●曹 巍

全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)從2006年413萬至2016年的765萬。大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。特別是地方普通本科高校畢業(yè)生在就業(yè)時更是處于尷尬的境地。這些畢業(yè)生既沒有高職?？粕膶I(yè)操作能力強，也沒有大型綜合性高校畢業(yè)生的學(xué)術(shù)和研究能力。因此，某些地方高校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)之后面臨巨大的就業(yè)壓力?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）明確地提出：“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”。①《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，促進(jìn)高校特色辦學(xué)，建立和完善高校分類體系，實行科學(xué)分類的管理。這一系列決定和措施的出臺一定程度上反映了我國高等教育存在的問題已經(jīng)得到了國家層面的高度重視。②因此，明確地方高校的培養(yǎng)目標(biāo)，提高畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實意義十分鮮明。

一、湘南高校畢業(yè)生在就業(yè)結(jié)構(gòu)及職業(yè)能力培養(yǎng)諸多方面所存在的問題

1.湘南地區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)還有很大的提高潛力。表1顯示，從2013年到2014年衡陽、郴州、永州三市一、二、三產(chǎn)業(yè)分別的從業(yè)人數(shù)以及該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重。分析后可以看到2013年到2014年衡郴永地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)并未發(fā)生較大變動。說明該地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。就業(yè)人員較為穩(wěn)定。但是從湘南地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重來看，近幾年來第二產(chǎn)業(yè)比重在湘南三市都達(dá)50%以上。但是湘南三市的第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)卻最多占比只有30%。這說明湘南地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)還有較大的發(fā)展空間。

表1 2013-2014年衡郴永地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)分析表 （單位：萬人）

2.技師、高級技師和高級專業(yè)技術(shù)人員，缺口甚大?！逗鲜『怅柺?016年第三季度人力資源供求狀況分析報告》的數(shù)據(jù)直接反映了衡陽市的人才市場供需情況：從用人單位對職業(yè)技能的需求來看，有93.8%的崗位需求對求職者的職業(yè)技能提出了要求，說明用人單位更傾向于有技術(shù)和職稱的求職者。從供求狀況對比看，技師、高級技師和高級專業(yè)技術(shù)人員，缺口人數(shù)為3167人、1843人、1481人和808人。數(shù)據(jù)表明衡陽市急缺技師、高級技師和高級技術(shù)人員，特別是高級技師，13個崗位爭搶一個求職者，有12個崗位招不到合適人才③。這也正是衡陽市高校進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和動力。

3.新興產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足。根據(jù)《中共衡陽市委、衡陽市人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中強調(diào)培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)裝備制造業(yè)核心競爭能力，不斷加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，著力壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)七大新興產(chǎn)業(yè)強市旺市的新格局。目前，衡陽市初步形成了電子信息、儲能電池等產(chǎn)業(yè)集群；郴州市初步形成了電子信息、裝備制造、LED、有色金屬等產(chǎn)業(yè)集群，寶石產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有色金屬之鄉(xiāng)、中國銀都、世界鉍都等品牌形象影響力逐漸擴大；永州市初步形成了電子信息、輕紡制鞋、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。④結(jié)合對湘南地區(qū)實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有的就業(yè)結(jié)構(gòu)，湖南省貫徹《中國制造2025》建設(shè)制造強省五年行動計劃（2016-2020年）相關(guān)內(nèi)容以及湘南三市重點承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)湘南地區(qū)對是電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、礦產(chǎn)加工、有色金屬精深加工、輕工紡織和農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的人才需求量較大。⑤

4.湘南地方高校教育結(jié)構(gòu)與湘南地區(qū)市場人才需求結(jié)構(gòu)不符。隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，湘南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。從宏觀上看，根據(jù)國家統(tǒng)計局黨組成員、總工程師鄭京平所述：在2013年中國第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值，占GDP比重達(dá)46.1%；2014年前三個季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例繼續(xù)上升到46.7%。經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，導(dǎo)致了市場對人才需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變⑥。某些傳統(tǒng)熱門的專業(yè)在實際工作中已經(jīng)漸顯頹勢，某些傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域也逐漸萎縮。但是某些地方高校沒有敏感地感知到這些變化，仍然按照傳統(tǒng)的教學(xué)方式理念進(jìn)行教育，仍然沒有對專業(yè)和課程的設(shè)置進(jìn)行更新。而一些新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門，如信息技術(shù)、3D打印、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)利用等均是重要的有極大發(fā)展前景的領(lǐng)域。某些地方高校卻因資金不足、師資問題、教學(xué)設(shè)備缺乏、科研能力不強等等一系列原因沒有在這些領(lǐng)域進(jìn)行突破。教育的結(jié)構(gòu)和方式也沒有隨之調(diào)整。導(dǎo)致許多地方高校專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置與企業(yè)實際工作崗位產(chǎn)生了錯位現(xiàn)象，高校畢業(yè)生的就業(yè)率也隨之降低。從湘南地區(qū)的實際情況來看，信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)將是湘南地區(qū)重點發(fā)展方向，為適應(yīng)湘南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，根據(jù)市場的人才需求預(yù)期，有目標(biāo)有針對性地培養(yǎng)人才尤為重要。

二、基于職業(yè)能力的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的目標(biāo)和方向

1.鍛煉和提高地方高校學(xué)生的綜合實踐能力。高校培養(yǎng)的畢業(yè)生綜合實踐能力越強，就意味著在企業(yè)職位競爭中的優(yōu)勢就越大，成功被企業(yè)錄取的幾率就越大。大學(xué)生掌握基本的專業(yè)理論和知識無可厚非，但僅僅是停留在這個層面而不具備動手實踐能力。無異于“岸上學(xué)游泳”和“紙上談兵”。校企聯(lián)合培養(yǎng)人才最主要的就是要提升學(xué)生的綜合實踐能力⑦。在企業(yè)的崗位技能實訓(xùn)不僅可以幫助學(xué)生更好地理解和掌握理論知識，更有利于學(xué)生積累實際的工作經(jīng)驗。

2.不斷提升學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力。地方高校的培養(yǎng)的畢業(yè)生不僅要在知識儲備、思維能力、工作能力等方面被企業(yè)認(rèn)可，在道德規(guī)范、行為規(guī)范、生活方式等方面也要適應(yīng)社會的需求。在校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的方式中，學(xué)生會接觸到不同于學(xué)校的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，初步積累這方面的知識和經(jīng)驗，為正式步入社會，走向工作崗位打下良好的基礎(chǔ)⑧。

3.創(chuàng)新思維的培養(yǎng)與開發(fā)。地方高校是創(chuàng)新主力軍之一，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是地方高校為創(chuàng)新做貢獻(xiàn)方式的之一。但是地方高校受教育環(huán)境和教育體制的局限性，為學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維的開發(fā)作用有限。而企業(yè)擁有追求效率與效益的動機和潛力，而且企業(yè)的實踐經(jīng)驗較為豐富。所以校企聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力是一種完美的搭配。

三、基于職業(yè)能力的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的實施路徑

1.湘南地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是促進(jìn)湘南地方高校轉(zhuǎn)型。政府一向是地方高校轉(zhuǎn)型設(shè)計者、推動者和領(lǐng)導(dǎo)者。湘南三市政府要為地方高校的轉(zhuǎn)型改革提供有效的制度依據(jù)和機制保障，努力完善地方高校轉(zhuǎn)型的制度規(guī)范、問責(zé)機制以及激勵機制，以提高地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性⑨。二是為地方高校營造公平競爭的環(huán)境。湘南地方高校地理位置處于非省會或非發(fā)達(dá)城市。社會影響力不大，辦學(xué)歷史較短，可獲取資源能力不強，市場競爭能力較弱。因此，政府應(yīng)在地方高校轉(zhuǎn)型期為其提供更加公平競爭的市場環(huán)境，從而順利實現(xiàn)地方高校的成功轉(zhuǎn)型。三是湘南地區(qū)政府要為地方高校轉(zhuǎn)型提供資金支持。轉(zhuǎn)型發(fā)展中對教學(xué)設(shè)施設(shè)備的投入，雙師型師資的培養(yǎng)與引進(jìn)等等都需要政府投入大量的資金，否則地方高校轉(zhuǎn)型只能流于形式。四是政府要為地方高校與企業(yè)的聯(lián)系牽線搭橋，出臺相應(yīng)的政策鼓勵地方高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。

2.湘南地區(qū)高?？蛇x擇的具體路徑。一是校企共建校內(nèi)實訓(xùn)基地。既可采用校辦實訓(xùn)基地引入企業(yè)合作的模式，使地方高校處于主導(dǎo)地位，能夠較好地根據(jù)學(xué)校的教學(xué)任務(wù)靈活制定實習(xí)訓(xùn)練計劃；也可采用企辦實訓(xùn)基地的模式，這樣能較好地解決地方高校在資金和教育資源上的缺乏的問題。二是校企共建開放實驗室。既有助于不同專業(yè)的學(xué)生可以共同參與同一專業(yè)的開放實驗室，不同的專業(yè)思維對同一專業(yè)問題進(jìn)行討論，又有利于企業(yè)技術(shù)人員與地方高校教師一同進(jìn)行專業(yè)交流并及時引導(dǎo)學(xué)生。如財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生可以參與到工商管理專業(yè)實驗室中去，不僅讓財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生有了從企業(yè)管理全局思考財務(wù)管理專業(yè)的思維，也讓工商管理專業(yè)的學(xué)生更加注重財務(wù)管理的重要性。而企業(yè)的工作人員可以將企業(yè)實際經(jīng)營的狀況和課堂上理論不會涉及的內(nèi)容進(jìn)行補充，讓學(xué)生更加全面地了解和認(rèn)識企業(yè)經(jīng)營管理，更好地促進(jìn)他們的專業(yè)學(xué)習(xí)。三是校企聯(lián)合教學(xué)模式改革（與企業(yè)共建校外實訓(xùn)基地）。“3+1”人才培養(yǎng)方案和“工學(xué)交替”校企聯(lián)合人才培養(yǎng)方案兩種校企聯(lián)合人才培養(yǎng)方案是改革現(xiàn)有的教學(xué)模式和教育體系的有效途徑。四是“訂單式”人才聯(lián)合培養(yǎng)?！坝唵问健比瞬怕?lián)合培養(yǎng)途徑以地方高校、企業(yè)、學(xué)生多方共贏為基點，地方高校與企業(yè)簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。該模式不僅僅解決了人才的培養(yǎng)的問題，還解決了畢業(yè)生“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

3.用人單位應(yīng)做的努力。一是校企聯(lián)合，無縫對接。企業(yè)要主動與培養(yǎng)單位合作，及時交流人才需求信息，更加主動地了解人才對工作待遇和工作環(huán)境的要求。二是企業(yè)要善于用人。湘南地區(qū)的人力資源相對較為豐富，但是高技能的應(yīng)用型人才還是相對較為缺乏的。企業(yè)也要主動支持鼓勵員工學(xué)習(xí)深造。讓企業(yè)能招到人才，留得住人才，培養(yǎng)出人才。三是企業(yè)要提高用人的透明度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起更加公正、公平、透明的用人制度。通過公平的招錄程序選拔錄用人才。

注釋：

①曹紫佳.基于文化基因視角下的湖南宗族型傳統(tǒng)村落研究[D].天津大學(xué)碩士學(xué)位論文，2017

②楊仕鵬,陳國生,彭文武.職業(yè)能力培養(yǎng)背景下湘南地方高校應(yīng)用型本科人才協(xié)同培養(yǎng)模式研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2017(018):27-28

③中國就業(yè)網(wǎng).湖南省衡陽市2016年第三季度人力資源供求狀況分析報告[DB/OL]http://www.lm.gov.cn/DataAnalysis/content/2016-12/

④黃靜波,劉娟,徐飛雄.論湖南高等旅游教育人才非同質(zhì)化培養(yǎng)目標(biāo)的制定[J].湘南學(xué)院學(xué)報,2010(03):92-96

⑤李玲玲,鄧育武,袁岳駟.湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].衡陽師范學(xué)院學(xué)報,2015(06):84-89

⑥劉鴻雁.我國高等繼續(xù)教育的現(xiàn)狀、問題與對策[J].繼續(xù)教育,2012(05):26-28

⑦陳玲.校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式探討[J].商場現(xiàn)代化,2014(09):105

⑧楊海英,李志輝.頂崗實習(xí)帶隊心得體會[J].成功(教育),2011(08):87

⑨曲殿彬,趙玉石.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題與應(yīng)對[J].中國高等教育,2014(12):25-28