黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”,并就此提出6個(gè)方面的制度建設(shè)要求。其中,“健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度”事關(guān)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本方向和根本保證。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的,黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的??倲埲?、協(xié)調(diào)各方,是對(duì)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的科學(xué)界定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,我們黨強(qiáng)大的全面領(lǐng)導(dǎo)能力,來自以馬克思主義為指導(dǎo),能夠科學(xué)把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律、歷史發(fā)展趨勢,制定科學(xué)的行動(dòng)綱領(lǐng);來自黨沒有自己的特殊利益,能夠代表最廣大人民的根本利益;來自在長期的奮斗歷程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),能夠保持同人民群眾的血肉關(guān)系;來自嚴(yán)密且不斷完善的制度和組織紀(jì)律,具有強(qiáng)大的執(zhí)行力;來自自我革命精神,勇于刮骨療毒,永葆黨的肌體健康。
——摘自李佑新《健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度至關(guān)重要》
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的必然要求,是不斷把我國的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能的基本依托。國家治理體系是國家制度落實(shí)到國家治理中的具體化、實(shí)體化。國家治理能力是運(yùn)用國家制度管理國家各方面事務(wù)的能力,它包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域的治理能力。我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。只有構(gòu)建起完備的國家治理體系,形成高效的國家治理能力,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,才能把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。當(dāng)前,中國特色社會(huì)主義制度已經(jīng)形成了包括根本制度、基本制度、重要制度在內(nèi)的制度體系,要把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能,必須在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上不斷取得新進(jìn)展,這是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的必然要求。同時(shí),國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn),又可以促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型,使中國特色社會(huì)主義制度與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保證。
——摘自陳錫喜《我國國家治理依照中國特色社會(huì)主義制度展開》
處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國必須解決好的重大課題。發(fā)展離不開資源支撐,需要開發(fā)建設(shè),同時(shí)也不能不顧資源環(huán)境承載能力盲目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是,生態(tài)破壞或環(huán)境污染并不一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,很多情況下是未能處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系所致,其中的關(guān)鍵因素在于人自身,在于人們能否處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展消耗資源,發(fā)展也可以帶來資源。也就是說,發(fā)展過程也可以是資源反復(fù)利用并持續(xù)產(chǎn)生效益的過程。實(shí)現(xiàn)這樣的良性增長,需要人類不斷深化對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí),在不斷提高勘探、開采、利用、生產(chǎn)等方面技術(shù)水平的基礎(chǔ)上提高資源利用效率。
生態(tài)保護(hù)的難點(diǎn)不是保護(hù)某些種類的動(dòng)物或植物,而是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng),使其保持自然平衡,免受人類不當(dāng)活動(dòng)的干擾。這就要求提升人類獲取和利用資源的能力和效率。一些草原、山地和荒漠化地區(qū)是生態(tài)退化風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域。但這種生態(tài)退化可能并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的,相反,有時(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的結(jié)果,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行效率對(duì)資源利用與環(huán)境保護(hù)的成效有很大影響。在許多時(shí)候,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率越高,發(fā)展過程中就越能節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率越低,發(fā)展過程中向自然索取就越多,排放也越高。在發(fā)展過程中,依靠更多更普遍的創(chuàng)新創(chuàng)造,讓生產(chǎn)過程更加綠色,讓勞動(dòng)者擁有更高技能,可以促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用,踐行綠水青山就是金山銀山的理念。
——摘自戴星翼《處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系》
推動(dòng)實(shí)施跨地區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償,可以在協(xié)商一致的前提下,定量各區(qū)域和特定市場主體所分享的公益性生態(tài)環(huán)境效益和直接經(jīng)濟(jì)效益,并按照收益比例分擔(dān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成本,最終達(dá)到生態(tài)共建、環(huán)境共保、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)共贏的目標(biāo)。
更好地構(gòu)建生態(tài)共建共享機(jī)制,應(yīng)尊重生態(tài)系統(tǒng)演變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行規(guī)律,以生態(tài)資源和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主線,建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的主體作用機(jī)制,健全不同主體和領(lǐng)域的縱向和橫向生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制。一是在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益關(guān)系較為緊密的地區(qū),可將這一地區(qū)范圍假定為一封閉區(qū)域;二是在上一級(jí)政府的統(tǒng)領(lǐng)下,區(qū)域內(nèi)各地區(qū)協(xié)商一致的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃配置和利用生態(tài)資源,統(tǒng)一相關(guān)政策制度,統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管考核,共享生態(tài)資源共建生態(tài)系統(tǒng);三是以“誰受益、誰補(bǔ)償,誰保護(hù)、誰獲補(bǔ)償”的原則,依據(jù)定量各地區(qū)和特定市場主體所分享的公益性生態(tài)環(huán)境效益和直接經(jīng)濟(jì)效益,按照收益比例分擔(dān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成本,最終達(dá)到生態(tài)共建、環(huán)境共保、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)共贏的目標(biāo)。
——摘自彭文英何曉瑤《探索跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行C(jī)制》
中華民族具有一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的精神傳統(tǒng)。中華民族的精神文化博大精深、源遠(yuǎn)流長,包括“民為貴,社稷次之,君為輕”的民本精神,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”“精忠報(bào)國”的愛國精神,“不畏強(qiáng)暴”“自強(qiáng)不息”的奮斗精神,“厚德載物”“仁義博愛”“扶危濟(jì)困”的奉獻(xiàn)精神,“誠實(shí)守信”“謙敬禮讓”的自律精神,“憂勞興國”“儉以修身”的勤儉精神等。它們培育造就了中華民族優(yōu)秀的道德品質(zhì)、崇高的民族氣節(jié)、高尚的民族情感以及良好的民族習(xí)慣,使中華民族自立自強(qiáng)于世界民族之林,對(duì)人類歷史發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。偉大的時(shí)代孕育偉大的精神,偉大的精神支撐偉大的夢(mèng)想。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大歷程中,繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀精神文化傳統(tǒng),形成了井岡山精神、長征精神、延安精神、焦裕祿精神、雷鋒精神、鐵人精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神等。它們既凝結(jié)著中華民族不懈奮斗的光榮傳統(tǒng),更體現(xiàn)了近現(xiàn)代以來中國人民深深的民族情結(jié)和崇高理想,是在追求興國強(qiáng)國過程中產(chǎn)生的凝心聚力的中國精神,是引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大精神力量。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵期,“一帶一路”建設(shè)不斷深入,因此,沒有文化自信和文化自覺,就不可能有發(fā)自內(nèi)心的責(zé)任擔(dān)當(dāng),就不可能完成艱巨而光榮的歷史使命。
——摘自董振華《文化自信的內(nèi)在邏輯及世界意義》