李琳穎

(呼倫貝爾學(xué)院 內(nèi)蒙古 海拉爾 021008)

黨的十八大的勝利召開，是我黨重新審視國內(nèi)外新形勢的里程碑。黨中央面對不斷發(fā)展的國內(nèi)、國際局勢，針對性地提出了新的治國理政戰(zhàn)略布局，即在建設(shè)小康社會、將改革縱深化發(fā)展、依法治國以及黨的建設(shè)四個方面進行全面推進，才能進一步推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)更上一層樓。而“四個全面”戰(zhàn)略布局之間也不是孤立存在的，他們也有其緊密的、科學(xué)的內(nèi)在邏輯性。對此，習(xí)近平總書記曾在一些領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上的講話中進行了簡要而清晰的論述。在總書記的講話中明確了這個整體的戰(zhàn)略布局中每一個“全面”的重要地位和戰(zhàn)略意義?！八膫€全面”總體上是目標(biāo)與舉措的戰(zhàn)略關(guān)系，相輔相成。其中，“全面建成小康社會”是整體戰(zhàn)略布局中的最終達成點，對應(yīng)的“全面深化改革”“全面依法治國”“全面從嚴治黨”則是戰(zhàn)略布局整體中為達到戰(zhàn)略目標(biāo)而實行的具體的戰(zhàn)略舉措。“四個全面”的提出不是一蹴而就的，是經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段，逐步走向成熟和完善?！皬膰乐吸h”一直以來就是我黨黨建歷史中的重要內(nèi)容，也是在高度上進行了提高之后，被納入到“四個全面”的整體布局之中?！叭鎻膰乐吸h”作為三大舉措之一，是2014年12月13日習(xí)近平總書記在江蘇省調(diào)研時第一次講到的。2017年10月18日，召開了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，在講話中，習(xí)近平總書記指出中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)新時期要有“新氣象新作為”，作為國家一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心“打鐵必須自身硬”，因此要堅持“全面從嚴治黨永遠在路上”，永遠是進行時。十九屆四中全會深入貫徹黨的十九大精神，通過堅持和完善國家監(jiān)督體系等一系列舉措不斷釋放治黨“全面從嚴、越來越嚴”的信號。這些都是新時期在黨的建設(shè)面臨新問題、新考驗的具體條件下提出的黨的建設(shè)的新要求，也是“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴”的黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)。

一、全面從嚴治黨思想提出的背景

(一)全面從嚴治黨是現(xiàn)實選擇

新形勢下，我們黨的地位沒有改變，依然是全國各族人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成小康社會道路上的“主心骨”，還承擔(dān)著帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大的歷史重任。同時考驗與危險擺在黨的面前，對內(nèi)存在著的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗，對外的外部環(huán)境考驗、哪一個都是當(dāng)務(wù)之急；黨內(nèi)存在著的精神懈怠、消極腐敗、能力不足、脫離群眾的危險。這些考驗與危險都是新時期堅持發(fā)展中國特色的社會主義對全體黨員干部提出的新的要求，務(wù)必對全面從嚴治黨思想進行深刻領(lǐng)會，并在實際工作中進行貫徹實施、落到實處。不僅如此，習(xí)近平同志還強調(diào)指出這些考驗與危險的存在絕對不是暫時的、簡單的，從國際大背景來講，當(dāng)今世界正處于前所未有的變革與調(diào)整的時期，但總體上看，當(dāng)今時代的主題仍然是和平與發(fā)展。

在國際整體經(jīng)濟發(fā)展形勢并不樂觀的大環(huán)境下，中國的表現(xiàn)可圈可點。自2009年起，已經(jīng)超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟體的中國在發(fā)展成果得到了國際社會廣泛認可的同時，也面臨諸多前所未有的挑戰(zhàn)：國際上的有些國家，對于中國崛起后的發(fā)展方向提出質(zhì)疑，甚至是刻意抹黑，一時間“中國威脅論”也被高調(diào)宣揚，旨在制造國際緊張關(guān)系與氛圍、增加相鄰國家間的摩擦。在外部環(huán)境如此復(fù)雜的情況下，我黨需要緊跟時代律動，準確把握時代脈搏，提高執(zhí)政能力，適時提出全面從嚴治黨方略以應(yīng)對嚴峻考驗。目前，我國經(jīng)濟處于改革開放三十多年的持續(xù)高速增長后的發(fā)展新階段。一方面，這一階段經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展動力等都面臨調(diào)整與轉(zhuǎn)向。發(fā)展過程中的許多問題日益凸顯，社會矛盾也明顯增多；另一方面，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，一些思想、作風(fēng)、紀律等方面的問題出現(xiàn)在了部分黨員的身上?！霸绞歉母镩_放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要從嚴治黨。”[1]可見，一系列的新問題、新情況和新挑戰(zhàn)都擺在我黨前進的道路上，因此全面從嚴治黨思想的提出就比以往任何時候都更加必要和緊迫。

(二)全面從嚴治黨是克敵制勝法寶

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義思想為指導(dǎo)的政黨，自成立那天起就將馬克思主義鮮明的寫在自己的旗幟之上。作為一個馬克思主義的政黨，歷來重視黨的自身建設(shè)問題，重視黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀建設(shè)。這是體現(xiàn)在馬克思主義政黨建設(shè)理論中的基本要求，也是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他階級政黨的最根本的特征。對此，馬克思、恩格斯在共產(chǎn)主義者向世界發(fā)出的吶喊——《共產(chǎn)黨宣言》中，莊嚴地向世界宣告：“(共產(chǎn)黨人)他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益……共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益?！盵2]并且一針見血地指出，在當(dāng)時的歷史條件下，從嚴治黨建黨才是能夠取得革命勝利的重要保障，才是我們克敵制勝的法寶?！拔覀儸F(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則一事無成。”[3]中國共產(chǎn)黨，作為一個無產(chǎn)階級政黨，同其他階級的政黨存在本質(zhì)的區(qū)別，歷來都非常重視和關(guān)注自身建設(shè)問題。建黨之初，1929年12月，“古田會議”召開，面對當(dāng)時我們黨內(nèi)的實際情況和亟待解決的問題，會上就確立我黨思想建黨、政治建軍的重要原則，在會議的決議案中強調(diào)了在黨內(nèi)加強思想路線和政治路線教育的重要性。而這一思想也一直延續(xù)下來，我黨主要從三個方面加強黨的建設(shè)即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。為此，毛澤東同志曾指出：“紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊進行勝利的斗爭?！盵4]改革開放以后，我們黨更加強調(diào)從嚴治黨以應(yīng)對反腐工作與黨風(fēng)建設(shè)迎來的新挑戰(zhàn)。鄧小平同志指出：黨應(yīng)該是一支戰(zhàn)斗的隊伍，而這支隊伍戰(zhàn)斗力的保障應(yīng)該是黨始終保持一種統(tǒng)一的、高覺悟的、有紀律的狀態(tài)。緊隨其后的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民同志、胡錦濤同志都在不同的場合中對黨建的重要性進行了強調(diào)和重申：“如果治黨不嚴，紀律松弛，組織渙散，發(fā)展下去不是沒有亡黨亡國的危險啊！”[5]“堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。”[6]由此可見，始終將自身建設(shè)與管黨、治黨視為根本，既是我黨的光榮傳統(tǒng)，也是我黨取得現(xiàn)代化建設(shè)全面勝利的法寶。

二、全面從嚴治黨思想的思維方法

基于深刻的現(xiàn)實基礎(chǔ)、對目前黨所面臨的考驗與危險的深刻經(jīng)歷以及國內(nèi)外黨建經(jīng)驗教訓(xùn)的客觀總結(jié)，基于理論上對馬列黨建學(xué)說的傳承和創(chuàng)新，習(xí)近平總書記提出了全面從嚴治黨思想。

在全面從嚴治黨思想中，貫穿了馬克思主義哲學(xué)的思想精髓，生動體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，也是用馬克思主義的立場觀點方法解決當(dāng)代中國實際國情的典型事例，是馬克思主義在黨建學(xué)說方面的又一次理論飛躍。全面從嚴治黨思想貫穿了辯證唯物主義的世界觀方法論，體現(xiàn)出的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維和底線思維等思維方法，非常地清晰、科學(xué)。

(一)全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略思維方法

戰(zhàn)略思維是以馬克思主義唯物辯證法為指導(dǎo)，在實際工作中善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向，站在全局觀、整體觀的角度看待問題?？倳浫鎻膰乐吸h的思想就是從全局角度、以長遠眼光看問題，體現(xiàn)出恢宏的戰(zhàn)略思維。黨要管黨，從嚴治黨，是黨的建設(shè)的基本要求和根本準則。較之以往的從嚴治黨，“全面從嚴治黨”首次在治黨的范圍與程度上進行了界定，但仍是對我黨以往歷史上加強自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，“全面”的界定則是將從嚴治黨提升到了治國理政戰(zhàn)略舉措的新高度。一方面，凸顯了管黨治黨的內(nèi)在要素間的系統(tǒng)性、整體性?！叭鎻膰乐吸h基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。”[7]闡明了從嚴治黨的對象與覆蓋范圍，首先，體現(xiàn)在對象上——“全面”就是全黨上下，所有黨員、所有黨組織，涉及黨所領(lǐng)導(dǎo)的所有領(lǐng)域、所有方面、所有部門；其次，體現(xiàn)在“從嚴”的范圍上，涉及到了思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與反腐敗建設(shè)的各個領(lǐng)域；另一方面，突出了體現(xiàn)了全面從嚴治黨在“四個全面”戰(zhàn)略整體布局中的重要地位，以及與其他三個“全面”戰(zhàn)略舉措構(gòu)成戰(zhàn)略布局的整體性。全面建成小康社會是戰(zhàn)略全局的最終達成點即是目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須解決好黨內(nèi)存在的問題，這就要求全面從嚴治黨。而全面深化改革是動力，改革已經(jīng)進入“深水期”，要“啃硬骨頭”，也需要全面從嚴治黨，以此作為堅實的后盾保障。全面依法治國與全面從嚴治黨更是相得益彰，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會主義法治建設(shè)寸步難行，而黨的領(lǐng)導(dǎo)也需要法治來保駕護航。全面依法治國與全面從嚴治黨同向而行。

(二)全面從嚴治黨中的歷史思維方法

歷史思維是以史為鑒、知古鑒今、善于運用歷史眼光認識發(fā)展規(guī)律、把握前進方向、指導(dǎo)現(xiàn)實工作。黨和國家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視歷史的借鑒作用，善于將歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)的運用來指導(dǎo)現(xiàn)實工作，黨建工作也不例外。毛澤東同志就曾用歷史上的“進京趕考”來指代黨的執(zhí)政建設(shè)，告誡全黨上下戒驕戒躁，一如既往。在全面從嚴治黨思想中，面對新形勢，習(xí)近平總書記也曾多次強調(diào)考驗并沒有結(jié)束，危險也時刻存在，號召全黨上下尤其是黨員干部同志要做好本職工作，取得優(yōu)異成績。又總結(jié)了世界上一些老牌政黨由于在管黨、治黨上存在不到位、不嚴格的問題，更有甚者不解決人民普遍關(guān)心關(guān)切的問題從而招致喪失領(lǐng)導(dǎo)地位，政權(quán)瓦解的深刻教訓(xùn)。指出“要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨?！边@些都體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨人通過對于歷史經(jīng)驗的分析和總結(jié)，歸納出歷史規(guī)律、準確把握歷史走向的歷史思維能力。

(三)全面從嚴治黨中的辯證思維方法

辯證思維是從普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的角度揭示事物的關(guān)系，承認矛盾的存在、通過對于矛盾的分析來達到解決矛盾的目的，在解決矛盾問題的時候，善于抓住矛盾的關(guān)鍵和重點，總結(jié)出事物發(fā)展的規(guī)律。這種馬克思主義的科學(xué)思維方法也貫穿全面從嚴治黨思想始終。問題就是矛盾，矛盾無處不在，矛盾無時不有，矛盾具有普遍性與客觀性。在黨內(nèi)存在一些貪污腐敗的情況，還有部分干部在思想上存在一些問題，例如工作積極性不夠高、思想困惑比較多，甚至有些同志在工作崗位上有一定程度上的“不作為”情況存在。也暴露出新時期黨在自身的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和黨員干部工作能力、工作作風(fēng)等方面都與現(xiàn)實情況對于黨提出的要求之間存在不小的差距。這些都是目前黨的建設(shè)亟待解決的問題，正視這些問題的存在，不回避，才能正確分析問題，解決問題。在提出解決這些問題的方法時，不是盲目的、不分輕重緩急，而是找到了主要矛盾、矛盾的主要方面，通過抓重點、抓關(guān)鍵的方法來解決問題。全面從嚴治黨這個問題的提出就是基于黨在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中的絕對的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記曾多次講“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系?！鳖I(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興大業(yè)的關(guān)鍵在于要保障黨的領(lǐng)導(dǎo)，“靠黨把好方向盤”。在解決全面從嚴治黨這個問題的“全面”時，面對廣大黨員、黨建的各個領(lǐng)域與方面，提出要抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵?！包h要管黨，首先是管好干部，‘管好關(guān)鍵人’；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏，‘管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時’。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時‘咬咬’耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，這是愛護干部，而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護著，防止小毛病演化成大問題”。在加強黨的建設(shè)中，多次重申思想建設(shè)的意義所在，理想信念于黨員的精神意志，就像“鈣”與“骨頭”，要想骨頭過硬，經(jīng)得起風(fēng)雨考驗，就要加點“鈣”，反之，缺“鈣”就會出現(xiàn)“軟骨病”等諸多毛病，更有甚者會有“性命之憂”——工作中黨性不強，政治立場不堅定；生活中腐化變質(zhì)。只有客觀、聯(lián)系、全面、發(fā)展的觀察，才能冷靜的分析問題，突出重點、切中要害。

黨的十九屆四中全會勝利召開，標(biāo)志著我國治理能力和治理體系又邁上了一個新臺階。我們正站在新的歷史起點上，新時代的號角已經(jīng)吹響，全面從嚴治黨思想是以習(xí)近平為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國人民在新形勢下出發(fā)、基于黨內(nèi)外現(xiàn)階段的狀況提出的，這是中國目前最大的實際，是從哲學(xué)高度進行的思考和設(shè)計，把我們黨在新的歷史條件下的黨建要求、方向闡述的十分清晰、準確。推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略舉措，首先要學(xué)好馬克思主義哲學(xué)，掌握科學(xué)的世界觀、方法論。在這方面，習(xí)近平同志為我們作出了榜樣。他在多種場合的系列講話中體現(xiàn)了對于馬克思主義基本觀點的自覺運用，也充滿著中國的哲學(xué)意味，既有深度又有溫度，體現(xiàn)了重視弄懂、學(xué)會和用好馬克思主義基本理論，將馬克思主義作為前進道路上的指路明燈的可貴品質(zhì)。