張小波

高速公路橋梁與隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評估是降低高速公路安全事故的重要措施。按照風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)蛄汉退淼拦こ踢M(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的解決對策。本文主要分析高速公路橋梁與隧道風(fēng)險(xiǎn)評估方法，并針對施工過程中遇到的地形地貌、地質(zhì)條件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，為以后的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估提供依據(jù)。

在經(jīng)濟(jì)與社會不斷發(fā)展的背景下，人們對于高速公路的需求急劇增加，同時對高速公路的通行質(zhì)量提出了非常高的要求。根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估試行工作的通知》文件要求，針對公路橋梁和隧道工程應(yīng)增加施工總體安全風(fēng)險(xiǎn)評估。加強(qiáng)橋隧工程施工安全評估可提高高速公路的通行條件，提升人民的生活水平。

一、高速公路橋梁與隧道風(fēng)險(xiǎn)評估

1.評估方法

關(guān)于高速公路橋梁與隧道的安全風(fēng)險(xiǎn)評估主要分兩種，第一種是總體風(fēng)險(xiǎn)評估，第二種是專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。（1）總體風(fēng)險(xiǎn)評估：首先在橋隧施工前對施工地點(diǎn)的環(huán)境進(jìn)行提前勘測，包含勘測橋隧的地質(zhì)條件、施工條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致因子等；然后，基于上述內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)對整個工程施工過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，尤其是判斷施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)類型、大小、靜態(tài)環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)因素等。（2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估：在總體風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上，判斷該工程的風(fēng)險(xiǎn)等級是否達(dá)到高度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級）以上，以高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)活動為評估對象，對該工程具體施工環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，判斷施工過程中是否存在高危施工風(fēng)險(xiǎn)?；陲L(fēng)險(xiǎn)的類型及大小，參考類似工程事故情況，進(jìn)行判斷和風(fēng)險(xiǎn)普查，量化評估重大風(fēng)險(xiǎn)源，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以提升整個工程的施工能力和對事故的應(yīng)對能力。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時，可以評估項(xiàng)目的工程特點(diǎn)為基礎(chǔ)，選擇相應(yīng)的定量或定性風(fēng)險(xiǎn)評估，如作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法等方法。

2.評估步驟

首先，需要對整個項(xiàng)目展開總體風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目的環(huán)境與致險(xiǎn)因子，尋找風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生根源并對項(xiàng)目展開具體且針對性的提前防范；其次，在確定總體風(fēng)險(xiǎn)評估后，需對施工過程中可能存在的高危施工環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，尤其是風(fēng)險(xiǎn)等級達(dá)到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目。對比總體風(fēng)險(xiǎn)評估，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估具有針對性。它針對施工中某一環(huán)節(jié)可能存在的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查，可提前預(yù)估目標(biāo)項(xiàng)目估并做出最合適的預(yù)防措施；最后，如存在較高風(fēng)險(xiǎn)性的施工項(xiàng)目，則應(yīng)提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理措施。同時，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，需對項(xiàng)目工程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源頭進(jìn)行監(jiān)測、控制、預(yù)警措施等相應(yīng)的處理。當(dāng)橋隧工程風(fēng)險(xiǎn)程度較低時，在預(yù)估和評價(jià)的過程中，可按照成本效益原則來展開相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。

3.評估組織與風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

第一，施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評估在原則上一般以施工單位為主體，但是如果項(xiàng)目包含多個合同段，則應(yīng)該由建設(shè)單位牽頭，但是具體的風(fēng)險(xiǎn)評估工作仍由施工單位負(fù)責(zé)。第二，若施工單位無相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或者評估能力不夠，可聘請相關(guān)專家評審或者委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。第三，風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)形成評估報(bào)告，評估報(bào)告的內(nèi)容可以包括工程概況、評估方法、評估內(nèi)容、評估步驟、評估結(jié)論及建議，以及對可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域等進(jìn)行規(guī)避、降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施。

二、地形地貌風(fēng)險(xiǎn)評估及對策

1.陡坡及山谷

陡坡、山谷地段施工時，橋梁結(jié)構(gòu)間會因地勢、地形的限制而出現(xiàn)重疊施工的情況，尤其是在第一處作業(yè)的施工隊(duì)伍，在施工過程中還會面臨著來自上方的墜物，如滾石施工材料等威脅。為避免這些情況的發(fā)生，需采取相應(yīng)的措施對其進(jìn)行防范處理。如施工條件允許的話，施工順序應(yīng)按照先上后下，以避免來自上方的墜物；如果施工條件非常緊張，必要時可上下兩方施工隊(duì)伍同時施工，部分搭建可靠的防護(hù)措施，讓這些防護(hù)措施來承擔(dān)來自上方的墜物風(fēng)險(xiǎn)。

2.森林草場防火

道路橋梁施工經(jīng)常途經(jīng)森林、草場地段或山區(qū)地段，應(yīng)在施工過程中注意防火，尤其是秋冬季節(jié)植被干燥，容易引發(fā)山火。施工過程中，不可避免地造成現(xiàn)場施工溫度過高，尤其現(xiàn)場焊接會產(chǎn)生明火，如果火花飄散到周圍的草地或森林當(dāng)中，容易引發(fā)火災(zāi)，因此在焊接施工前應(yīng)對草場周圍的環(huán)境進(jìn)行清理。當(dāng)需高空焊接作業(yè)時，應(yīng)在焊接部位搭建焊渣節(jié)流裝置，防止焊渣落入草地當(dāng)中；當(dāng)需鋼結(jié)構(gòu)焊接加工時，可在施工場地外搭建圍墻，將外部環(huán)境與施工場地隔開，避免明火濺在外部草地里；當(dāng)有油料油漆等易燃易爆物品時，應(yīng)嚴(yán)格按照要求存放在倉庫內(nèi)；當(dāng)使用油漆時，應(yīng)提前暫停可能產(chǎn)生高溫、明火的工序，不得在未冷卻透徹的構(gòu)建上涂抹油漆材料。

三、地質(zhì)條件造成的風(fēng)險(xiǎn)評估及對策

1.橋梁工程風(fēng)險(xiǎn)評估及對策

（1）泥石流

橋梁施工容易在地形陡峭的地方進(jìn)行，溪溝處的地勢相對平坦，所以橋梁施工往往將其作為主要施工場地，然而這部分區(qū)域的周圍山地部位非常容易產(chǎn)生泥石流災(zāi)害，尤其是雨季經(jīng)過大規(guī)模降水之后，山地的鎖水能力較差，容易發(fā)生非常兇猛的泥石流災(zāi)害。首先在施工之前要對該地段進(jìn)行提前摸查，主要摸查內(nèi)容是判斷該區(qū)域之前是否存在泥石流災(zāi)害，上游區(qū)域是否存在潛在誘發(fā)泥石流的要素，尤其是在雨季施工時，應(yīng)對該區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；其次溪溝處可放置生產(chǎn)設(shè)備和施工材料，不得在施工處設(shè)置生活區(qū)；在雨季來臨前或者雨季施工的時候要盡量減少施工內(nèi)的物資存放儲量。

（2）巖堆、危巖體

巖堆和危巖體的存在對道路橋梁施工具有非常大的威脅，因而在道路橋梁施工之前一定要對施工地段巖堆與危巖體的分布狀況以及其結(jié)構(gòu)支撐狀況和堅(jiān)實(shí)程度進(jìn)行充分地考察，以探測結(jié)果尋找合理的處置方式。

①巖堆

針對部分穩(wěn)定性非常強(qiáng)的巖堆，應(yīng)采取不人為干擾的處理方式，在施工的過程中可以對這部分巖堆進(jìn)行圍護(hù)處理，防止出現(xiàn)滾石、砸落等現(xiàn)象；針對部分穩(wěn)定性較差的巖堆，先判斷是否存在移動這部分巖堆的可行性，如存在可以直接將這部分巖堆清理干凈，否則可以采取主動性圍護(hù)或者設(shè)置臨時檔防設(shè)施來避免巖堆的砸落。針對部分施工過程中必然會對其產(chǎn)生影響的巖堆，可考慮直接將這部分巖堆進(jìn)行清除，如果清除的工作量非常大，可以考慮事先將與結(jié)構(gòu)物產(chǎn)生沖突的巖堆進(jìn)行清除處理，再將其周圍巖堆采取分級刷破、鑲嵌互補(bǔ)支撐等方式來對其進(jìn)行穩(wěn)固處理。

②危巖體

針對部分體積較小或者穩(wěn)定性較差的危巖體，采取的措施是直接考慮將這部分干擾物進(jìn)行清除。如在施工過程中存在體積較大，并且清理過程非常難、成本高的危巖體，對這部分危巖體進(jìn)行清除或移動所產(chǎn)生的成本非常昂貴，可以考慮在這部分巖體中加設(shè)支撐處理，通過穩(wěn)定危巖體構(gòu)造來降低可能對工程所產(chǎn)生的危害。

2.隧道工程風(fēng)險(xiǎn)評估及對策

瓦斯風(fēng)險(xiǎn)評估及對策：

在隧道工程施工過程中，瓦斯是地下坑道內(nèi)的一種有害氣體，當(dāng)隧道穿過煤層、油頁巖或含瀝青等巖層，遇到瓦斯的概率較高。如果洞中空氣瓦斯?jié)舛纫堰_(dá)到爆炸限度，就會引起爆炸，對隧道施工會帶來很大的危險(xiǎn)，所以修建隧道時，必須采用相應(yīng)措施：（1）在隧道施工前，可以成立瓦斯監(jiān)測、通風(fēng)的專項(xiàng)小組，編制防治瓦斯的專項(xiàng)施工方案、瓦斯監(jiān)測方案，也應(yīng)該編制通風(fēng)設(shè)計(jì)方案、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案、應(yīng)急預(yù)案等，在必要的地方設(shè)置消防設(shè)施；（2）在隧道鉆爆作業(yè)中，必須采用濕式鉆孔的方式施工，炸藥和電雷管使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管，爆破方式選用串聯(lián)連接爆破網(wǎng)絡(luò)的方式。同時，各個作業(yè)環(huán)節(jié)還必須配備瓦斯檢測儀和自動檢測報(bào)警斷電裝置，確保安全順利施工完成；（3）在隧道施工中，必須加強(qiáng)進(jìn)出人員的控制，進(jìn)洞人員在進(jìn)洞前必須進(jìn)行安全教育，同時瓦斯檢查人員也可聘請第三方具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測。（4）在整個施工過程中，必須保證空氣通風(fēng)狀況良好，施工通風(fēng)宜采用巷道式，在各掘進(jìn)工作面必須獨(dú)立通風(fēng)，禁止任何兩個工作面之前串聯(lián)通風(fēng)，如遇到通風(fēng)狀況不佳，必須撤離人員，切斷電源，等到瓦斯?jié)舛葯z測符合規(guī)定，才可次啟動施工。

四、結(jié)語

綜上所述，為切實(shí)抓好高速公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)工作，在施工階段要建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，開展定向或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測，增強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)意識。同時還應(yīng)積極改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，實(shí)現(xiàn)有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障高速公路橋梁、隧道施工建設(shè)安全。