秦主學(xué)，陳為晨，賀作軍，劉吉

(1.山東省沂水縣國有沂山林場，山東沂水276400；2. 沂水縣國有林場總場；3.沂水縣沙溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；4.沂水縣自然資源和規(guī)劃局)

中央、國務(wù)院強(qiáng)調(diào)，要深化經(jīng)濟(jì)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。那么如何因地制宜、利用社會資本著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，來調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點？山東省沂水縣通過政府積極引導(dǎo)，社會資本廣泛參與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，實現(xiàn)了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工林一體化”發(fā)展格局。我們于2019年對全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式與創(chuàng)新、機(jī)制完善、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、基地品牌創(chuàng)建等方面進(jìn)行了調(diào)查，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)直接融入鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提供有益借鑒?，F(xiàn)總結(jié)如下：

1 調(diào)查方法

在沂水縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，隨機(jī)抽取社會資本主體建設(shè)的林下經(jīng)濟(jì)基地，食用菌設(shè)林地667 m2標(biāo)準(zhǔn)地，實際生產(chǎn)面積以400 m2計；林下禽(畜)和螞蚱、金蟬特種昆蟲養(yǎng)殖，根據(jù)養(yǎng)殖棚面積實地調(diào)查；林產(chǎn)品采集，由護(hù)林員、部分群眾操作，記錄結(jié)果；森林景觀開發(fā)利用按照實情統(tǒng)計。

2 結(jié)果與分析

2.1 林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

結(jié)果表明，沂水縣林業(yè)龍頭企業(yè)、林下種養(yǎng)專業(yè)合作社、種植大戶等經(jīng)營主體，已累計發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)13226.67 hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值62200萬元，帶動農(nóng)民就業(yè)3.57萬戶，人數(shù)32600人，平均增收5000元/667 m2。模式主要是林菌、林禽(畜)、林糧、林菜、林藥、林下特種昆蟲、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等8類，其中林菌600 hm2，林藥、林菜、林糧等7066.67 hm2，產(chǎn)值33650萬元；林禽(畜)、林蟲等4400 hm2，產(chǎn)值21100萬元；林下產(chǎn)品采集360 hm2，產(chǎn)值3150萬元；森林景觀利用800 hm2，產(chǎn)值4300萬元。

2.2 發(fā)展模式實現(xiàn)了“三個創(chuàng)新”

2.2.1 蔬菜變?yōu)榱窒路N。馬站鎮(zhèn)姚洼世富蔬菜協(xié)會立足本村蔬菜基地優(yōu)勢，利用村前楊樹豐產(chǎn)林林下空隙，探索出林下種蒜苗新路子，年內(nèi)共建林下拱棚64個，生產(chǎn)時間為仲秋節(jié)至春節(jié)前后，采割7～8茬，每棚收入12000元，效益可觀。

2.2.2 禽畜養(yǎng)殖變環(huán)保。崔家峪鎮(zhèn)西荊山頭村3農(nóng)戶在村北楊樹林下，建高標(biāo)準(zhǔn)大棚7個，長100 m，寬13.7 m，采取四角水泥立柱、上下圈梁、塑鋼門窗、棚頂鐵梁結(jié)構(gòu)，安裝專用通風(fēng)機(jī)械。日常門窗關(guān)閉，外面聞不到氣味，清除養(yǎng)殖污染，凈化生活環(huán)境。每棚投資50余萬元，養(yǎng)雞1茬可達(dá)1.2萬只，利潤約1.5元/只，年可養(yǎng)殖6茬。

2.2.3 林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用納為“新內(nèi)容”。側(cè)柏、刺槐等種子，柏仁、酸棗仁等中草藥，松茸、野松菇、山野菜等林副產(chǎn)品采集加工，成為林下經(jīng)濟(jì)新模式。諸葛鎮(zhèn)年可采柏籽40萬kg，酸棗鮮種30萬kg，黃荊干種40萬kg，增收145萬余元。同時，將常規(guī)模式同森林公園、濕地公園、鄉(xiāng)村森林景點相結(jié)合，科學(xué)開發(fā)利用森林景觀資源。

2.3 完善發(fā)展機(jī)制對林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的影響

2.3.1 完善政策考核機(jī)制?？h政府出臺相關(guān)政策考核辦法，將林下經(jīng)濟(jì)納入縣重點工作范圍，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：由過去“縣里物質(zhì)獎勵促發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢龑?dǎo)、社會資本自主發(fā)展”，由過去“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)展”，由過去“求大、求快”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒缶?、求實效”?/p>

2.3.2 完善科技服務(wù)機(jī)制。開發(fā)創(chuàng)建了“香菇林下反季節(jié)覆土栽培”、“黑木耳全日光露地栽培”、“綠色環(huán)保黑豬林下養(yǎng)殖技術(shù)”等林下種養(yǎng)新技術(shù)。每年在食用菌的備料、播種、田管、采摘等節(jié)點，政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、種、養(yǎng)植大戶培訓(xùn)班，專門組織60余名技術(shù)員進(jìn)行指導(dǎo)。幾年來，共舉辦培訓(xùn)班350余期，培訓(xùn)3萬人次。

2.4 培育龍頭企業(yè)對引領(lǐng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

“沂水縣恒源食用菌專業(yè)合作社”，總投資1500余萬元，建設(shè)“許家湖鎮(zhèn)林下食用菌園區(qū)”233.34 hm2，建鋼結(jié)構(gòu)大棚102個，竹弓棚260個，制作菌棒300余萬個，是“山東省重點龍頭企業(yè)”“省級專業(yè)合作社”。其生產(chǎn)的“沂蒙山牌林下食用菌”榮獲“第八屆中國林產(chǎn)品交易會優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎”，帶動全縣發(fā)展林下食用菌120 hm2，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2300余人。

2.5 創(chuàng)建基地品牌對推動林下經(jīng)濟(jì)“三化”的影響

2.5.1 發(fā)展林下種養(yǎng)基地，實現(xiàn)規(guī)?；?。經(jīng)調(diào)查，全縣特色林下經(jīng)濟(jì)示范基地達(dá)26個，形成了許家湖鎮(zhèn)、沂水鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)的林下食用菌、油用牡丹、芍藥種植和金蟬養(yǎng)殖，道托鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)的林下獺兔養(yǎng)殖，崔家峪鎮(zhèn)、四十里堡鎮(zhèn)的林下環(huán)保禽畜養(yǎng)殖、太子參種植，馬站鎮(zhèn)的林下蔬菜，諸葛鎮(zhèn)、富官莊鎮(zhèn)的林下藥材的規(guī)?；窬帧?/p>

2.5.2 推進(jìn)品牌建設(shè)，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化。許家湖鎮(zhèn)“裕豐”牌黑木耳獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。沂水縣恒源食用菌專業(yè)合作社、沂水縣沭河珍珠菇種植專業(yè)合作社生產(chǎn)的“沂蒙山”牌黑木耳、香菇、“蕈香園”牌香菇、“高橋”牌大球蓋菇均申報了綠色食品認(rèn)證。

2.5.3 發(fā)展專業(yè)合作組織，實行產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)立了沂水縣食用菌協(xié)會，下轄沂水縣食用菌研究所、沂水蒙山菌業(yè)科技有限公司、沂水縣恒源食用菌專業(yè)合作社等團(tuán)體會員28家，個體會員1600戶。協(xié)會充分發(fā)揮組織引導(dǎo)、連接市場、聯(lián)系農(nóng)戶作用，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了產(chǎn)業(yè)化組織程度。

3 結(jié)論與討論

林下經(jīng)濟(jì)是綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。沂水林下經(jīng)濟(jì)成為社會資本愿意上、看得見、摸得著的林業(yè)致富項目。但發(fā)展中亦存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、龍頭企業(yè)量少、市場競爭力不足、技術(shù)水平仍需提高等問題。建議：一是科學(xué)規(guī)劃，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，多角度、深層次地挖掘潛力，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。二是培育龍頭，充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢，整合捆綁各項涉農(nóng)資金，加大信貸支持，培育精深生產(chǎn)企業(yè)等社會力量。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，培育出一批專業(yè)知識豐富的技術(shù)人才，大力發(fā)展專業(yè)合作組織，建立預(yù)警機(jī)制，規(guī)避市場風(fēng)險，提高競爭能力。