肖澤忱，郭 銳，陳 璟

(湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421005)

目前，大部分高職院校的混合制辦學(xué)探索都局限于校企合作模式，沒有實現(xiàn)校企在資金、教學(xué)、科研、機制等方面的深度融合，難以實現(xiàn)真正意義上的混合制辦學(xué)?；诖?，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展的混合制辦學(xué)探索與實踐就在資產(chǎn)融合方面開展了有益探索與實踐，并逐漸構(gòu)建起相適應(yīng)的高職學(xué)生“全能力鏈”培養(yǎng)模式。

1 探索路徑

1.1 集中優(yōu)勢，立足最強專業(yè)

深入探索混合制辦學(xué)往往會觸及一些機制體制和傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，會存在一定的體制障礙與觀念障礙，因此，試點專業(yè)的選擇十分重要。湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林相關(guān)專業(yè)(含園林技術(shù)、園林工程技術(shù)、林業(yè)技術(shù)等專業(yè))是我校目前與行業(yè)融合度、結(jié)合度最高且走在市場最前沿的專業(yè)。相關(guān)專業(yè)教職員工的教育發(fā)展理念、專業(yè)發(fā)展理念、育人理念也相對較為先進，在混合制辦學(xué)中最易破除觀念性障礙。同時，園林相關(guān)專業(yè)也是我校辦學(xué)的實力典范，也是我校今后以生態(tài)為聚焦點的特色專業(yè)群辦學(xué)機制的最基本核心，現(xiàn)有國家級教學(xué)團隊、省級特色專業(yè)群等10個省部級以上重點建設(shè)項目，在品牌創(chuàng)建上有更雄厚的平臺與資金支撐。開展混合制辦學(xué)新機制探索涉及的工作很繁雜，需要集中優(yōu)勢、重點著力。我校立足園林相關(guān)專業(yè)開展混合制辦學(xué)具有一定優(yōu)勢，要以最強專業(yè)為核心和突破口，致力于將這一專業(yè)的混合制辦學(xué)打造成在全省乃至全國都具有重大影響力的辦學(xué)品牌與實踐案例。

1.2 公開招標，確保戰(zhàn)略合作伙伴品質(zhì)

為引進優(yōu)質(zhì)資源，需在全國范圍內(nèi)進行公開招標，與具有實力且符合資質(zhì)的單位進行合作辦學(xué)，實現(xiàn)資產(chǎn)性質(zhì)的深度融合。通過公開招標，我校確定了廣東百林園林股份有限公司(上市公司)為混合制辦學(xué)的戰(zhàn)略合作伙伴。

1.3 共同組建產(chǎn)業(yè)園，確保國有資產(chǎn)安全

對公辦院校來講，混合制辦學(xué)的核心問題是國有資產(chǎn)的管理，因為現(xiàn)行政策中無依可循、無章可據(jù)。為推進相關(guān)工作，采用了資產(chǎn)融合的模式，放棄了原先的股份制公司辦學(xué)模式。我校二級學(xué)院——園林學(xué)院，與廣東百林園林股份有限公司共同組建了湖南生態(tài)綠化技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱產(chǎn)業(yè)園)。產(chǎn)業(yè)園由雙方共同投入資金，并在校內(nèi)建設(shè)了溫室大棚、園林生產(chǎn)工作室、花卉科研生產(chǎn)等基地，組成了集教學(xué)、生產(chǎn)、科研、推廣于一體的科技示范園，建立了相應(yīng)的理事會、執(zhí)委會、監(jiān)事會，形成了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離、相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行體系，同時按公司法制定了園區(qū)章程，對學(xué)院的資產(chǎn)管理和使用等進行了明確規(guī)定。此外，由雙方共同組建獨立的財務(wù)系統(tǒng)，并對園區(qū)的資金使用、資產(chǎn)管理制定了相應(yīng)的審批程序，進一步規(guī)范學(xué)院和企業(yè)資產(chǎn)的安全運行。

1.4 確保利益，提振企業(yè)參與熱情

利潤是企業(yè)永遠追求的目標之一，也是深度推進混合制辦學(xué)的主要保障。在混合制辦學(xué)探索早期，經(jīng)濟效益是相對低微甚至虧損的。如何在混合制辦學(xué)中保持企業(yè)持續(xù)參與和持續(xù)投資的熱情是一個重要課題，主要從兩個方面入手：一是學(xué)校適度投資。學(xué)校先期拿出100畝土地(后期適度增加)作為混合制辦學(xué)試點，承擔(dān)“三通一平”和教學(xué)用房的建設(shè)投資。企業(yè)則對苗木花卉生產(chǎn)、場地建設(shè)、新品種培育、校園環(huán)境美化、師生實習(xí)實訓(xùn)等方面進行經(jīng)費投資。合作期內(nèi)，學(xué)校無償提供土地使用權(quán)，不變性、不出售。合作期滿，企業(yè)投資的固定資產(chǎn)歸學(xué)院所有，無形資產(chǎn)屬雙方共有。這樣一來，學(xué)院也承擔(dān)了改革風(fēng)險，減輕了企業(yè)的負擔(dān)，增添了企業(yè)的信心。二是利潤實行“334”制，綜合考慮投資收益的時間效應(yīng)?；旌现妻k學(xué)簽訂試點合作時間為10年，利潤實行“334”制，讓企業(yè)看到收益愿景，確保改革的循序漸進，即前期3年：園區(qū)建設(shè)期，雙方均不提取利潤；中期3年：按雙方投資比例進行利潤分成。鑒于學(xué)院成立園區(qū)的主要目的是為培養(yǎng)人才，提升辦學(xué)實力，故中期3年學(xué)院將把所獲利潤對園區(qū)進行再投資建設(shè)；后期4年：按雙方投資比例進行利潤分成，學(xué)院所獲利潤上交學(xué)院財務(wù)。

1.5 打通“全能力鏈”，實現(xiàn)全過程能力對接

產(chǎn)業(yè)園成立后，實現(xiàn)了學(xué)生的全過程能力對接，實現(xiàn)了從單項能力培養(yǎng)到“全能力鏈”培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，打通了職業(yè)“全能力鏈”。一是成立了校企聯(lián)合教研室，企業(yè)對現(xiàn)行教材進行了再度開發(fā)，使人才培養(yǎng)目標與企業(yè)崗位需求深度融合。二是教師的課堂從單一的教室改成了教室、生產(chǎn)車間和企業(yè)三位一體相結(jié)合的教學(xué)模式，學(xué)生在教室中所學(xué)的抽象知識點可立即在相應(yīng)的實訓(xùn)車間獲得具體對應(yīng)點。例如，學(xué)生在參加園林花卉和園林景觀設(shè)計的實踐時，可在園區(qū)內(nèi)進行園林花卉育種、練苗、培育、盆栽、銷售、新品種開發(fā)、園區(qū)景點設(shè)計、概算、施工等各種園林實訓(xùn)操作，學(xué)生可全程參與，徹底改變了過去的單項能力培養(yǎng)實踐模式，極大提高了學(xué)生的崗位綜合能力。

1.6 貫通全局，引領(lǐng)教育領(lǐng)域綜合改革

開展混合制辦學(xué)除了能夠推動育人機制的創(chuàng)新變革外，還在師資隊伍建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面也具有積極作用，能夠協(xié)同推進教育領(lǐng)域綜合改革與機制體制創(chuàng)新，以點帶面推動教育事業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)園成立后，校企雙方進行了人才庫建設(shè)，學(xué)院會不定期安排專業(yè)教師參與企業(yè)生產(chǎn)流程、人才技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)攻關(guān)，幫助青年教師提高實踐教學(xué)能力。企業(yè)則會推薦優(yōu)秀人才進駐學(xué)院指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、技能比賽及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為校企雙方發(fā)展注入了新的活力。

通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè)搭建了產(chǎn)學(xué)研推平臺，企業(yè)可充分利用學(xué)院的科研能力開展科研合作，并將科研成果在校內(nèi)進行初步成果轉(zhuǎn)化。例如，我院2016年與企業(yè)進行了8個具體的科研創(chuàng)新合作項目，其中屋頂花園設(shè)計與植物選擇研究、國外花卉新品種引種馴化栽培研究這兩項研究成果已經(jīng)在校內(nèi)進行了成果初步轉(zhuǎn)化，并將花卉新品在學(xué)院范圍內(nèi)進行廣泛種植。

1.7 全程公開，構(gòu)建多重保障機制

人員保障：成立混合制辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和混合制辦學(xué)辦公室，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人集中精力進行探索和推進。經(jīng)費保障：分年度安排專項經(jīng)費開展混合制辦學(xué)探索。監(jiān)督保障：一是實行全程陽光工程，堅持及時公布工作進展情況，紀委、監(jiān)察室全程參與監(jiān)督且嚴格執(zhí)行兼職、薪酬等方面的有關(guān)規(guī)定。二是上級主管部門、企業(yè)、社會、教務(wù)處、招生就業(yè)處、督導(dǎo)室等從參加各級職業(yè)技能競賽、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、企業(yè)評

價、教師評價、教學(xué)過程等多角度出發(fā)，持續(xù)開展育人質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督評價，構(gòu)建起了相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控機制。程序保障：一是將開展混合制辦學(xué)作為一項重大戰(zhàn)略舉措。始終堅持民主集中制，保持全程公開透明，要按程序和權(quán)限多次向主管部門請示匯報，嚴格執(zhí)行黨委院務(wù)會議研究、教代會審議等程序，需經(jīng)過多次會議討論研究與論證來達到廣泛深入的意見統(tǒng)一，并經(jīng)教代會表決通過后付諸實施。二是混合制辦學(xué)探索過程中涉及了一些不清晰、不明朗、難確定的事項，既要及時主動向上級部門請示匯報，也要循序漸進、逐漸探索、不斷深化。品牌保障：將混合制辦學(xué)納入院重大品牌創(chuàng)建工程；納入以生態(tài)為聚焦的特色辦學(xué)機制中的重要一環(huán)；納入學(xué)?！笆濉敝卮髣?chuàng)新發(fā)展目標；納入創(chuàng)建“雙一流”工作中的重大創(chuàng)新點，以“戰(zhàn)必勝”的決心推動該項工作。資產(chǎn)保障：建立了相應(yīng)的理事會、執(zhí)委會、監(jiān)事會，制訂了園區(qū)章程，由校企雙方共同組建獨立的財務(wù)系統(tǒng)，形成了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相對分離、相互制約又相互協(xié)調(diào)的資金運行、資產(chǎn)管理、權(quán)力運行體系。

2 期望

開展混合制辦學(xué)涉及方面很廣，我院主要立足于職業(yè)院校教育事業(yè)發(fā)展過程中的實際問題開展有針對性的實踐探索，期望能重點突破，所以在合作機制上也重點做了有針對性的設(shè)計和規(guī)劃。一是解決職業(yè)教育投入不足的問題，在吸引社會資金投入教育事業(yè)發(fā)展上做出有益探索。二是解決校企合作興趣不高的問題，可通過融合企業(yè)的市場行為讓企業(yè)愿意投資、持續(xù)投資。三是解決職教與行業(yè)需求“兩張皮”的問題，可通過經(jīng)濟關(guān)系、合作關(guān)系使校企雙方形成更緊密的命運共同體，促進育人深度融合對接。四是深化職業(yè)院校管理體制改革探索，以點帶面，可通過混合制辦學(xué)來推進師資隊伍建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化、教育教學(xué)改革。五是深化人才培養(yǎng)方案改革，逐漸構(gòu)建起與雙主體、雙身份等混合制辦學(xué)特點相適應(yīng)的高職學(xué)生人才培養(yǎng)模式。