白關(guān)峰

(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會主義學(xué)院，新疆 五家渠 831300)

新的社會階層是改革開放過程中，伴隨所有制形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會分工形式的變化出現(xiàn)的新的社會群體。新的社會階層的出現(xiàn)推動了我國社會結(jié)構(gòu)向多元化和復(fù)雜化方向發(fā)展，成為我國政治生活中不可忽視的一個群體。他們的地位和角色不容小覷，他們對中國社會未來發(fā)展的影響會越來越大[1]。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中，如何凝聚新的社會階層力量，暢通其利益訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)其有序政治參與，有效實現(xiàn)新的社會階層的組織化，建立國家與這一群體的良性互動機制，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面對的重大問題。

一、新的社會階層組織化：現(xiàn)狀與問題

新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作一直是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》將“新的社會階層人士”單列為統(tǒng)戰(zhàn)對象，更加表明新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的增長點。加強對新的社會階層人士的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，使其增進(jìn)政治認(rèn)同，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是新形勢下我們黨治國理政必須妥善解決的現(xiàn)實課題[2]。

新的社會階層人士雖從事職業(yè)不同，但在個體特征、社會分布、階層認(rèn)同、政治態(tài)度和社會

心態(tài)等方面具有很強的群體共性特征。個體特征方面，新的社會階層人士知識水平較其他社會成員較高；收入水平較高，同時消費水平也較高；工作強度大，工作流動性強，由于沒有“體制”的保障，風(fēng)險承受能力以及抗擊打能力較弱[3]，有向下流動的風(fēng)險；平均年齡相對較低；個性特征崇尚以個體為中心，比較重視個人權(quán)益保護(hù)。社會分布方面，從所有制形式看，新的社會階層主要集中在非公有制領(lǐng)域，是“傳統(tǒng)體制所不能涵括的人”[4]。且有一部分原為體制內(nèi)人員，從體制內(nèi)向體制外流動相對順暢，而從體制外向體制內(nèi)流動的比例較小，跨體制流動存在著一定的障礙和“體制壁壘”[5]。從地區(qū)分布看，新的社會階層的興起與外資、合資企業(yè)的發(fā)展直接相關(guān)，主要分布在市場發(fā)育程度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較高的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市。從行業(yè)分布看，主要集中在高新科技行業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。階層認(rèn)同方面，新的社會階層的家庭階層認(rèn)同程度較高，個人階層認(rèn)同高于社會平均水平和體制內(nèi)群體，中產(chǎn)階層認(rèn)同程度高于體制內(nèi)群體和社會平均水平，但整體比例不高[6]。政治態(tài)度和社會心態(tài)方面，經(jīng)濟(jì)實力的增強與群體隊伍的擴大，使新的社會階層的政治參與意識不斷增強，但政治參與以個人參與為主，組織參與不足[7]。新的社會階層也具有較強的社會組織參與意愿，校友會、興趣/娛樂/運動組織、工會是新的社會階層比較喜歡的社會組織參與形式[8]。社會心態(tài)上，新的社會階層更為關(guān)注與自身經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)的社會問題[9]，普遍缺乏歸屬感。

綜合以上分析，從組織社會學(xué)視角看，新的社會階層呈現(xiàn)原子化、流動性、低依附性、低認(rèn)同感的特征，新的社會階層組織化程度不高?！耙蚱涑錾怼w制外’，對執(zhí)政黨在感情上天然較為疏離”，“很可能成為影響我國社會穩(wěn)定的潛在杠桿和影響我黨執(zhí)政根基的關(guān)鍵少數(shù)”[10]。因此，更要加強對新的社會階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作。習(xí)近平總書記指出，我們黨歷來有一個好辦法，就是組織起來。這對于身處“體制外”的新的社會階層來說，尤為重要。如何建立相應(yīng)的體制機制，調(diào)動新的社會階層的積極性，將日益分化的階層整合起來，特別是整合到社會的核心結(jié)構(gòu)中來，充分釋放新的社會階層群體身上所蘊含的正能量，是中國社會轉(zhuǎn)型面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[11]。有學(xué)者提出，實現(xiàn)對“體制外”新的社會階層的有機整合，就必須按照社會化方式運作，將統(tǒng)戰(zhàn)部門和群團(tuán)組織及其所屬的各種協(xié)會、聯(lián)誼會建成整合社會資源和力量的樞紐型平臺[12]。當(dāng)前，從一些地方的實踐探索看，新的社會階層組織化的方式主要有兩種途徑：一是通過黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等將新的社會階層組織起來；二是發(fā)揮各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的作用，將新的社會階層組織起來。如何通過以上途徑吸引吸納更多參與者，發(fā)揮組織在凝聚共識、增強歸屬感、調(diào)動積極性方面的作用，值得探討。筆者以為，在新的社會階層組織化過程中要注重組織文化的構(gòu)建，在組織文化傳播、灌輸及被成員接受的過程中強化組織認(rèn)同。

二、組織文化在新的社會階層組織化過程的功能

組織由共有的價值觀和信念結(jié)合在一起，組織文化是組織成員共享的意義系統(tǒng)，是經(jīng)過復(fù)雜的社會和心理過程形成的一種成員共享的觀念體系，組織內(nèi)的行為規(guī)則、交往方式都能夠在組織文化中尋找意義。組織文化具有內(nèi)生性和建構(gòu)性。內(nèi)生性是指組織文化在成員長期共同的學(xué)習(xí)、適應(yīng)和共享過程中形成。組織文化的形成過程就是不同價值觀的相互影響和對立沖突的過程，是價值觀的影響過程[13]。建構(gòu)性是指組織的管理者要通過多種形式不斷強化共有的價值觀念，并根據(jù)組織目標(biāo)需要把共同的價值觀植入到組織文化中，并在新的和當(dāng)前的成員中加以強化。組織文化內(nèi)生性和建構(gòu)性并不是相互沖突的兩個方面，而是共同服務(wù)于共同的組織目標(biāo)，增強組織的凝聚力和組織成員的認(rèn)同感。組織文化同時也是組織的一種控制方式，組織目標(biāo)和個人目標(biāo)在相互適應(yīng)中調(diào)適并趨于一致，組織文化影響個體成員的個人目標(biāo)、價值觀，進(jìn)而影響個體的態(tài)度和行為。

當(dāng)前多元社會中，新的社會階層組織的群體認(rèn)同較缺乏，絕大部分新的社會階層人士希望在組織中找到文化認(rèn)同感。因此，新的社會階層組織化過程中要注重組織文化在成員吸納、成員動員中的作用，強化組織文化認(rèn)同，最大限度推進(jìn)新的社會階層組織化，凝聚政治共識。

(一)基于需求和興趣的組織文化可以吸納更多新的社會階層成員

新的社會階層組織化過程是社會組織與個體間的互動過程，即個體有需求于社會組織，社會組織對個體有吸引力。因此，新的社會階層組織化過程中要達(dá)到吸納更多新的社會階層成員的目標(biāo)，就要從新的社會階層社會心理出發(fā)，基于需求和興趣構(gòu)建組織文化。

如果組織想要成功，就必須找到同時滿足個人和組織需求的方法[14]。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，一旦某種較低層次的需求得到基本滿足，下一高層次的需求就會冒出來取代它的位置而成為動機的源泉。它的重要的含義在于，“已經(jīng)得到滿足的愿望就不再是愿望。生物體僅僅受到未被滿足的需求的支配，其行為也僅僅受未被滿足的需求指揮”[15]，社會不同群體總在受到不同需求的激勵。新的社會階層組織化過程中吸納社會成員，要注重不同群體不同層次的需求。其一，新的社會階層并非完全是中產(chǎn)階級和富裕階層，某些群體從事職業(yè)具有不穩(wěn)定性(如新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員)。加之用人單位擔(dān)心增加人工成本等原因?qū)е滦碌纳鐣A層社會保障不足[16]。新的社會階層組織在成員失業(yè)時要為這一群體提供臨時救助，發(fā)揮社會組織在就業(yè)中的社會支持作用，增強成員對組織的歸屬感。這也可以防止個別成員通過網(wǎng)絡(luò)等媒介將個體化的經(jīng)歷和遭遇擴大為社會矛盾。其二，新的社會階層組織化過程中要注重成員的發(fā)展需求。新的社會階層之所以“新”，一方面是說他們是伴隨著改革開放出現(xiàn)的新群體；另一方面是說他們是新產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，新產(chǎn)業(yè)大多是智力密集型產(chǎn)業(yè)。從業(yè)者面對的是不斷更新的知識環(huán)境，他們時時存在知識恐慌。因此，新的社會階層組織可以通過行業(yè)交流、組織培訓(xùn)等方式滿足新的社會階層成員的知識需求，增強成員對組織的黏著性。其三，新的社會階層組織化要滿足成員社會認(rèn)可和尊重的需求。美國制度學(xué)派創(chuàng)始人凡勃倫指出，富人最初往往要有意識地脫離生產(chǎn)活動來表現(xiàn)自己擁有的財富，以向他人展示其金錢、權(quán)力和身份，從而獲得榮譽感和自我滿足。也就是說富人必須在除了金錢之外的某些領(lǐng)域特別是政治領(lǐng)域有所成就，否則根本無法得到社會認(rèn)可和尊敬[17]。中國古語云：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食豐而知榮辱。”新的社會階層并不全部是經(jīng)濟(jì)上的富裕階層，但其中富裕階層越來越重視自己的社會形象和名譽，希望獲得社會的認(rèn)可和尊重。新的社會階層組織化過程中要暢通參政議政的渠道，通過組織參與各種社會公益事業(yè)，來提高他們的社會地位。

基于興趣的組織文化可以吸納更多新的社會階層成員。相關(guān)研究表明，當(dāng)前我國新的社會階層的社會組織參與類型主要集中在校友會以及興趣/娛樂/運動組織方面[18]。新的社會階層中部分群體有遠(yuǎn)離政治的心態(tài)，有很強的個體意識，職業(yè)規(guī)劃自由化，存在“小富即安”的自滿意識和“隔岸觀望”的保守心態(tài)，有的對組織吸納存在戒備心理。而圍繞興趣構(gòu)建的組織文化，可以增加個體對組織的親近感，有效實現(xiàn)個體向組織靠攏，進(jìn)而接納組織。

(二)基于協(xié)作互助的組織文化可以提高新的社會階層組織參與度

在傳統(tǒng)單位制社會中，單位組織主要以自己在資源占有上的優(yōu)勢地位，通過資源交換權(quán)力，對個人形成一種支配性的關(guān)系[19]。而在“體制外”部門工作是新的社會階層最為明顯的特征。他們崇尚個人能力和市場規(guī)則，從事的是自主選擇、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的行業(yè)，不受其他組織和個人的干預(yù)和控制，對工作崗位依附性低、流動性強。因此，從組織化的角度看，新的社會階層組織化過程不宜采用科層制中自上而下的組織方式。在理念上要從“命令”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)”型，倡導(dǎo)履行社會責(zé)任，建構(gòu)協(xié)作互助的組織文化，提高新的社會階層的組織參與度。

協(xié)作的組織文化是基于實現(xiàn)共同目標(biāo)的合作，協(xié)作也是組織生成的本意。彼得·德魯克說：“社會已經(jīng)成為一個組織的社會。在這個社會里，不是全部也是大多數(shù)社會任務(wù)是在一個組織里由一個組織完成。”[20]新的社會階層的生活節(jié)奏較快，工作強度較大，以至于將更多的時間投入到日常的工作學(xué)習(xí)中，休閑時間較少[21]，社會組織參與的活躍性較低。換言之，從時間管理層面上，新的社會階層缺少充裕的時間參加組織活動。因此，要提高他們的組織參與度，可以以目標(biāo)任務(wù)為中心加強個體間的協(xié)作性，實現(xiàn)新的社會階層動態(tài)的組織化。如在扶貧工作中可以發(fā)揮新的社會階層在社會工作、網(wǎng)絡(luò)營銷等方面的優(yōu)勢，以具體村落脫貧為目標(biāo)，共同制定脫貧方案，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

社會是由個體組成的，每個人都不可能脫離社會而存在。新的社會階層組織化過程中要強化組織/個人的社會責(zé)任，建構(gòu)互助的組織文化?；ブ慕M織文化既包括新的社會階層組織內(nèi)部的互助，幫助組織成員解決燃眉之急，共同維護(hù)成員的合法權(quán)益，促進(jìn)成員真正融入城市生活等，使新的社會階層組織成為成員的心理依靠；也包括新的社會階層組織倡導(dǎo)公益性、服務(wù)性，發(fā)揮各個群體的特長回饋社會，在具體的“事件”中增強新的社會階層組織的凝聚力。

(三)基于個人——組織價值觀的實現(xiàn)能夠增強新的社會階層組織認(rèn)同

組織認(rèn)同是以價值觀為核心的過程，個人與組織價值觀的一致是組織認(rèn)同最重要的構(gòu)成因素。價值觀的一致，會使個人產(chǎn)生與組織價值觀要求更為一致的行為，組織也會為個人提供更多的正向激勵和反饋，強化個人對組織價值觀的認(rèn)知，提高個體在認(rèn)知層面的組織認(rèn)同感程度。一致的價值觀更容易使個人對組織產(chǎn)生歸屬感。因此，個人——組織價值觀的實現(xiàn)形成了個體對組織的情感依賴。

新的社會階層具有很強的“職業(yè)”邊界，同質(zhì)性較強的行業(yè)從業(yè)者具有相似性強的價值觀，更容易對組織產(chǎn)生認(rèn)同感，組織文化也能夠有效影響個人行為。同時，各行業(yè)組織也可以在組織管理中加強與成員的溝通，通過組織行業(yè)先進(jìn)人物評選等活動，為成員提供價值觀影響的正向反饋機制。積極的反饋能夠激勵成員更多地接受組織價值觀，形成個人與組織價值觀的契合，從而強化個人對組織的認(rèn)同。

從情感層面上，個人對組織的依賴是建立在價值觀融入和價值觀契合基礎(chǔ)上的。新的社會階層組織要給予成員更多的人文關(guān)懷，要以幫助新的社會階層人士解決實際問題為著力點和突破口，服務(wù)于他們的需要，通過多種形式增強成員與組織的互動，形成情感意義上的組織認(rèn)同感。

三、建構(gòu)新的社會階層組織文化的路徑

“組織起來”是新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)。將新的社會階層人士組織起來，不僅需要有廣泛的組織覆蓋面——基本實現(xiàn)新的社會階層重點對象全覆蓋，同時需要建構(gòu)并強化相關(guān)社會組織的組織文化影響力、吸引力、凝聚力，讓新的社會階層樂于加入相關(guān)組織并產(chǎn)生認(rèn)同感。

(一)在堅持和加強黨對新的社會階層領(lǐng)導(dǎo)中建構(gòu)組織文化

新的社會階層是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，在服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局中可以發(fā)揮重大作用[22]。但從微觀層面上看，新的社會階層對黨政部門的依附性、依賴性相對較低，其思想很容易與社會主流思想脫節(jié)。要讓新的社會階層成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，就要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委主體作用，著力增進(jìn)新的社會階層與黨的政治共識。中國共產(chǎn)黨具有強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，因此可以通過各種形式將處于非組織化狀態(tài)的新的社會階層組織起來，以其文化的先進(jìn)性引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全國各族人民不斷推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展。黨組織要加強對新的社會階層的思想政治引導(dǎo)，密切關(guān)注新的社會階層的思想動向，切實加強思想政治工作，強化社會主義核心價值觀教育，增強主流價值觀對他們的影響力，使新的社會階層人士具有堅定正確的政治方向，不斷夯實共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

(二)在共同學(xué)習(xí)提高中建構(gòu)組織文化

共同的價值取向是黏合不同背景新的社會階層人士的一個有效基因。新的社會階層群體具有很強的學(xué)習(xí)動機和求知欲，其所從事職業(yè)知識型、技能型特征明顯，知識更新快，崗位變動頻繁。他們普遍具有較強的危機意識，需要不間斷學(xué)習(xí)以適應(yīng)工作崗位需要，并避免在職場中被淘汰。新的社會階層組織化過程中可以以共同學(xué)習(xí)為載體建構(gòu)組織文化。一方面，黨和政府要加強對新的社會階層理想信念教育，同時可以通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強同行業(yè)者交流，滿足新的社會階層群體對前沿知識的需求；另一方面，新的社會階層人士大多從事的職業(yè)知識含量高、技術(shù)含量高，各行業(yè)都具有本行業(yè)的高精尖人才，可以充分挖掘同行業(yè)者的教育培訓(xùn)資源進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)在網(wǎng)絡(luò)空間互動交流中建構(gòu)組織文化

互聯(lián)網(wǎng)的興起重塑了社會生活、人際關(guān)系、生活方式和思想觀念，虛擬社會和真實社會的互嵌生產(chǎn)出網(wǎng)絡(luò)社會。新的社會階層不僅有互聯(lián)網(wǎng)的從業(yè)者，也深深卷入到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和生活方式中。因此，我們要占領(lǐng)并利用好網(wǎng)絡(luò)平臺這一輿論陣地，在線上與線下融合發(fā)展中加強對新的社會階層的引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)空間信息的自由流動和雙向、多向交往關(guān)系決定了網(wǎng)絡(luò)文化的多元性、開放性。新的社會階層組織文化構(gòu)建中要注重發(fā)揮群體領(lǐng)袖和意見領(lǐng)袖的作用，依法引導(dǎo)群體的從眾心理和模仿心理，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間的輿論走向，形成健康有序的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。主流意識形態(tài)傳播要大眾化，將抽象的理論化思想轉(zhuǎn)化為新的社會階層容易接受的大眾語言，以潛移默化的方式提高新的社會階層的政治認(rèn)同感。要正視新的社會階層政治參與意識強、維權(quán)意識強的特點，加強線上與線下的互動，通過網(wǎng)絡(luò)建立與新的社會階層的經(jīng)常性聯(lián)系渠道，暢通新的社會階層參政議政的渠道，團(tuán)結(jié)并引領(lǐng)新的社會階層真正實現(xiàn)與我黨同心同德、同心同向、同心同行的終極目標(biāo)。

(四)在公益活動中建構(gòu)組織文化

共同的旨趣和目標(biāo)是自組織產(chǎn)生的一種內(nèi)在引導(dǎo)力量，為打破新的社會階層人士間的區(qū)隔提供了可能。新的社會階層群體普遍具有較強的社會責(zé)任意識，重視個人社會價值的實現(xiàn)，社會公益參與意愿強，其所處的職業(yè)位置也決定了大多數(shù)人具有參與社會公益的經(jīng)濟(jì)能力。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門和群團(tuán)組織要“因勢利導(dǎo)”，引導(dǎo)新的社會階層人士參與公益活動。通過整合不同方面的資源，對接各種不同的社會公益需求，建立健全不同部門的合作機制，為新的社會階層群體參與社會公益事業(yè)、履行社會責(zé)任、奉獻(xiàn)愛心提供有效的平臺和載體。加強公益活動的專業(yè)化和品牌化建設(shè)，以提高新的社會階層的文化認(rèn)同感。