近年，云南省不斷強化水土流失監(jiān)測和監(jiān)督管理工作，夯實基礎(chǔ)，多措并舉，加強事中事后監(jiān)管，扎實開展監(jiān)督執(zhí)法專項行動，有力推動了全省水土保持監(jiān)測工作再上新臺階,促進了云南水土保持生態(tài)文明建設(shè)。

近年，云南省認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和把云南建成生態(tài)文明排頭兵的要求，按照水利改革發(fā)展總基調(diào)，牢牢牽住水土保持監(jiān)測這個“牛鼻子”，以問題和目標為導(dǎo)向，理清工作思路，強化責任擔當，狠抓措施落實，水土保持監(jiān)測工作取得新進展。

實現(xiàn)“三個全覆蓋”，水土保持監(jiān)測工作穩(wěn)步推進

立足基準，水土保持監(jiān)測站網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。明確監(jiān)測站點生產(chǎn)實踐和科學實驗分類功能定位，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局達到52個，共設(shè)置不同土壤類型、不同地類、不同坡度徑流小區(qū)367塊，小流域卡口站30座，徑流小區(qū)和泥沙自動監(jiān)測系統(tǒng)32套。建成覆蓋16個州市、水土保持區(qū)劃、水土流失防治區(qū)、六大流域、九大高原湖泊的標準較高、監(jiān)測要素較齊、管控有力、監(jiān)測高效的監(jiān)測站網(wǎng)。2012年以來持續(xù)開展監(jiān)測工作，觀測積累了水土保持措施效益、水土流失規(guī)律等一系列資料，并按年度進行數(shù)據(jù)資料整編。

西疇縣石漠化治理效果

抓住重點，水土流失動態(tài)監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。2018年，全面完成了全省129個縣水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。定量掌握了縣域的水土流失面積、強度和動態(tài)變化，與第一次全國水利普查成果相比，全省水土流失面積呈下降趨勢，生態(tài)治理、恢復(fù)成效顯著。監(jiān)測成果在2018年水土保持目標考核中發(fā)揮了作用。2019年動態(tài)監(jiān)測工作嚴格執(zhí)行全國水土流失動態(tài)監(jiān)測工作方法和技術(shù)路線，通過土壤侵蝕因子提取和遙感解譯分析，完成2019年度全省129個縣水土流失定量計算，開展水土流失動態(tài)分析和年度消長分析。

開展重點項目現(xiàn)場督查

西盟縣坡耕地項目

破解難點，生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”監(jiān)管監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。2018年在楚雄州牟定縣和玉溪市試點取得成功的基礎(chǔ)上，全省展開生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”監(jiān)管監(jiān)測工作。在全國水土保持信息化2017—2018年實施計劃工作完成情況審核中云南省被評為“優(yōu)秀”。2019年全省各級通過全國水土保持信息管理系統(tǒng)錄入2009年以來水保方案審批項目21492個，其中2019年新增審批項目1701個。按照水利部下達任務(wù)2019年完成疑似擾動圖斑復(fù)核40629個，并篩選出涉嫌“未批先建”和“未批先棄”圖斑清單，組織全省開展了全覆蓋查處工作。

水土保持信息化監(jiān)管培訓(xùn)

西疇縣老街小流域石埂坡改梯

強化措施，確保監(jiān)測各項工作順利開展

在責任落實上下功夫。建立了“省統(tǒng)管、州市協(xié)管、縣主管”的監(jiān)測站網(wǎng)運行管理責任機制，“誰審批誰負責”的省州縣分級負責的生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”監(jiān)管監(jiān)測機制，“省負總責、州縣配合”的動態(tài)監(jiān)測責任機制。

在推進前期工作上下功夫。批復(fù)了《云南省水土保持監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)實施方案》《云南省水土保持監(jiān)測規(guī)劃（2018—2025年）》等，統(tǒng)領(lǐng)全省水土保持監(jiān)測工作。

在組織保障上下功夫。通過簽訂責任書以及通報、約談等壓實責任，通過集中辦公、集中培訓(xùn)等提升技能，通過加強宣傳、交流互動等推進工作。

在資金保障上下功夫。2012—2019年省級財政累計投入監(jiān)測資金9688萬元，并逐年增加。特別是從2016年起，將水土保持監(jiān)測站點運行管理經(jīng)費、水土保持監(jiān)測站點建設(shè)經(jīng)費、水土保持監(jiān)測資料整編經(jīng)費、水土保持監(jiān)測總站年度管理工作經(jīng)費、水土保持公報編制經(jīng)費、水土保持監(jiān)測規(guī)劃經(jīng)費六項工作形成定額納入云南省級財政項目定額標準體系。

小流域坡耕地水土流失綜合治理試點項目

強化監(jiān)測手段，推動水土保持強監(jiān)管補短板見實效

2019年，云南省緊緊圍繞“在監(jiān)管上強手段，在治理上補短板”的水土保持工作總基調(diào)，強化監(jiān)測成果運用，推動全省水土保持工作再上新臺階。

強化目標責任考核。將監(jiān)測成果作為省人民政府對各州、市人民政府水土保持目標責任考核的重要依據(jù)，推動地方加快綠色發(fā)展。

加大水土保持執(zhí)法力度。進一步細化復(fù)核工作，針對生產(chǎn)建設(shè)項目未批先建、未驗先投、未批先變、未批先棄等不依法履行水土保持防治義務(wù)的行為，列出問題清單，下發(fā)給各個縣開展查處。對長江經(jīng)濟帶、九大高原湖泊等重點區(qū)域開展專項執(zhí)法行動。對重大水土流失違法行為掛牌督辦，查處和曝光一批水土保持違法行為，樹立法律權(quán)威，推進生態(tài)文明建設(shè)。

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息化監(jiān)管服務(wù)平臺

加大生態(tài)治理力度。運用監(jiān)測站點、動態(tài)監(jiān)測等成果，確定水土保持治理重點區(qū)域，有針對性地開展坡耕地整治、侵蝕溝治理、生態(tài)清潔小流域等工程建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的保障。

確定監(jiān)管目標靶向。運用監(jiān)測站點、動態(tài)監(jiān)測等成果，充分發(fā)揮遙感技術(shù)優(yōu)勢，并依托智能終端、互聯(lián)網(wǎng)和移動通信等先進技術(shù)，快速確定涉嫌違法違規(guī)目標，先后以“云水?！?019〕24號、云水?！?019〕27號、云水保〔2019〕32”文件對涉嫌水土保持違法的近638個省級重點監(jiān)管的目標進行信息清單公布。

昌寧縣坡耕地水土流失綜合治理工程項目