張洪文

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，開啟力度、廣度、深度前所未有的反腐敗斗爭(zhēng)，形成并鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。但是，我們也應(yīng)清醒看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨決不能半途而廢，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。只有以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)遏制消極腐敗的基礎(chǔ)

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主觀防范意識(shí)，是預(yù)防和遏制消極腐敗的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮與消極腐朽思想的影響和侵蝕，防止官僚主義、部門小團(tuán)體利益至上等消極腐敗現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大黨員干部職工樹立正確的權(quán)力觀、義利觀、政績(jī)觀，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作使命、看作責(zé)任和義務(wù)、化作壓力和動(dòng)力，變成施展自己才能的平臺(tái)，放下架子、撲下身子，一門心思干工作，扎扎實(shí)實(shí)做事業(yè)，做到不為權(quán)所動(dòng)、不為利所縛、不為名所累、不為欲所惑，夯實(shí)遏制消極腐敗的思想基礎(chǔ)，形成“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任”的公仆意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨員干部的真正價(jià)值。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步把握遏制消極腐敗的關(guān)鍵

消極腐敗的對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)如何、干部隊(duì)伍建設(shè)怎樣是預(yù)防消極腐敗的關(guān)鍵。因此，要樹立正確的用人導(dǎo)向，這是最大的政策導(dǎo)向、思想導(dǎo)向，事關(guān)國(guó)家興衰和人心向背。選什么樣人、怎樣用人，反映了用人的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取舍，必然為廣大黨員干部樹起無形的旗幟、形成無聲的導(dǎo)向。重用德馨才高的干部，黨員干部就會(huì)引為榜樣，人心思進(jìn)、人心向善，就會(huì)帶好一方風(fēng)氣、推動(dòng)一方發(fā)展；如果品德低下、才干平庸之輩扶搖直上，眾人就可能趨之效仿，人心必會(huì)渙散，必然敗壞黨的風(fēng)氣、損壞黨的形象，使庸俗腐敗之風(fēng)盛行。抵制干部工作中消極腐敗思想的影響，根本上要從干部隊(duì)伍建設(shè)抓起，從營(yíng)造風(fēng)清氣正的識(shí)人用人導(dǎo)向抓起。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的重要講話精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，合理確定識(shí)人選人主體，科學(xué)把握識(shí)人選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密設(shè)計(jì)識(shí)人選人機(jī)制和程序，不斷提高民主質(zhì)量，真正使人品正派、業(yè)績(jī)突出、清正廉潔、踏實(shí)干事、綜合素質(zhì)高的干部脫穎而出，用當(dāng)其時(shí)，用當(dāng)其位；使那些跟風(fēng)行事、投機(jī)鉆營(yíng)、結(jié)幫拉票、貪污腐敗的干部受到應(yīng)有的教育與懲罰，樹立風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)知人善任、選賢任能目標(biāo)，打造一支立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)正派、遵章守紀(jì)、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善遏制消極腐敗的保障

為更好地遏制消極腐敗，必須構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用、便于操作的反腐倡廉制度體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一是完善整合制度。通過對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理、整合、完善，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、糾風(fēng)的矯正力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、科學(xué)合理的制度體系。二是注重制度創(chuàng)新。不斷研究探索懲防體系建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，把黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，使黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，職能部門、群眾監(jiān)督形成合力；建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，讓決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)；完善決策監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾正機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

四、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)遏制消極腐敗的能力

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，黨員干部既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。一是提升依法行政能力。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須及時(shí)掌握有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律素養(yǎng)，提升依法行政的能力和水平；要強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和法制觀念，按照依法行政、規(guī)范操作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信的要求，為廣大群眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是提升持續(xù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新，不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措。培養(yǎng)創(chuàng)新思維，敢于突破傳統(tǒng)的思想觀念、思維方式，掌握創(chuàng)新的方式方法，做到勤于思考，敢于否定，善于創(chuàng)新。堅(jiān)持不懈地調(diào)研創(chuàng)新，永不滿足、永不停止，不斷研究新情況，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新突破。三是提升團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。各部門、各崗位工作是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，只有每個(gè)人都盡職盡責(zé)，并與其他同志密切配合，才能建立起協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成工作合力，達(dá)到“1+1>2”的效果。在做好本職工作的同時(shí)，加強(qiáng)溝通，搞好團(tuán)結(jié)，密切配合，相互協(xié)作，營(yíng)造寬松和諧、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。四是提升快速應(yīng)變能力。當(dāng)今時(shí)代發(fā)展迅速，如果對(duì)形勢(shì)和任務(wù)的變化反應(yīng)遲鈍，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)決策和部署不積極、不主動(dòng)，就會(huì)錯(cuò)過時(shí)機(jī)、喪失機(jī)遇。黨員干部必須做到思想敏銳，行動(dòng)迅速，見微知著，快速反應(yīng)。切不可形勢(shì)變化了仍然我行我素，任務(wù)明確了仍然等靠觀望，工作部署了仍然無動(dòng)于衷，在非常時(shí)期仍按部就班，在關(guān)鍵時(shí)刻不能經(jīng)受考驗(yàn)。必須具備快速應(yīng)對(duì)能力，確保政策及時(shí)跟上，行動(dòng)及時(shí)到位。