何應(yīng)超

（中共南縣縣委，湖南 益陽 413200）

2020 年9 月16 日至18 日，習(xí)近平總書記親臨湖南考察，發(fā)表了一系列重要講話，明確了新時代湖南發(fā)展要打造“三個高地”的戰(zhàn)略定位、踐行“四新使命” 的戰(zhàn)略任務(wù)，為進(jìn)一步做好湖南工作指明了方向、提供了遵循、注入了動力。圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點。面對新時代、新要求、新使命，統(tǒng)戰(zhàn)部門要以習(xí)近平總書記考察湖南的重要講話精神為指引，突出主責(zé)主業(yè)，“把握一個根本、高舉兩面旗幟、掌握三個方法，落實四個納入，促進(jìn)五大關(guān)系和諧”，用心用情用力推動總書記重要講話精神在統(tǒng)一戰(zhàn)線落地生根、結(jié)出碩果。

一、把握一個根本：把堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線根本在于始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是由民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等12 個方面人員組成的政治統(tǒng)一聯(lián)盟。要保證這些人員有正確的方向、共同的目標(biāo)、協(xié)調(diào)的行動，就必須要有一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，否則就聚不成強(qiáng)大力量，必然是一盤散沙。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，是廣大人民群眾衷心擁護(hù)的。各級黨員干部、廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員務(wù)必把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)核心地位作為第一政治要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護(hù)核心、聽從核心、維護(hù)核心，堅定不移地向黨中央和總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終做到同黨想在一起，站在一起，干在一起，更加扎實地把中央、省委、市委、縣委的各項決策部署貫徹落實到統(tǒng)戰(zhàn)工作全領(lǐng)域全過程，確保黨委政府的決策部署在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中不走偏、不走樣。

二、高舉兩面旗幟：高舉愛國主義和中國特色社會主義兩面旗幟

只有中國特色社會主義，才能將全國各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)而努力奮斗；只有愛國主義，才能將海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)凝聚起來，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。當(dāng)前，高舉愛國主義和中國特色社會主義兩面旗幟，就要突出中國夢的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣度和深度，進(jìn)一步夯實中國共產(chǎn)黨與黨外人士團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，使廣大成員充分認(rèn)識到只有堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，才能在追夢和圓夢中構(gòu)建起利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體，把各方面的力量團(tuán)結(jié)聯(lián)合起來，實現(xiàn)“三個服務(wù)”：服務(wù)于兩個百年夢想和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，服務(wù)于祖國統(tǒng)一、和平事業(yè)的實現(xiàn)，服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

三、明確三個方法：明確掌握政策、把握好度、聯(lián)誼交友三個方法

政治性是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一屬性，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提是了解情況、掌握政策。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨的政治工作部門，統(tǒng)戰(zhàn)工作是政策性很強(qiáng)、人情味很濃、藝術(shù)性很高的政治工作，而且涉及方方面面，工作要求很高。不掌握政策，就會心中沒底、手中無招；掌握了政策，就把握住了統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心。要學(xué)習(xí)和掌握政策，原原本本學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神特別是習(xí)近平總書記的講話精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，認(rèn)真研讀黨中央關(guān)于加強(qiáng)民族工作的意見、加強(qiáng)宗教工作的意見、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見等文件精神，全面掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針、政策和各個領(lǐng)域的專門知識，全面熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史和新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律、要求和方法，切實把握好履職方向，確保各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作朝著正確方向發(fā)展。

二要明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵是把握好度。統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治水平、政策水平，很大程度上就體現(xiàn)在工作中度的把握上。尤其是在一致性和多樣性關(guān)系的處理上，復(fù)雜而微妙，失之于寬則會突破底線，失之于嚴(yán)則會缺乏活力，標(biāo)準(zhǔn)不一則會左右搖擺?！巴粋€音階無法組成旋律”，多樣性是社會的本質(zhì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治聯(lián)盟，是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。只講一致性、否定多樣性，或者只講多樣性、否定一致性，都不能“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人”，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線政治原則、政治立場、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)；重點是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，通過落實教育培訓(xùn)、聯(lián)誼交友、對口聯(lián)系、談心談話、列名聯(lián)系等制度，引領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象和成員為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而共同奮斗；關(guān)鍵是堅持求同存異，有的多樣性無關(guān)大局、無關(guān)原則性問題，可以存而不論；有的多樣性有利于促進(jìn)工作、減少失誤，要積極鼓勵、大力支持；有的多樣性涉及大是大非的原則性問題，必須立場堅定、旗幟鮮明亮明觀點，積極主動加強(qiáng)教育引導(dǎo)，義正言辭予以糾正?？傊?，在度的把握上，我們要增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo)，這樣才能畫出最大最美同心圓。

三要明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式是聯(lián)誼交友。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要方法，這也是統(tǒng)戰(zhàn)工作區(qū)別于行政工作和其他黨群工作的重要方面。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、夠不夠鐵。1945 年重慶談判期間，毛澤東為了交朋友，將往常白天休息、晚上工作的老習(xí)慣也改了，親自上門去拜訪宋慶齡，民盟的張瀾、沈鈞儒、黃炎培，中國青年黨的左舜生，國民黨的左派人物馮玉祥，無黨派人士郭沫若、柳亞子，甚至國民黨的右派人物陳立夫、戴季陶、白崇禧等等，都成了他聯(lián)誼交友的對象。正是這次交朋友的工作，不但為中國人民的解放事業(yè)贏得了一條戰(zhàn)線，也為新中國的建立和鞏固打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、落實四個納入：積極履行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)

四個納入，就是各級黨委（黨組）要自覺履行好統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，切實種好“責(zé)任田”，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計劃，納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要履行好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，高度重視、衷心關(guān)心、全力支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，切實將統(tǒng)戰(zhàn)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，當(dāng)好統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、踐行者，認(rèn)真解決好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點難點熱點問題。

五、促進(jìn)五大關(guān)系和諧：促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧

政黨關(guān)系的和諧關(guān)鍵是要在“商”字做文章，即：切實增強(qiáng)協(xié)商意識，提升協(xié)商水平，充分發(fā)揮政黨制度的效能；民族關(guān)系的和諧關(guān)鍵是要在“融”字上做文章，即：通過落實民族政策，大力促進(jìn)各民族交往交流交融，筑牢中華民族共同體意識，不斷增進(jìn)各民族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同；宗教關(guān)系的和諧，關(guān)鍵是要在“化”字上做文章，即：大力推進(jìn)宗教中國化和宗教工作法治化，引導(dǎo)宗教與中國特色社會主義社會相適應(yīng)；階層關(guān)系的和諧，關(guān)鍵是要在“責(zé)”字做文章，即：有效激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，共同承擔(dān)社會責(zé)任，共同享受社會發(fā)展成果；海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，關(guān)鍵是要在“情”字做文章，即：切實激發(fā)愛國熱情，引導(dǎo)海內(nèi)為同胞為融合發(fā)展、祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興獻(xiàn)計出力、盡心盡力。