息縣人民政府

息縣地處中原腹地南側(cè)、千里淮河上游，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），總面積1892平方公里，總?cè)丝?13萬，是華夏大地上最早設(shè)縣且三千多年不改其名、不易其治的縣。近年來，息縣抓住百城提質(zhì)機(jī)遇，認(rèn)真做好以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城四篇文章，統(tǒng)籌抓好老城改造和新區(qū)建設(shè)，全面提升城市精細(xì)化管理水平，先后榮獲國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、河南省園林城市等榮譽(yù)稱號(hào)，攬山入懷、納河入城、青山綠水繞城郭的美好愿景逐步展現(xiàn)。

一、前瞻謀劃布局，讓城市坐標(biāo)更新

堅(jiān)持把科學(xué)規(guī)劃作為“先手棋”，把實(shí)施項(xiàng)目作為主抓手，進(jìn)一步提升城市發(fā)展格局。一是前瞻定位城市新坐標(biāo)。針對(duì)大別山引淮供水灌溉工程帶來的新機(jī)遇和城市發(fā)展新要求，高質(zhì)量完成《息縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2018—2035）》修編，中心城區(qū)規(guī)劃面積55平方公里、人口50萬，構(gòu)筑了譙樓古城、濱水新城等六大功能區(qū)。啟動(dòng)編制專項(xiàng)規(guī)劃33項(xiàng)，目前已完成24項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)全覆蓋。二是積極推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。依據(jù)規(guī)劃謀劃實(shí)施一批社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目，近兩年共謀劃七大類項(xiàng)目132項(xiàng)，總投資219.8億元，目前已完成投資98.9億元。三是著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城東新區(qū)開發(fā)相結(jié)合，定位綠色食品和紡織服裝兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2019年簽約落地福建利澳產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“以業(yè)興城”。四是切實(shí)強(qiáng)化要素保障。積極創(chuàng)新“三塊地”改革，通過統(tǒng)一土地征收、收儲(chǔ)、出庫、交易，2019年實(shí)現(xiàn)收益34.7億元；順利完成投融資平臺(tái)公司化改制，實(shí)現(xiàn)融資15.03億元，有效保障了棚改、教育等項(xiàng)目建設(shè)。

二、統(tǒng)籌新老城區(qū)，讓城市活力更強(qiáng)

堅(jiān)持老城改造和新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌并進(jìn)，城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)同步實(shí)施。一是著力提升老城區(qū)品質(zhì)。對(duì)老城區(qū)街巷全面治亂、清臟、補(bǔ)綠、亮化，實(shí)施東西大街、譙樓街改造提升工程，整修主次干道339處，提升背街小巷79條，城市亮化率達(dá)到98%。完善提升水電氣訊公用設(shè)施，綜合整治塔園水庫、三里溝等黑臭水體，新建改造5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，治理居民小區(qū)73個(gè)，實(shí)施強(qiáng)弱電線路入地25處。2018年8個(gè)棚改項(xiàng)目主體工程基本完工，2019年9個(gè)棚改項(xiàng)目全面開工，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目8個(gè)，極大改善市民住房條件。二是高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗新區(qū)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、地下先行、公建先行、綠化先行”理念，目前城東新區(qū)總體規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，新區(qū)藍(lán)綠空間比例達(dá)到45%。濮淮大道、李若星大道等市政道路正加速構(gòu)建“八縱八橫”主干路網(wǎng)格局，華中科大同濟(jì)醫(yī)院附屬息縣醫(yī)院、縣委黨校新校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，一批商業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目競相開工，新區(qū)開發(fā)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)和動(dòng)力。三是注重塑造城市風(fēng)貌。充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)審核作用，引入專家評(píng)議機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審把關(guān)，加強(qiáng)城市建筑風(fēng)貌管控，注重建筑景觀風(fēng)格協(xié)調(diào)，進(jìn)一步豐富建筑的內(nèi)涵與外延。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，鼓勵(lì)建筑企業(yè)積極爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”“中州杯”，打造了馬援廣場、息夫人文化園、劉鄧大軍渡淮紀(jì)念場館等一批城市人文景觀，留住城市文脈鄉(xiāng)愁。

三、打造公園城市，讓城市魅力更足

積極響應(yīng)習(xí)總書記關(guān)于建設(shè)公園城市的號(hào)召，以實(shí)施息州森林公園、龍湖公園、濮公山礦山公園項(xiàng)目為抓手，著力打造體系化公園城市。建成總面積2000畝的息州森林公園，被國家林業(yè)局命名為中國森林體驗(yàn)基地，獲得國家AAA級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)。建成占地5000畝的龍湖公園，通過變堤為道、變橋?yàn)槁?、變水為湖、變岸為景，把以前的黑臭水體打造成為中心城區(qū)的生態(tài)綠洲。加快建設(shè)核心景區(qū)3780畝的濮公山礦山公園，實(shí)現(xiàn)了變廢舊礦山為綠水青山。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)街區(qū)游園、小型綠地、綠色步道、園林社區(qū)建設(shè)，新建致園、琴臺(tái)園等街區(qū)游園6處，縣城建成區(qū)綠地達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到41.2%，人均公園綠地面積達(dá)到13平方米，基本實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”的目標(biāo)。

四、突出“四治并舉”，讓城市管理更優(yōu)

強(qiáng)化充實(shí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，聚焦發(fā)力“四項(xiàng)治理”，加快智慧城市建設(shè)，用“繡花”精神管理城市，多措并舉扮靚城市容顏。一是抓生態(tài)環(huán)境治“污”。提升擴(kuò)容第一、第二污水處理廠，新建第三污水處理廠，鋪設(shè)污水管網(wǎng)138公里，努力實(shí)現(xiàn)變黑臭水為潔凈水、污染水為再生水。著力強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理，對(duì)全縣建筑工地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、常態(tài)化管控，對(duì)不落實(shí)“六個(gè)百分百”要求的嚴(yán)厲處罰，共查處違規(guī)施工企業(yè)17起。二是抓交通秩序治“堵”。堅(jiān)持常態(tài)治理與集中整治相結(jié)合，大力開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)“八亂行為”重拳出擊，非法營運(yùn)三輪車、占道經(jīng)營得到有效治理。與此同時(shí)，打通城區(qū)斷頭路6條，新建停車場7個(gè)，新增停車位1.5萬個(gè)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外捷的城區(qū)交通體系。三是抓市容衛(wèi)生治“臟”。建立智慧城市數(shù)字化指揮中心，建成投用智慧環(huán)衛(wèi)、智慧渣土、智慧餐飲油煙監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空中、地上、地下“三位一體”監(jiān)管。堅(jiān)持每天開展全城清潔行動(dòng)，逐步鋪開垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)小區(qū)管理物業(yè)化、街面管理網(wǎng)格化、集市管理規(guī)范化、路面清掃機(jī)械化，主城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到90%。四是抓公共服務(wù)治“差”。開展“文明服務(wù)我出彩、群眾滿意在窗口”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)大廳、醫(yī)院、商場、超市等重點(diǎn)場所管理，著力打造良好形象。持續(xù)提升公共服務(wù)供給能力，建成投用息縣高中、龍湖中學(xué)等12所中小學(xué)校，縣域內(nèi)4所公立醫(yī)院全部改造提升或易地遷建，改造供水管網(wǎng)近9萬米，公共用水普及率達(dá)到98%，集中燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97%。