文/蔚高升 金淑峰

構(gòu)建由支部書記聯(lián)系支部委員、支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理模式，可以有效破解黨建管理弱化、淡化、虛化、邊緣化和脫離群眾的難題

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。國家能源集團神東哈拉溝煤礦黨委高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，落實全面從嚴治黨要求，樹立一切工作到支部的鮮明導向，精準布局，精細謀劃，通過在基層黨支部中推行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮黨支部職責作用，促進黨建與安全生產(chǎn)深度融合，為建設新時代世界一流示范礦井提供了堅強政治保障。

一、基層黨支部網(wǎng)格化管理實施背景

“網(wǎng)格化管理”最早應用于城市綜合管理，是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，是一種數(shù)字化管理模式。黨的十八屆三中全會在《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要改進社會治理方式，創(chuàng)新社會治理體制，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺。以網(wǎng)格化管理為基礎的創(chuàng)新管理應運而生，通過激活網(wǎng)格“點”動力，以點帶面、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，建立起一種“發(fā)現(xiàn)、報送、處置、監(jiān)督”等環(huán)節(jié)相互銜接、互為支撐的管理架構(gòu)，這與黨建倡導的“黨員發(fā)揮旗幟作用、密切聯(lián)系群眾”有著諸多契合之處，為基層黨支部網(wǎng)格化管理提供了理論支撐，可使企業(yè)有效破解黨建管理弱化、淡化、虛化、邊緣化和脫離群眾的難題。

二、基層黨支部網(wǎng)格化管理的探索與實踐

推行網(wǎng)格化管理是加強和創(chuàng)新基層管理的有效方法，是固本強基、加強企業(yè)制度建設的有力抓手，對推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展具有重要意義。哈拉溝煤礦黨委率先實行網(wǎng)格化管理實踐探索，明確層級管理和層級聯(lián)系任務，形成了由支部書記聯(lián)系支部委員、支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理模式。

1.讓支部書記成為推動工作的“領路人”

在實施支部網(wǎng)格化工作中，支部書記發(fā)揮“網(wǎng)格”管理的頂端優(yōu)勢，推動各項工作落細落實。

一是學習貫徹上級指示精神。支部書記每月在支委會上宣傳解讀一次中央和兩級公司的重要精神。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，支部按照地方政府、兩級公司和礦黨委下發(fā)的有關防控疫情的文件精神，以網(wǎng)格化管理為依托，及時把各項政策傳達給每位黨員和所聯(lián)系的員工，并及時掌握員工動態(tài)，確保疫情防控和完成保供任務。

二是解決基層難點問題。支部書記每月了解一次支部委員分管工作的突出矛盾和問題，并協(xié)調(diào)解決。例如，針對綜采工作面液壓支架在生產(chǎn)中存在的實際問題，研究制定了整改方案，提高了生產(chǎn)效率和安全系數(shù)。

三是推進工作落實。支部書記要每月聽取一次支部委員對網(wǎng)格化管理工作開展的情況匯報；每月與支部委員進行一次談心談話，交流思想；每月組織開展對支部委員網(wǎng)格化管理履職情況評比貼星、分項考核等工作，促進網(wǎng)格化管理工作切實落地見效。

2.讓支部委員成為聯(lián)系黨員的“帶頭人”

支部委員在網(wǎng)格化管理中，要履行好“一崗雙責”，以實際行動帶動黨員干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難。

一是提升員工隊伍技能素質(zhì)。支部委員通過家訪、井下現(xiàn)場交流等方式，與所聯(lián)系的黨員進行談心談話，隨時掌握聯(lián)系黨員思想情緒、工作需求等，并為所聯(lián)系黨員評星。在支部網(wǎng)格化管理中，支部委員從收集到的信息中發(fā)現(xiàn)一些新員工技能不足，部分崗位檢修、生產(chǎn)力量薄弱等問題，便利用工余時間為年輕員工開展了多次理論與實操培訓。此外，支部委員還通過購置相關書籍、井下現(xiàn)場指導、組織技術比武等方式來提高員工技術水平。

二是加大政策宣教力度。支部委員每月為所聯(lián)系的黨員進行政策宣講。例如，在全國“兩會”召開之際，支部及時調(diào)整宣傳教育重點，分層級深入解讀會議精神，使全體黨員提高認識、統(tǒng)一思想，增強使命感和責任感，把思想和行動自覺統(tǒng)一到做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏墓ぷ髂繕松?。

三是確保責任工作達標。由于支部委員負責本人及所聯(lián)系黨員責任區(qū)內(nèi)設備、煤質(zhì)、隱患排查等方面工作達標，因此，有專長的支部委員組織技術骨干，設計開發(fā)了“黨員隱患排查模塊”，該模塊基于簡道云平臺開發(fā)，根據(jù)隱患排查工作的要求、責任的落實情況以及數(shù)據(jù)匯總需要，可對每月黨員、員工提報的隱患問題實現(xiàn)精準管控、動態(tài)掌握，使井下隱患排查工作可視化、精細化。

3.讓黨員成為服務群眾的“貼心人”

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。支部通過開展網(wǎng)格化管理，給黨員制定了“規(guī)定動作”，發(fā)揮了黨員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢作用，提高了黨員管理水平。

一是加強與群眾的溝通聯(lián)系。黨員要完成每月和所聯(lián)系員工進行談心談話1次、政策解讀1次，征集群眾合理化建議至少1條，使群眾的心聲隨時通過黨員向支部反映，實現(xiàn)了支部上下溝通零距離。

二是為員工辦實事解困難。黨員每月為所聯(lián)系群眾做一件好事，如技能提升、扶貧幫困、化解矛盾等，使員工感受到黨支部的溫暖和黨員群眾的關心。

三是強化隱患排查管理。黨員每月督促群眾排查隱患2條，自實施支部網(wǎng)格化管理以來，共排查隱患326條，并得到了及時有效的閉環(huán)處理。支部網(wǎng)格化管理已經(jīng)成為黨建促進安全生產(chǎn)的有力抓手。

三、基層黨支部網(wǎng)格化管理取得的成效

哈拉溝煤礦黨委推行支部網(wǎng)格化管理以來，已建立完善了三級網(wǎng)格聯(lián)系結(jié)構(gòu)。支部通過“一圖”“一欄”“一表”，即《黨支部網(wǎng)格化管理機構(gòu)圖》《黨支部網(wǎng)格化管理評星公示欄》《黨支部網(wǎng)格化管理聯(lián)系登記表》，將支部黨建工作落地落實落細。

1.支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯

支部書記聯(lián)系支委，每月對黨員進行評比考核，將黨員隊伍與員工隊伍有機結(jié)合，避免了書記履行第一責任人責任時“空對空”現(xiàn)象。而且，很多問題通過支部委員和黨員反饋到支部，使問題得到了有效解決，使支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用落到了實處。

2.支部委員履行職責更加到位

通過網(wǎng)格化管理，促使支部委員認真履行“一崗雙責”，工作作風大有改觀，黨群干群關系更加融洽和諧，團隊凝聚力、執(zhí)行力大幅提升，支部委員的引領帶動作用得到有效拓展和充分發(fā)揮。

3.黨員先鋒模范作用更加突出

通過網(wǎng)格化管理，黨員主動亮身份、做表率、比貢獻，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。尤其是礦領導以普通黨員的身份通過網(wǎng)格化聯(lián)系群眾，建立了領導與群眾密切聯(lián)系的常態(tài)化途徑，拉近了領導干部與一線礦工的距離。

4.職工群眾幸福指數(shù)明顯提升

網(wǎng)格化管理實施之后，職工群眾切身感受到了黨支部的組織凝聚力和人文關懷，歸屬感、獲得感、幸福感日漸增強，全員的精神狀態(tài)大為改觀，自覺自發(fā)工作蔚然成風，工作效率、工作質(zhì)量顯著提升。

5.問題解決閉環(huán)管理更加高效

黨支部網(wǎng)格化管理對每一級網(wǎng)格均制定了明確的量化指標，層層聯(lián)系，層層把關，管理觸角延伸到了所有人員、所有崗位。自實施支部網(wǎng)格化管理以來，支部收集合理化意見和建議68條，均得到及時解決。特別是借助信息平臺優(yōu)勢，支部對網(wǎng)格員提報的隱患做到了精準管控、動態(tài)掌握、快速排除、閉環(huán)處理，提升了主動安全管理水平。