(汕頭大學(xué),廣東汕頭 515063)
我國高度重視黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作。2015年在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào):“黨外知識分子工作,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作,不僅要增強責任意識、配強工作力量,還要改進工作方法,學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。”[1]在黨的十九大報告上,他再次強調(diào)要充分發(fā)揮黨外知識分子在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中的重要作用。高校作為黨外知識分子聚集的重要基地,承擔著培育引導(dǎo)黨外知識分子道路認同、理論認同、制度認同和文化認同的重要使命。對此各高校要時刻關(guān)注這一群體在新時期呈現(xiàn)出的思想特點和行為表現(xiàn),結(jié)合其心理特點和成長發(fā)展規(guī)律,推進思想政治引導(dǎo)的精細化、常態(tài)化和效能化,以切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效性。
高校黨外知識分子是我國實施人才強國戰(zhàn)略、推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的重要人力資源。只有從高校黨外知識分子這一群體出發(fā),全面了解該群體的思想行為特征,才能更具針對性地開展統(tǒng)戰(zhàn)引導(dǎo)工作。
黨外知識分子主要是指那些沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子,既包括已參加各民主黨派的知識分子,也包括未參加任何黨派的無黨派知識分子。高校黨外知識分子,“是指那些在高校中從事教學(xué)科研管理等工作,以創(chuàng)造、積累、傳播文化專業(yè)知識為專門職業(yè)的且尚未加入中國共產(chǎn)黨的腦力勞動者”。[2]
新時期的高校黨外知識分子與老一輩黨外知識分子相比,更具顯著的群體特征。一是學(xué)歷高、專業(yè)化、年輕化。黨外知識分子大多畢業(yè)于知名高校,學(xué)科專業(yè)理論研究水平較高,且思想活躍,樂于接受新鮮事物。二是自我意識強,價值取向多元化。這是由個人思想獨立性較強和西方思想價值觀念交流交鋒激烈等主客觀因素共同決定形成。三是民主意識強,參政議政積極性高。在當今充分尊重知識、尊重人才的社會氛圍下,大多數(shù)黨外知識分子有意愿為高校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)以及民主管理建言獻策,并期望通過人大、政協(xié)等途徑參政議政,以充分發(fā)揮自身社會影響力。但由于缺少不同崗位歷練的機會和成長進步的平臺,大多數(shù)黨外知識分子還存在參政議政能力不足的問題。
在當前百年未有大變局的時代背景下,高校黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著諸多困境,成為制約高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有效開展的瓶頸。
隨著數(shù)字化、信息化技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)不僅成為人們的生活形態(tài)、經(jīng)濟形態(tài),更是成為了一種社會形態(tài),[3]成為人民思想表達的窗口和社會思潮的聚合之地。國內(nèi)外敵對勢力充分利用新媒體傳播的開放性、虛擬性、即時性、交互性等特性,大肆宣揚西方意識形態(tài)、政治制度、經(jīng)濟私有制、文化價值觀、宗教信仰等思想觀念,企圖消解國民對社會主義體制的認同。這些不僅給高校統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了極大的挑戰(zhàn),也給高校的穩(wěn)定、改革和發(fā)展帶來諸多不利的影響。
高校作為我們黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要陣地和窗口,對協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、維護意識形態(tài)安全具有重要的作用。然而在現(xiàn)實中,一些高校對黨外知識分子這一群體的統(tǒng)戰(zhàn)引導(dǎo)工作依舊做得不到位。一是業(yè)績評定與政治引導(dǎo)未能做到統(tǒng)籌兼顧,使得該群體政治認同感不夠強烈;二是理論政策解讀少,思想交流和實踐環(huán)節(jié)少,造成該群體理論認同和情感認同不夠強烈。[4]三是有些高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的體制機制有待完善,且在組織宣傳工作中未能很好地利用“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”這一新領(lǐng)域,使得部分黨外知識分子內(nèi)心缺乏組織認同感和歸屬感。
高校黨外知識分子大多成長于改革開放的年代,是有思想活力的一代。在此期間,我國的教育理念更加開放自由、教育內(nèi)容不斷充實完善以及教育結(jié)構(gòu)更趨合理,因此他們都沐浴了改革的春風,接受了良好的專業(yè)教育。總體上來看,他們的思想、行為能夠與黨中央保持一致,但同時也存在一些問題:一是政治基礎(chǔ)理論知識儲備不足,對多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮歷史了解較少,使得政治鑒別能力、把握能力略顯不足;二是市場經(jīng)濟體制改革的全面實施,使得西方各種拜金主義、享樂主義、利己主義等社會思潮涌入我國,加之部分黨外知識分子有海外留學(xué)經(jīng)歷,深受自身強烈主體意識和西方價值觀念的誘導(dǎo),出現(xiàn)了世俗化和功利化的思想趨向。如果不能及時加以引導(dǎo)和控制,將嚴重影響高校的學(xué)術(shù)環(huán)境和國家教育事業(yè)的健康發(fā)展。
新時代的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,要堅持原則、掌握規(guī)律、講究方法。以“四個自信”作為高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點,通過凝聚共識畫出最大同心圓,進而推動新時代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。
道路關(guān)系黨和國家的命脈,關(guān)乎人民幸福。在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記強調(diào),中國特色社會主義道路是通向?qū)崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和創(chuàng)造人民美好生活的必由之路,決定著我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各方面建設(shè)發(fā)展的興衰成敗,決定著中國的命運。在建設(shè)中國特色社會主義的道路上,高校黨外知識分子作為一支龐大的高素質(zhì)人才隊伍,能夠為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供十分重要的人才支撐、智力支撐和創(chuàng)新支撐。通過加強對高校黨外知識分子的道路引導(dǎo),使其緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央身邊,發(fā)揮他們的智慧和才能,用實干在中國特色社會主義道路的建設(shè)發(fā)展上貢獻自身的力量。
一是要讓高校黨外知識分子認識到中國道路的來之不易,體味中國道路的艱辛探索歷程。中國道路指的是近代以來各位仁人志士在道路抉擇上做出的不同探索與嘗試,尤其是指中國共產(chǎn)黨成立后,我黨始終堅持馬克思主義基本原理與中國具體國情相結(jié)合,在革命、建設(shè)和改革中一次又一次地實踐探索歷程。改革開放后,鄧小平同志審時度勢,提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”,從此成功開辟了中國特色社會主義道路。2017 年習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十二屆五次會議的民進、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員,在講話中對我國知識分子做出了高度評價。他指出我國的知識分子歷來勇于擔當?shù)懒x,具有濃厚的家國情懷和強烈的社會責任感。一代又一代的知識分子為我國革命、建設(shè)、改革事業(yè)貢獻智慧和力量,有些甚至獻出了寶貴的生命。回顧歷史,這條道路實屬來之不易,它是在改革開放40 多年的偉大實踐中走出來的,承載著中國奮斗史的故事和記憶,傳承著中華民族5000 多年的悠久文明,是一條聯(lián)結(jié)過去、現(xiàn)在和未來的復(fù)興之路。進入新時代,高校黨外知識分子依舊重任在肩,偉大的事業(yè)需要更多的知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福做貢獻。對此高校應(yīng)組織黨外知識分子觀看《復(fù)興之路》、《大國崛起》等政論片,使其真切感受百年中國的滄桑巨變,體味中華民族的奮斗歷程,增強歷史認同感和民族自豪感,并堅信走中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的呼喚。
二是要引導(dǎo)黨外知識分子始終堅信中國特色社會主義道路是能夠引領(lǐng)中國實現(xiàn)繁榮富強、增進人民福祉的正確道路。新時代,我國綜合實力、科技實力、國防實力和經(jīng)濟實力均進入世界前列,用事實宣告了“中國崩潰論”“歷史終結(jié)論”的崩潰。取得如此顯著的成就,在于我們黨始終帶領(lǐng)中國人民堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前國際競爭尤為激烈,數(shù)字化時代的信息涌流使得西方敵對勢力不間斷地對中國進行意識形態(tài)滲透,企圖消解國民對中國道路的認同。對此,高校必須要堅持政治性和育人性相結(jié)合,時刻關(guān)注黨外知識分子的思想動態(tài),結(jié)合國際局勢和國內(nèi)民生動態(tài),建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控機制,壯大高校統(tǒng)戰(zhàn)工作力量,牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。通過加強線上正面宣傳和輿論引導(dǎo),向黨外知識分子充分展示在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下我國在各個領(lǐng)域所取得的成就以及我黨心系人民、真正為人民辦實事的不變初心,從而使其自覺擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定走中國特色社會主義道路的信心與決心。
三是引導(dǎo)高校黨外知識分子自覺爭做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,為擔當民族大任、建設(shè)世界科技強國做出更大貢獻。當今國際競爭激烈,正處在一個惟創(chuàng)新者進,惟創(chuàng)新者強,惟創(chuàng)新者勝的時代。圍繞當前經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵、社會發(fā)展的瓶頸制約和國家安全的重大挑戰(zhàn),需要廣大的知識分子積極投身于創(chuàng)新發(fā)展實踐。而部分高校黨外知識分子曾有過留學(xué)經(jīng)歷,視野廣闊,創(chuàng)新意識強,需要有更大的實踐發(fā)展空間來提升自身的創(chuàng)新能力和參政議政能力。比如,鼓勵他們積極參選人大代表或到相關(guān)黨政部門掛職鍛煉,充分發(fā)揮其重實情、看本質(zhì)、建真言的“智庫”作用,多為黨和人民事業(yè)的發(fā)展推進獻計出力,在實際體驗中增強其政治責任感和價值獲得感。
中國特色社會主義理論是一個系統(tǒng)科學(xué)、不斷開放創(chuàng)新的理論體系,是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動指南?!八择R克思列寧主義、毛澤東思想為理論淵源,汲取中國傳統(tǒng)文化的精華,在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大潮的實踐中產(chǎn)生發(fā)展并且日臻成熟和完善。”[5]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為中國特色社會主義理論體系的組成部分,是新時代黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,具有強大的引領(lǐng)力和凝聚力。必須用先進的理論來教育引導(dǎo)黨外知識分子,提升他們的政治素養(yǎng),加深其對中國特色社會主義思想和國家大政方針的理解,進而堅定理論自信不動搖。
一是要持續(xù)抓好政治理論培訓(xùn),搭建創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺。只有理論上清醒和堅定,才能保持政治上的清醒和堅定。新時代高校黨外知識分子的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),要通過搭建創(chuàng)新平臺來增強理論引導(dǎo)的吸引力和感染力。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門在組織工作中應(yīng)堅持“請進來講學(xué)”、“走出去踐行”、“沉下來感悟”的引導(dǎo)模式,從書本向課外實踐延伸,線上線下協(xié)同推進,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息傳遞載體。對此高校要定期或不定期開展黨外知識分子理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、交流會,同時充分利用學(xué)校OA 平臺、校園網(wǎng)站、微信公眾號等學(xué)習(xí)平臺,引導(dǎo)他們學(xué)原著讀原文悟原理,重點學(xué)習(xí)多黨合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線史和習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,真切感受中國化的馬克思主義理論在指導(dǎo)我國具體實踐中所取得的巨大成就。此外,在深化理性認識的基礎(chǔ)上也要加強感性認識,通過組織他們參觀愛國主義教育基地,走訪革命老區(qū)、革命圣地,參加社會公共服務(wù)等活動,來增強他們的理論認同和情感認同,以達到學(xué)思用貫通、知信行合一的理想效果。
二是要創(chuàng)新理論引導(dǎo)方式方法,講求溝通藝術(shù)。善于溝通是做好黨外知識分子工作的基本要求。目前高校黨外知識分子存在對政治理論學(xué)習(xí)積極性不足的問題,高校在做理論引導(dǎo)工作時,要杜絕單方面灌輸?shù)膫魇谀J?,引?dǎo)黨外知識分子自覺成為學(xué)習(xí)的主體,提升自我教育意識,在相互的學(xué)習(xí)、研究和探討中不斷加深對中國特色社會主義理論的理解和認知。此外,在引導(dǎo)過程中要注意采取柔性原則和對話原則。柔性原則即要突出“軟”的特點,注重潛移默化的引導(dǎo)方法,凸顯出一種人文情懷。這就要求高校在對他們進行理論引導(dǎo)的時候,既不能走形式主義的過場,也不能進行教條主義的說教,而是要采用軟性和隱性的教育方式,以達到“潤物細無聲”的效果,使其真正入腦入心;對話原則即要堅持“和而不同”的溝通思維,正確處理一致性和多樣性關(guān)系,講求溝通藝術(shù)。針對他們在思想認識上可能會對某些理論存在一些理解偏差或者不到位的情況,要抱有一種尊重包容的心態(tài),先找到他們思想問題的來源,通過擺事實、講道理,采取一對一的平等對話方式來使其信服??傊?,通過黨的理論來武裝頭腦,切實提高黨外知識分子的政治素養(yǎng),不斷提升他們的政治鑒別能力、政治把握能力和參政議政能力,進而堅定理論自信不動搖。
2019 年黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。該《決定》明確指出我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,有著堅實的思想根基、深厚的文化底蘊和與時俱進的變革創(chuàng)新能力,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的有力保障。因此,新時代,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需引導(dǎo)高校黨外知識分子認識中國特色社會主義的本質(zhì)特征和優(yōu)越性,了解統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)遵循原則,從而堅定制度自信。
一是要加強黨委的領(lǐng)導(dǎo),這是高校做好黨外知識分子制度引導(dǎo)工作的前提保證?!肮伯a(chǎn)黨人不許可同人家建立無原則的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[6]。我國多黨合作的歷史經(jīng)驗表明,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本原則。而高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項綜合性、全局性工作,涉及眾多相關(guān)部門,因此高校黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范,學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī),切實履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責任,并由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)部門各負其責,形成合力以構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。此外,高校黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部要切實尊重知識、尊重人才,充分信任黨外人士,善于與其打交道,關(guān)注他們的思想動態(tài),做他們的摯友、諍友,充分發(fā)揮廣泛團結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)的作用,努力為黨外知識分子的工作學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造更好的條件。
二是要遵循規(guī)律、深化改革,重視統(tǒng)戰(zhàn)工作制度建設(shè),建立完善有效的評價考核制度。有效的評價制度體系既能保證政治引導(dǎo)工作的科學(xué)性,也能盡早發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)過程中所存在的問題。[7]高校黨組織要遵循黨外知識分子的工作特點和規(guī)律,深化人才發(fā)展體制改革,加快形成有利于其干事創(chuàng)業(yè)的體制機制,使其集中于本職工作,充分施展自己的才華和力量。鑒于此,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)建立科學(xué)的決策機制、知情機制、反饋機制、協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督機制,增加討論交流的機會和平臺,以凝聚共識、優(yōu)化決策。同時,根據(jù)黨外知識分子的教學(xué)水平、思想狀況、參政議政、廉潔自律等情況,設(shè)定有效且穩(wěn)定的指標體系,堅持全面性、客觀性和科學(xué)性的評價原則,對其進行綜合評價。在各類評價考核實施過程中,對于黨外知識分子的批評和意見,只要出發(fā)點是好的,要積極采納,多些包涵和寬容,以充分調(diào)動其“獻計”、“建功”、“出力”的活力和激情。
三是要充分信任、善于溝通,建立更加完善的聯(lián)誼交友制度和黨外代表人士培養(yǎng)選拔制度。知聯(lián)會在高校黨委和行政部門緊密聯(lián)系黨外知識分子這一工作中發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道,積極成立以無黨派知識分子為主所組成的全校性、聯(lián)合性、知識性的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)為主的社會團體,建立更加完善的黨委定期聯(lián)系制度、聯(lián)誼交友制度和信息反饋制度。此外,在聯(lián)誼交友過程中,要尤為加強對年輕黨外知識分子代表人士的交流、培養(yǎng)、選拔和使用,充分發(fā)揮他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面的正能量作用。對此,高校還應(yīng)當建立具有梯次年齡結(jié)構(gòu)的黨外干部培養(yǎng)選拔制度,以做好黨外優(yōu)秀人才儲備工作。通過推進制度安排,重視梯級建設(shè),及時更新梳理黨外優(yōu)秀年輕干部數(shù)據(jù)庫,努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、素質(zhì)過硬、參政議政能力較強的黨外知識分子代表人士隊伍,以實現(xiàn)該群體的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù),示范帶動更多的黨外優(yōu)秀人才參與到社會主義事業(yè)建設(shè)當中。
為進一步增強我國話語權(quán)和主流文化價值觀的向心力和凝聚力,我國必須要加強對黨外知識分子的文化引導(dǎo),使其在核心文化的熏陶感染下增進文化認同,并自覺上升到文化自信。
一是要引導(dǎo)黨外知識分子自覺弘揚中華傳統(tǒng)美德,涵養(yǎng)責任與擔當?shù)募覈閼?。作為中華民族的兒女,有著共同的文化傳承基因,只有與本民族的文化心理相符合,才能凝聚出最大的社會力量。這是在于中華民族5000 多年的發(fā)展歷史孕育出了“和合”儒家主流思想和以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。[8]正如習(xí)近平總書記所強調(diào),要“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、……尚和合、求大同的時代價值”。[9]當前社會大環(huán)境中充斥著物質(zhì)化、實用化和功利化的思想行為傾向,東西方文化理念的交叉沖撞更是加大了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度。對此,必須要引導(dǎo)高校黨外知識分子樹立正確的情感、態(tài)度和價值觀,汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精華和道德精髓,從本職崗位做起,堅守正道,追求真理,并始終胸懷大局,想國家之所想、急國家之所急,奮力將愛國之情、報國之志融入到改革發(fā)展的偉大事業(yè)當中。
二是要引導(dǎo)黨外知識分子自覺踐行社會主義核心價值觀,做先進文化的堅守者和傳播者。社會主義核心價值觀是傳統(tǒng)文化的經(jīng)典表達,不僅代表中國先進文化的前進方向,更是凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。要想增強高校黨外知識分子對主流文化價值觀的認同,宣傳教育部門應(yīng)協(xié)同聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部門,做好文化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作[10]。做好新時代文化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,社會主義核心價值觀的宣傳引導(dǎo)工作必須要和黨外知識分子的現(xiàn)實生活實際相結(jié)合,堅持行勝于言,促使他們在具體的工作和人際交往中積極踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”這一個人層面的價值要求,真正做到落細、落小和落實,進而牢牢堅定文化自信不動搖。一方面,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),完善教師職業(yè)道德規(guī)范,在具體的教學(xué)和管理工作上要求他們做到敬業(yè),使其具備較高的職業(yè)道德操守和團隊合作精神;另一方面,要拓展組織活動載體,積極推進思想政治工作與日常生活娛樂相結(jié)合,探索生動活潑、貼近生活的活動形式,以營造和諧融洽的校園文化氛圍。積極鼓勵黨外知識分子組建興趣社團,參與各類運動比賽、茶話會等活動,在交流溝通過程中形成以誠待人、與人為善的良好人際關(guān)系。此外,定期組織黨外人士參加紅色教育研學(xué)旅行,在學(xué)思感悟中自覺做革命文化、先進文化的堅守者和傳播者。
新時代隨著我國教育事業(yè)和改革開放事業(yè)的進一步發(fā)展,高校黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作將會顯得更為重要。因此,高校和統(tǒng)戰(zhàn)部都應(yīng)當高度重視這項工作,認真研究并切實解決新時期出現(xiàn)的新矛盾、新問題,跟進黨中央的步伐,不斷加強和改進高校黨外知識分子的引導(dǎo)工作,使其堅定四個自信不動搖,并調(diào)動一切積極因素,齊心協(xié)力,不斷創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面,從而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。