八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、應(yīng)急管理部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、科技部、教育部共同印發(fā)了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》共十八條，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

《意見(jiàn)》要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力，推動(dòng)智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升煤礦智能化水平，促進(jìn)我國(guó)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖?jiàn)》提出了堅(jiān)持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)、堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作、堅(jiān)持典型示范與分類(lèi)推進(jìn)等煤礦智能化發(fā)展應(yīng)遵循的4項(xiàng)原則。《意見(jiàn)》提出了三個(gè)階段的不同發(fā)展目標(biāo)，即到2021年，建成多種類(lèi)型、不同模式的智能化示范煤礦；到2025年，大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，形成煤礦智能化建設(shè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系；到2035年，各類(lèi)煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動(dòng)執(zhí)行的煤礦智能化體系?！兑庖?jiàn)》提出了加快煤礦智能化發(fā)展的10項(xiàng)主要任務(wù)，涉及頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)、智能化技術(shù)與裝備創(chuàng)新、生產(chǎn)煤礦智能化改造和新煤礦智能化設(shè)計(jì)、智能化示范煤礦建設(shè)、綠色礦山建設(shè)、智能化平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)新模式探索、智能化人才培養(yǎng)、國(guó)際合作?！兑庖?jiàn)》提出了“強(qiáng)化法律法規(guī)保障，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革；加大政策支持力度，建立智能化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)核心技術(shù)可控能力；凝聚各方共識(shí)，促進(jìn)智能化跨界合作；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成智能化發(fā)展整體合力”5個(gè)方面的保障措施，確保主要任務(wù)得以有效落實(shí)。

《意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施將為我國(guó)煤礦的智能化發(fā)展凝聚共識(shí)、形成工作合力，對(duì)于推進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

應(yīng)急管理部出臺(tái)八項(xiàng)措施 統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)

2月26日，應(yīng)急管理部制定出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)八項(xiàng)措施，要求各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，主動(dòng)服務(wù)大局、保障大局，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)研判，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，牢牢守住安全底線，指導(dǎo)幫助解決實(shí)際困難，支持各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。八項(xiàng)具體措施為：一是到期證件自動(dòng)順延；二是行政審批網(wǎng)上辦理；三是簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序；四是主動(dòng)為企業(yè)減負(fù)；五是推行安全生產(chǎn)承諾制；六是開(kāi)展專(zhuān)家安全指導(dǎo)定制服務(wù)；七是加強(qiáng)線上安全教育培訓(xùn)；八是落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)惠企措施。

自然資源部：礦業(yè)權(quán)在疫情防控期間到期可延期申請(qǐng)

為全面配合新冠肺炎疫情防控工作，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，保障群眾健康安全，自然資源部明確，由自然資源部頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證有效期和補(bǔ)正期限在2020年1月24日到疫情防控措施解除前到期的，礦業(yè)權(quán)人可以在有效期和補(bǔ)正期限到期后3個(gè)月內(nèi)，提出延續(xù)、保留等礦業(yè)權(quán)審批登記申請(qǐng)或提交補(bǔ)正材料。

國(guó)家能源局發(fā)布2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

2月11日，國(guó)家能源局發(fā)布2023年分省煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果。據(jù)了解，煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)體系分為煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)、資源約束指標(biāo)、煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)。煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)基于2023年各省、自治區(qū)、直轄市電力系統(tǒng)備用率，分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級(jí)；資源約束指標(biāo)基于各省、自治區(qū)、直轄市的大氣污染物排放、水資源、煤炭消費(fèi)總量以及其他相關(guān)資源的約束情況，分為紅色、綠色兩個(gè)等級(jí)；煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)基于2023年各省、自治區(qū)、直轄市新投運(yùn)省內(nèi)自用煤電項(xiàng)目的預(yù)期投資回報(bào)率，分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級(jí)。

今年起全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)原則上只減不增

2月21日，應(yīng)急管理部等有關(guān)部門(mén)印發(fā)《防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，明確自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”。根據(jù)《方案》，要有效管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。“頭頂庫(kù)”企業(yè)每年要對(duì)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。

山西省公布10個(gè)智能煤礦和50個(gè)智能綜采工作面建設(shè)試點(diǎn)

2月28日，山西省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省能源局、山西煤礦安全監(jiān)察局五部門(mén)發(fā)布通知，確定山西焦煤嵐縣正利煤業(yè)有限責(zé)任公司等10座煤礦為山西省智能煤礦建設(shè)試點(diǎn)，山西焦煤集團(tuán)嵐縣正利煤業(yè)有限公司14-1106工作面等50個(gè)智能綜采工作面為山西省智能綜采工作面建設(shè)試點(diǎn)。

山東出臺(tái)煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察辦法

為進(jìn)一步提高監(jiān)察執(zhí)法效能，有效防范遏制煤礦事故，山東煤礦安全監(jiān)察局日前制定出臺(tái)了《山東煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察工作辦法》?！掇k法》指出，遠(yuǎn)程監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容：一是調(diào)度、督查國(guó)家及地方相關(guān)部門(mén)安排部署的重點(diǎn)工作、重大工程項(xiàng)目等落實(shí)情況；二是查看煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行及異常信息處置情況；三是查看煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，了解安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、安全生產(chǎn)管理信息、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息填報(bào)及更新等情況；四是查看、分析煤礦預(yù)防性技術(shù)監(jiān)察有關(guān)圖紙、資料。

云南8個(gè)地區(qū)列入煤炭產(chǎn)業(yè)布局

3月5日，云南省政府發(fā)出《關(guān)于整治煤炭行業(yè)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的通知》，對(duì)云南省煤炭產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，明確以曲靖、昭通、紅河等3個(gè)州、市為重點(diǎn)，以楚雄州楚雄市、南華縣，文山州富寧縣，大理州祥云縣，麗江市華坪縣等5個(gè)縣、市為補(bǔ)充，其余州、市、縣、區(qū)一律退出。

貴州出臺(tái)煤層氣資源綠色開(kāi)發(fā)利用（三合一）方案編制提綱

近日，貴州省自然資源廳出臺(tái)《貴州省煤層氣資源綠色開(kāi)發(fā)利用（三合一）方案編制提綱（試行）》，明確在自然資源部發(fā)布的《油氣開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)大綱》及《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》基礎(chǔ)上，踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求，將上述方案融合為一個(gè)煤層氣資源綠色開(kāi)發(fā)利用（三合一）方案進(jìn)行編制?！短峋V》的出臺(tái)，使貴州成為全國(guó)首個(gè)將綠色開(kāi)發(fā)理念引入煤層氣資源開(kāi)發(fā)利用（三合一）方案的省份，也是繼山西之后，全國(guó)第二個(gè)為煤層氣資源專(zhuān)門(mén)出臺(tái)開(kāi)發(fā)利用方案的省份?！短峋V》的試行，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了煤層氣礦業(yè)權(quán)登記要件及審查環(huán)節(jié)，將有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)效率，更有力地加快推進(jìn)貴州省煤層氣資源的有序開(kāi)發(fā)利用，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

世界最大煤田首條特高壓直流輸變電工程開(kāi)建

2月28日，陜北至湖北±800千伏特高壓直流工程開(kāi)工儀式在陜西省榆林市府谷縣普宇工業(yè)園陜北換流站現(xiàn)場(chǎng)舉行，該工程建成后將滿足湖北電網(wǎng)負(fù)荷增長(zhǎng)需求，實(shí)現(xiàn)陜北煤電基地和風(fēng)電、光伏電能直供中部地區(qū)負(fù)荷中心，為實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的能源資源優(yōu)化配置創(chuàng)造了有利條件。據(jù)了解，該工程是世界七大煤田之首的神府東勝煤田首條特高壓送出工程，也是落地陜西的第二條特高壓送出工程。

國(guó)內(nèi)首只煤炭和鋼鐵ETF正式上市

3月2日，國(guó)內(nèi)首只鋼鐵ETF和煤炭ETF正式上市。本次上市的鋼鐵ETF和煤炭ETF均由國(guó)泰基金管理，追蹤的指數(shù)分別為中證鋼鐵和中證煤炭，2月24日基金份額總額分別為4.35億份和3.93億份，基金份額凈值分別為1.0039元和1.0044 元。

全國(guó)首單煤炭行業(yè)疫情防控債成功發(fā)行

2月26日，兗礦集團(tuán)成功發(fā)行2020年度第一期短期融資券（疫情防控債）10億元，是銀行間債券市場(chǎng)全國(guó)首單煤炭行業(yè)疫情防控債。本期疫情防控債募集資金10億元，債券期限1年期，票面利率2.82%，由廣發(fā)證券和農(nóng)業(yè)銀行主承銷(xiāo)，票面利率創(chuàng)集團(tuán)本部同品種債券利率發(fā)行新低，較一年期LPR利率降低123個(gè)BP，年可節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用1230萬(wàn)元。募集的資金主要用于補(bǔ)充疫情防控工作所需流動(dòng)資金和置換高息債務(wù)。

中煤能源百億債券發(fā)行獲上交所受理

3月2日，即新《證券法》正式實(shí)施后的第一個(gè)工作日，中國(guó)中煤能源股份有限公司2020年公開(kāi)發(fā)行公司債券（面向?qū)I(yè)投資者）獲上交所同意受理，成為公開(kāi)發(fā)行公司債券實(shí)施注冊(cè)制后首批獲得交易所受理的公司債項(xiàng)目。據(jù)悉，中煤能源本次公開(kāi)發(fā)行公司債券由中信建投證券和中信證券作為主承銷(xiāo)商，申報(bào)規(guī)模為不超過(guò)100億元（含100億元），債券募集資金扣除發(fā)行費(fèi)用后擬用于補(bǔ)充流動(dòng)資金、償還有息債務(wù)和項(xiàng)目投資等用途。

晉煤集團(tuán)煤層氣高端鉆機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工

2月24日，晉煤集團(tuán)煤層氣高端鉆機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工奠基，標(biāo)志著山西省非常規(guī)天然氣基地建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，填補(bǔ)了山西省煤層氣裝備制造領(lǐng)域的空白。據(jù)悉，該項(xiàng)目由晉煤集團(tuán)子公司山西燃?xì)饧瘓F(tuán)與煤層氣井鉆機(jī)研發(fā)應(yīng)用企業(yè)北京天和眾邦公司共同打造，是晉煤集團(tuán)盤(pán)活存量資產(chǎn)，承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育高端裝備制造業(yè)的重要成果。該項(xiàng)目的建成，將有力保障煤層氣開(kāi)發(fā)所需的關(guān)鍵設(shè)備，對(duì)山西加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用、打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。