主要是紅色原鄉(xiāng)基礎(chǔ)上的旅游業(yè)，原鄉(xiāng)有機(jī)軟米生產(chǎn)基地和特色田園項(xiàng)目上，曾經(jīng)普通的鄉(xiāng)村逐漸成為令人向往的“網(wǎng)紅村”，離不開(kāi)政府的挖掘與打造，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)目前尚處于新興起步階段，需要政府整體規(guī)劃，制定政策，多方銜接聯(lián)合，抓牢監(jiān)管，政府應(yīng)在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（一）整體規(guī)劃框架和政策的保障與宣傳。政府既要有宏觀的關(guān)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的總體考慮與規(guī)劃，也要督促基層政府制定針對(duì)具體農(nóng)村的具體規(guī)劃和發(fā)展定位，出臺(tái)針對(duì)具體方面的可行性實(shí)踐方法，包括紅色資源的規(guī)劃、特色田園的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃等，塘馬村的定位目標(biāo)便是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下依托紅色資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源打造特色田園鄉(xiāng)村，彰顯紅色原鄉(xiāng)氣質(zhì)，成為溧陽(yáng)一號(hào)公路上的“美麗驛站”。政策法規(guī)的制定是對(duì)政府的工作進(jìn)行有效的導(dǎo)向與規(guī)范，將規(guī)劃、方法、管理落實(shí)到紙上，才是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展的保證。同時(shí)，政府也要做好發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的宣傳工作，讓參與者了解到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的增值效應(yīng)和巨大前景，對(duì)參與其中充滿信心。

（二）基礎(chǔ)要素的投入，資金與人才的引入。政府要做好鄉(xiāng)村環(huán)境治理，土地用房等硬件設(shè)施配備，當(dāng)?shù)卣_保道路暢通，融合塘馬村特質(zhì)對(duì)其進(jìn)行環(huán)境整治和文藝化改造，建造文化工作站、美音梨園、原鄉(xiāng)面館、塘馬戰(zhàn)斗紀(jì)念廣場(chǎng)等場(chǎng)地發(fā)展旅游業(yè)，租賃村民土地開(kāi)展“我家自留地”項(xiàng)目。政府除財(cái)政撥款外，還應(yīng)采取多渠道融資，利用稅收及貸款優(yōu)惠政策，市場(chǎng)化手段吸引投資，建立文化產(chǎn)業(yè)基金會(huì)籌集資金。政府還要引進(jìn)培育各方面的人才，包括管理人才、經(jīng)商人才、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才等等，挖掘民間的能工巧匠，培養(yǎng)更多復(fù)合型的人才，建立良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激起他們工作的熱情和積極性。

最重要的是政府要培育起文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府與市場(chǎng)的雙重合力，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，就必定要走市場(chǎng)化的道路，努力形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。一方面要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)供給，建立產(chǎn)業(yè)品牌及鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好持續(xù)輸出的“產(chǎn)出端”；另一方面要刺激消費(fèi)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)吸引各地消費(fèi)群體，拓寬電商銷售平臺(tái)，打響宣傳品牌。開(kāi)展招商引資，吸引企業(yè)公司加入，塘馬村的“我家自留地”項(xiàng)目便是政府與企業(yè)的合作示范，塘馬村的紅色記憶也可以同眾多紅色旅游基地建立合作互通關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“一站式”旅游。在發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)時(shí)，政府處理與市場(chǎng)的關(guān)系要做到有退有進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，使文化經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)化，適當(dāng)下放經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大自主權(quán)，給其“松綁”，使其在自負(fù)盈虧、自我創(chuàng)新的市場(chǎng)運(yùn)作中迸發(fā)活力。政府在市場(chǎng)運(yùn)作中做的是協(xié)調(diào)與監(jiān)管的工作，優(yōu)化配置相關(guān)的資源要素，制定鼓勵(lì)政策和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制及管理辦法，扶植利民惠民的文化經(jīng)營(yíng)單位，整治可能出現(xiàn)的貪污財(cái)政撥款、“豆腐渣工程”、哄抬價(jià)格壟斷市場(chǎng)等問(wèn)題。政府也要加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)的改革，配備農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專職人員，劃分權(quán)責(zé)界限，保證精簡(jiǎn)效能。歷史證明，政府與市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺一不可的兩只手，雙手協(xié)調(diào)合作，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必會(huì)興旺繁榮。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

從資源配置的傾斜角度，我們可以將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式歸納為平衡與非平衡發(fā)展模式兩類。平衡發(fā)展模式的基本主張是認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家為了擺脫貧困，應(yīng)該大規(guī)模全面化投資各產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)以平衡發(fā)展的狀態(tài)并且平衡增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)工業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。固然，羅丹的“大推進(jìn)理論”為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一條出路，然而，納克斯的“貧困惡性循環(huán)理論”卻挖掘出了發(fā)展中國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)無(wú)法擺脫貧困的根本原因———資金鏈的斷鏈。

亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》，“進(jìn)步社會(huì)的資本，首先是大部分投在農(nóng)業(yè)上，其次投在工業(yè)上，最后投在國(guó)際貿(mào)易上”。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，我們發(fā)現(xiàn)，生硬地照搬亞當(dāng)·斯密的理論并不能完全與別橋鎮(zhèn)塘馬村的實(shí)際情況相契合。

與其說(shuō)別橋鎮(zhèn)塘馬村是一個(gè)農(nóng)村，不如說(shuō)它是一個(gè)擁有紅色革命文化的特色鄉(xiāng)村，并且，它的占地遠(yuǎn)不如網(wǎng)絡(luò)宣傳那么大，只有一小部分占地被用于耕地種植。赫希曼和羅斯托對(duì)非平衡發(fā)展模式的系統(tǒng)化理論的提出，給我們提供了新思路。投資次序的選擇決定了被投資項(xiàng)目的主次重要性。羅斯托認(rèn)為，“近代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)部門的過(guò)程”。該理論好比我們黨的全面小康社會(huì)理論——先富帶后富。由充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他無(wú)主之群進(jìn)行正面的恰到好處的“誘導(dǎo)”作用，最終帶動(dòng)整個(gè)別橋鎮(zhèn)的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也更好地響應(yīng)了我們國(guó)家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。別橋鎮(zhèn)建立了一個(gè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，距離別橋鎮(zhèn)塘馬村只有7.5公里之遠(yuǎn)。塘馬村可以創(chuàng)辦無(wú)人機(jī)主題展覽，由單純的“美麗紅色鄉(xiāng)村”的特色歷史革命文化輸出轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴凹t色塘馬”為中心的現(xiàn)代化無(wú)人機(jī)宣傳小村鎮(zhèn)，這樣不僅實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也為國(guó)家的鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律出發(fā)，不同的地區(qū)存在著重合產(chǎn)業(yè)，橫看鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出之后的整個(gè)時(shí)間段里，多少地區(qū)都以特色化旅游業(yè)為主要的鄉(xiāng)村振興手段，讓人看了不免乏味無(wú)聊。深思起來(lái)，別的地區(qū)的鄉(xiāng)村振興明顯具有突出區(qū)別效果，比如，廣西的少數(shù)民族文化支撐起的特色旅游，他們獨(dú)特的建筑體系和美麗的服裝讓人難忘；又如，各地的特色鬼斧神工的自然景色。相比之下，別橋鎮(zhèn)塘馬村的文化產(chǎn)業(yè)就不那么具有吸引力了。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化對(duì)推進(jìn)別橋鎮(zhèn)塘馬村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是迫在眉睫的一件事。服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移充實(shí)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容。別橋鎮(zhèn)塘馬村的駐扎企業(yè)非核心的服務(wù)環(huán)節(jié)外化為一個(gè)投資項(xiàng)目再外包出去。

當(dāng)然，所有的理論都建立在一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。李京文對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的特征和外在表現(xiàn)的研究頗有造詣，從他提出的合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)別橋鎮(zhèn)塘馬村文化產(chǎn)業(yè)研究的主要目的，我們可以總結(jié)出以下幾個(gè)目標(biāo)：對(duì)市場(chǎng)需求的適應(yīng)程度要高；對(duì)資源的合理利用要充分；可持續(xù)發(fā)展必須保護(hù)自然資源和生態(tài)平衡；具有較為顯著的結(jié)構(gòu)效益。這些方面的思考將對(duì)我們國(guó)家的鄉(xiāng)村振興發(fā)展起到很大影響。

四、結(jié)語(yǔ)

規(guī)劃好別橋鎮(zhèn)塘馬村的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)是當(dāng)?shù)卣憫?yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要依據(jù)。政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，企業(yè)輔助監(jiān)管實(shí)施，要做到時(shí)刻遵守鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總方針，做好發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的宣傳工作，讓農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的增值效應(yīng)和巨大前景被參與者看好，讓參與者充滿信心。政府在維護(hù)塘馬村特質(zhì)的基礎(chǔ)下，對(duì)塘馬村進(jìn)行建筑體系上的優(yōu)化；同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，摒棄落后元素，使塘馬村的文化適應(yīng)高速變化的市場(chǎng)需求，提煉獨(dú)特的紅色塘馬文化，結(jié)合無(wú)人機(jī)科技，升級(jí)文化輸出層級(jí)，在傳統(tǒng)文化中迸發(fā)新鮮元素。傳統(tǒng)與科技結(jié)合，能夠更好地吸引投資者，又穩(wěn)又快地推動(dòng)別橋鎮(zhèn)塘馬村的發(fā)展，流入的資金又可以反哺?jìng)鹘y(tǒng)文化和新興科技，形成一種可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

經(jīng)過(guò)思考，筆者得出這樣的結(jié)論：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能生搬硬套理論和其他例子，完成鄉(xiāng)村振興，要鍥而不舍，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。中國(guó)現(xiàn)代化取得的累累碩果離不開(kāi)鄉(xiāng)村的支持。因而，城市向鄉(xiāng)村投入人力、物力、財(cái)力是反哺鄉(xiāng)村的表現(xiàn)，極大地推動(dòng)了農(nóng)村多種特有因素成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，通過(guò)對(duì)農(nóng)村文化元素取其精華，去其糟粕來(lái)使農(nóng)村文化達(dá)到一個(gè)新的高度，從而與城市相輔相成，增添農(nóng)村的溫度與厚度，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化互動(dòng)融合是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的基本趨勢(shì)。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨著前所未有的矛盾和挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們既要做好充分的準(zhǔn)備，又要對(duì)未來(lái)充滿信心！