宋楠

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興作為鄉(xiāng)村振興五大發(fā)展路徑起到了重要的推動作用。其中組織振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要保障，尤為重要。扶余市在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，把基層黨組織與廣大群眾的力量和智慧凝聚起來，切實提升了基層黨組織的領導力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富、推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢，緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興這一重點工作，著力抓實抓牢基層黨建工作，切實加強和改進黨的基層組織建設，發(fā)揮基層黨建“三大作用”，堅持以黨建為統領，提升基層黨組織組織力，凝聚各方力量，因地制宜促進產業(yè)發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。

一、堅持以黨建為統領，充分發(fā)揮基層黨組織的引導作用

在深入研究新時代農村基層黨建工作的基礎上，積極探討思想教育培訓方式，進行黨性教育和德性教育，固本培元、補“鈣”加油，堅定理想信念，堅定黨性立場。始終把抓好黨員的學習和教育放在基層黨組織建設的重要位置，通過“書記講黨課”“黨員論壇”等豐富多樣的培訓形式，強化基層黨組織思想建設。充分發(fā)揮基層干部熟悉群眾情況、了解群眾需求的優(yōu)勢，使思想教育工作循序漸進、由淺入深，通過準確把握群眾的愿望和要求，及時發(fā)現傾向性、苗頭性問題，妥善協調各種利益關系，使思想教育工作成為溝通思想、理順情緒、化解矛盾的橋梁和紐帶。為加強黨委領導，層層壓實責任，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了以黨委書記任組長的扶貧工作領導小組，下設扶貧辦公室，通過定期召開專題會議進行研究部署，制定工作規(guī)劃、工作方案，嚴格落實黨建第一責任人責任，因村制宜，因戶施策，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準，并與各基層黨支部簽訂黨建及脫貧攻堅責任書，保障黨建及脫貧攻堅工作高標準開展。緊緊圍繞基層黨組織建設的主要內容和工作要求，進一步規(guī)范和落實基層黨組織的理論學習、組織生活、談心交心、民主監(jiān)督、日常管理等制度，加強黨組織的凝聚力、親和力、團結力和戰(zhàn)斗力，促進基層黨組織政治功能的更好發(fā)揮。

二、堅持以黨建為統領，充分發(fā)揮基層黨組織的服務作用

強化村級黨組織和農村黨員的服務意識，推行了農村無職黨員設崗定責和網格化管理以及規(guī)范化建設服務等制度。村級黨組織普遍開展了代辦約辦服務，扎實做好聯系服務群眾工作，把廣大群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。引導村黨支部書記和黨員骨干積極做群眾脫貧致富的“引路人”。

將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前和今后一個時期“三農”工作的頭等大事來抓，想辦法、出實招、見真效，確保將鄉(xiāng)村振興短板補齊，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。充分發(fā)揮選派幫扶干部作用，從加強日常管理和保障支持入手，促使選派幫扶干部沉在村里扎實干。認真抓好各級扶貧干部輪訓工作，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝扶貧干部頭腦，把精準滴灌、因村施策等精準扶貧思想貫徹到扶貧工作的各方面。實施“脫貧攻堅”工程，綜合統籌、合力攻堅，切實改善了貧困地區(qū)生產生活條件，2018年共實現了4060人脫貧，10個省級貧困村出列。同時狠抓行業(yè)扶貧，推行先治療后付費、一站式服務結算，切實解決了貧困村民群眾就醫(yī)問題。同時，成立了“扶余沃禾”綠色農產品協會，“扶余四粒紅花生”“東北盛世”“金田玉”等品牌在農交會、綠博會、農博會上得到了廣泛推介。成功舉辦首屆中國扶余花生（四粒紅）及雜糧雜豆產業(yè)博覽會，參展商達到200家，協議成交額2000萬元以上，提高了扶余農產品在國內外的影響力。

三、堅持以黨建為統領，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚作用

以“黨建+頭雁”的方式建強鄉(xiāng)村振興“領頭羊”。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，農村基層黨組織既要統籌規(guī)劃，更需攻堅拔寨。扶余市充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚作用，增強基層黨組織的生機活力，不斷創(chuàng)新工作內容和活動方式方法，以提升組織力為重點，從抓實基層黨組織與基層黨組織帶頭人入手，充分發(fā)揮基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。充分做好村（社區(qū)）“兩委”換屆前期調研準備工作，逐村摸排調研，對村情選情做到“心中清、底數明”，并結合村（社區(qū)）“兩委”換屆預警機制，對選情復雜村有針對性地開展整改整頓。加大軟弱渙散基層黨組織整頓，抓好兩頭帶中間，把每個基層黨組織都建強建好，促進基層黨組織全面進步全面過硬。不斷加大在優(yōu)秀青年農民、返鄉(xiāng)科技人才等人群中發(fā)展黨員的力度，不斷提高發(fā)展黨員質量、優(yōu)化黨員結構，吸引更多在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進一步改善農村人居環(huán)境。改善農村基礎設施、美化亮化綠化村屯、清理陳腐垃圾。2018年，在弓棚子鎮(zhèn)、更新鄉(xiāng)、肖家鄉(xiāng)打造了10個樣板村。打響農村人居環(huán)境整治“百日攻堅戰(zhàn)”，清理垃圾13萬余噸，柴草垛、糞堆4萬余個，清理溝渠4144公里，栽樹50.4萬棵，栽花500萬株。開展了城鄉(xiāng)生活垃圾收轉運一體化試點，鄉(xiāng)村垃圾實現日產日清。改造危房2006戶、農村廁所1萬個。同時，進一步加強黨員隊伍建設，提升黨員隊伍的整體素質，打造一支能力強、作風硬、素質高，讓群眾滿意、讓群眾信任的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。