〔塔城地區(qū)纖維檢驗(yàn)所，新疆烏蘇 833000〕

2020年是特殊的一年，脫貧攻堅(jiān)本來就是一場硬仗，突如其來的疫情又帶來了新的困難和挑戰(zhàn)！作為新疆民族聚集地的一名駐村干部，如何與村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起，帶領(lǐng)村民在現(xiàn)有條件下穩(wěn)脫貧、真增收，成為擺在眼前的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的課題。

一、所在鄉(xiāng)村的概況及現(xiàn)狀

我們“訪惠聚”工作隊(duì)所在鄉(xiāng)村鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族聚集地，該鄉(xiāng)成立于1984年，全鄉(xiāng)總?cè)丝?220人，由漢、蒙、回、哈、維、東鄉(xiāng)六個民族組成。該鄉(xiāng)位于天山北坡，新疆烏蘇市區(qū)以西40公里處，G30高速公路和312國道從鄉(xiāng)村北側(cè)穿過。

截止2019年底，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)有可耕地3400hm2（5.1萬畝），農(nóng)業(yè)人口5100人，全鄉(xiāng)轄11個行政村。目前，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)年人均收入1.8萬元，在烏蘇市處于中等水平，村民收入主要經(jīng)濟(jì)來源為畜牧業(yè)，占比達(dá)30%；目前農(nóng)村活羊存欄數(shù)達(dá)到3.3萬只，可以說家家有養(yǎng)殖，其中500只～1000只的中大戶占70%。其次是種植業(yè)，種植以棉花、番茄、玉米為主，棉花種植面積占60%，其余番茄和玉米各占20%。

鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)下轄地區(qū)11個行政村，可耕地達(dá)到3933.33hm2（5.9萬畝），棉花種植用地約為2800hm2（4.2萬畝），所占比例達(dá)78.63%；棉花平均產(chǎn)量為5250kg/hm2（350kg/畝），在烏蘇處于中等偏下水平。簡言之就是鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)民用近80%的土地，帶來了不足50%的經(jīng)濟(jì)收入。這主要是鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)靠近山區(qū)，11個村隊(duì)中除了4隊(duì)、5隊(duì)、8隊(duì)、9隊(duì)土地相對略好外，其余均為石頭地、沙梁子地，占到近60%，而且大多是零散地塊，比較大的也就1.33hm2～2hm2（20畝～30畝）。由于地不好且零散導(dǎo)致種植收益偏低，因此，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)民大多采取把土地轉(zhuǎn)包出去的形式種植棉花：烏蘇市烏伊公路以南（含鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)）土地上繳提留為3000元/hm2（200元/畝），轉(zhuǎn)包費(fèi)4500元/hm2～10050元/hm2（300元/畝～670元/畝），轉(zhuǎn)包土地多用來種植棉花。農(nóng)民以此來獲得國家對棉花種植補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)包土地的差價(jià)來增加收入，每公頃棉花的種植成本至少在22500元以上。

顯然，廣大農(nóng)民迫切需要在棉花種植方面提質(zhì)增效，以期做到增產(chǎn)增收。

二、棉花種植及質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）棉花種植、產(chǎn)量等情況

2019年塔城地區(qū)棉花種植面積約為24.33萬hm2（365萬畝），涉及28711戶基本農(nóng)戶、4207個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位；烏蘇沙灣轄區(qū)棉花種植面積為23.53萬hm2（352.96萬畝），其中烏蘇11.58萬hm2（173.68萬畝）、95%機(jī)采棉；沙灣11.95萬hm2（179.28萬畝）、100%機(jī)采棉。烏蘇、沙灣2020年種植面積都比2019年減少了1333.33hm2（2萬畝）左右，主要主栽品種是新陸早67、新陸早45，搭配品種為新陸早70、新陸早83號等。

2019年受水價(jià)、農(nóng)資、土地承包費(fèi)（從1500元/hm2～3000元/hm2上漲到4200元/hm2）等價(jià)格上漲的影響，棉花種植成本比2018年略有提高：機(jī)采棉成本價(jià)格在23250元/hm2（1550元/畝），手摘棉成本價(jià)約為34500元/hm2（2300元/畝）。2019年塔城地區(qū)棉花平均產(chǎn)量5700kg/hm2～6000kg/hm2（380kg/畝～400kg/畝），個別地區(qū)如烏蘇鐵木真鄉(xiāng)的石頭地、沙梁子地產(chǎn)量在5250kg/hm2（350kg/畝），但烏蘇車排子鎮(zhèn)的土地積溫高、品種好（魯研棉24），產(chǎn)量能達(dá)到6750kg/hm2～7500kg/hm2（450kg/畝～500kg/畝）。

（二）棉花收購、加工情況

2019年7月至8月天氣為持續(xù)高溫，干熱風(fēng)對棉花坐桃產(chǎn)生不利影響。9月10日前后噴施落葉劑后，未出現(xiàn)高溫天氣，致使棉桃未能按照預(yù)期依次開放，到10月中旬籽棉出桃開花率才達(dá)到60%左右。通過走訪企業(yè)了解，正常開稱收購期間為9月25日，因特殊情況實(shí)際開稱時間在10月8日前后。加之2019年采棉機(jī)數(shù)量增加，塔城地區(qū)棉花出現(xiàn)“集中開放、集中采摘、集中拉運(yùn)、集中交售”情況，棉價(jià)較2018年處于低迷狀態(tài)。棉農(nóng)紛紛表示：“2019年棉花產(chǎn)量和收入能與2018年持平就已經(jīng)是非常好了?！?/p>

南疆棉花加工企業(yè)手摘棉43.2%衣分收購價(jià)為5.62元/kg，如果折成40%衣分，收購價(jià)為5.3元/kg。尉犁縣某加工廠40%衣分，收購價(jià)為5.5元/kg；奎屯地區(qū)手摘棉收購價(jià)在6.1元/kg～6.3元/kg。

（三）棉花儀器化公證檢驗(yàn)情況

近兩年，塔城地區(qū)棉花儀器化公證檢驗(yàn)的數(shù)量和質(zhì)量逐年提升：2017年度棉花儀器化公證檢驗(yàn)歷時6個多月公檢量達(dá)到192萬包、7873批、43.36萬t；2018年度棉花儀器化公檢歷時10個月共對130家棉花企業(yè)、228.2萬包皮棉實(shí)施包包檢驗(yàn)，年度檢驗(yàn)量達(dá)到51.4萬t，同比增加19%，再創(chuàng)歷史新高。從入庫公檢的皮棉指標(biāo)來看，2018年度棉花指標(biāo)優(yōu)于2017年，長度28mm、29mm，馬克隆值B2，以白棉三級為主，所占比例在78%～80%。棉花檢測相符率為長度70.6%、整齊度82.4%、斷裂比強(qiáng)度77%、馬克隆值80%、反射率Rd值79.5%、黃度值+b90%、軋工質(zhì)量98%，上述指標(biāo)綜合相符率在全國同類實(shí)驗(yàn)室名列前茅、各項(xiàng)指標(biāo)均高于全國平均水平。2018年度烏蘇實(shí)驗(yàn)室每天檢驗(yàn)量在140批左右，5000多t。2019年塔城地區(qū)經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委公示的新體制棉花收購加工企業(yè)一共有138家；轄區(qū)棉花加工企業(yè)采摘、收購、加工都比較集中，專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)新購進(jìn)了2臺大容量棉花快速檢測儀，使得塔城地區(qū)唯一一家專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的棉花每日檢驗(yàn)量可以穩(wěn)定在6000t左右。

塔城地區(qū)138家棉花加工企業(yè)中大部分在春節(jié)前就徹底結(jié)束了2019年度的加工，約有10家企業(yè)有少量庫存籽棉，受2020年春節(jié)疫情影響，棉花收購加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)被迫延遲。

塔城地區(qū)纖維檢驗(yàn)所作為塔城地區(qū)唯一的一家專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)，一方面積極響應(yīng)政府號召抽調(diào)50%干部職工參與當(dāng)?shù)亟值?、社區(qū)疫情防控工作；另一方面挑選2名技術(shù)人員到轄區(qū)企業(yè)開展防疫及復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶指導(dǎo)工作。同時，強(qiáng)化棉花儀器化公檢實(shí)驗(yàn)室設(shè)備維護(hù)、嚴(yán)控檢驗(yàn)流程和過程管理，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、精確度和時效性，做到工作防疫兩不誤。

塔城地區(qū)2020年上半年檢驗(yàn)皮棉196260包，44150.301t；2019棉花年度棉花儀器化公證檢驗(yàn)總量達(dá)到2202313包，494419.384t，同比減少3.81%，公檢量減少的主要原因?yàn)?019年棉花減產(chǎn)（約20%）所致。塔城地區(qū)2019年度棉花儀器化公證檢驗(yàn)總量位居全國第4；檢驗(yàn)效率同比提高5%；檢驗(yàn)質(zhì)量同比大幅度提升。中國纖維檢測中心隨機(jī)抽檢樣品11600余包，整體抽檢相符率位居全國第3，為企業(yè)在商品交易中提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐（見下頁表1）。

三、當(dāng)?shù)孛藁▋?yōu)質(zhì)高產(chǎn)的制約因素

隨著近年來棉花質(zhì)量監(jiān)督工作和棉花儀器化公證檢驗(yàn)工作的不斷加強(qiáng)，一些長期困擾我們的棉花質(zhì)量問題，如在棉花中摻雜使假、以次充好、使用“兩小一土”設(shè)備違法加工棉花等現(xiàn)象已經(jīng)消除，棉花質(zhì)量水平有較大的提高。然而，長期以來影響當(dāng)?shù)孛藁ㄙ|(zhì)量較為突出的問題一直沒有得到有效解決，制約了棉花質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。

（一）土地零散、土壤肥力低下，嚴(yán)重影響棉花產(chǎn)量

棉田土壤的理化、生物屬性的好壞，很大程度上制約著棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤水分、養(yǎng)分、溫度、空氣、鹽堿含量、質(zhì)地等均對棉花生長有很大的影響。

鐵木真鄉(xiāng)位于天山北坡，最南邊的村子距離山區(qū)不足兩公里，9個村隊(duì)2666.67hm2（4萬畝）土地中石頭地、沙梁子地占到近60%，土壤沙性大、肥力低下、保水保肥性差。棉花種植后，前期發(fā)育緩慢，中期易旺長，后期易早衰，這都影響了棉花產(chǎn)量的提高。由于鐵木真鄉(xiāng)棉田多為開墾地、大多是零散地塊，比較大的地塊也就在1.33hm2～2hm2（20畝～30畝），因此，嚴(yán)重制約了棉田的機(jī)械化操作，棉花生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平有待提高。

（二）棉花品種多、繁、雜，影響了棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)

近年來，隨著棉花種子市場的放開，棉種市場的競爭愈演愈烈，甚至達(dá)到白熱化的程度，各種棉花品種紛紛走向市場，造成棉種多、亂、雜的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鐵木真鄉(xiāng)種子銷售站有20余家，銷售棉花品種以新陸中26、新陸中36、中棉40、中棉43、魯棉系列等畝產(chǎn)高、衣分高的主栽品種不下十五六個，各種試驗(yàn)種植、繁育的品種不下幾十個，嚴(yán)重影響了棉花生產(chǎn)的健康發(fā)展，降低了棉花產(chǎn)品的市場競爭力，阻礙了棉農(nóng)增產(chǎn)增收。

（三）棉田殘膜污染嚴(yán)重造成耕地質(zhì)量下降、作物減產(chǎn)

自20世紀(jì)80年代地膜覆蓋技術(shù)引入新疆棉花種植以來，雖然地膜覆蓋以其增溫保墑、抑制雜草生長、增加農(nóng)作物產(chǎn)量等特點(diǎn)被廣泛應(yīng)用于棉花種植，但是該技術(shù)在帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時，大面積的地膜使用卻造成新疆棉田嚴(yán)重的白色污染。新疆棉花種植的覆膜率已經(jīng)達(dá)到100%，2019年鐵木真鄉(xiāng)棉花種植2700多hm2（4萬余畝），全部采用地膜覆蓋技術(shù)。

殘留的地膜回收率低導(dǎo)致土壤中殘膜量逐步增加，造成土壤結(jié)構(gòu)被破壞、耕地質(zhì)量下降、作物減產(chǎn)等一系列問題。同時，隨著機(jī)采棉收獲過程中收入大量地膜、棉株上的碎膜，摻雜在原棉的加工過程中難以清除，嚴(yán)重影響了紡織產(chǎn)品的質(zhì)量；殘膜污染嚴(yán)重影響自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“白色革命”變成了“白色污染”。

（四）棉農(nóng)存在小我意識，容易故步自封

鐵木真鄉(xiāng)政府曾經(jīng)為了提高棉花產(chǎn)量專門聘請有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家來村隊(duì)指導(dǎo)，但當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)有許多曾為牧民，存在一定的小我意識，對標(biāo)準(zhǔn)化管理、科技化種植不認(rèn)同，不愿意接受新鮮事物，有時候覺得把土地轉(zhuǎn)包出去，拿上轉(zhuǎn)包費(fèi)、國家棉花種植補(bǔ)貼就很滿意了，而不愿意嘗試、冒險(xiǎn)去想辦法提高棉花產(chǎn)量和質(zhì)量。

四、提高棉花質(zhì)量的對策和措施

（一）選種打基礎(chǔ)

建議專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)至少用三年時間對5個～10個可繁育性品種做監(jiān)測，采取收購前監(jiān)測播種、施肥、打頂?shù)雀鞴ば?，收購后按指?biāo)分類堆放、加工，然后利用大數(shù)據(jù)平臺對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、分析、積累，挑選出適合當(dāng)?shù)赝寥馈夂蚣懊揶r(nóng)種植習(xí)慣的棉種，從基礎(chǔ)上提高棉花一致性。

（二）種植降成本

以基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為主體，積極引導(dǎo)有條件的棉花種植戶成立合作社，使棉花種植從小片土地向大片土地；從人工結(jié)合機(jī)械種植、管理到以機(jī)械種植、管理為主，人工為輔過渡，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化管理。積極采用先進(jìn)的種植管理技術(shù)，不斷提高棉花單產(chǎn)，促進(jìn)棉農(nóng)增收。

可以借鑒烏蘇市西湖鎮(zhèn)大灣村土地競標(biāo)流轉(zhuǎn)的方法，通過互換整合的方式整合土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。通過鼓勵村民成立合作社，以合作社和企業(yè)參與到土地管理中來的方式推進(jìn)土地集約化，進(jìn)一步降低成本，增加農(nóng)民收入。村民可以將自己的1.33hm2～2hm2（20畝～30畝）零散土地通過全村競標(biāo)的方式發(fā)包出去，再也不用擔(dān)心年成不好虧本，想出去打工或者給包地的老板打工都行，不僅地里有穩(wěn)定的收入，還能掙第二份錢，比自己種地賺得多。

為順利推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，一方面用大量事實(shí)和數(shù)據(jù)向老百姓分析土地分散經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)和土地整合、土地流轉(zhuǎn)的好處；另一方面與企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社就怎樣包地能讓雙方達(dá)到利益最大化進(jìn)行協(xié)商，取得了共同的意向后再進(jìn)行招投標(biāo)。同時，村委會可以組織村民開展廚師、農(nóng)機(jī)具、電焊、刺繡等技能培訓(xùn)，切實(shí)做好從土地中解放出來的勞動力的二次增收。

（三）推廣液態(tài)膜和降解膜

目前，當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)常用的地膜為9元/kg～12元/kg；技術(shù)站推廣的可降解地膜為30元/kg，國家補(bǔ)貼20元/kg。由于棉農(nóng)對可降解地膜使用效果和使用后補(bǔ)貼發(fā)放均存在質(zhì)疑，因此造成可降解地膜推廣緩慢。工作隊(duì)員與村隊(duì)干部應(yīng)積極做好可降解膜的推廣使用，促進(jìn)棉農(nóng)植棉觀念和模式的改變，使棉農(nóng)從思想根源上認(rèn)識到實(shí)施無膜棉技術(shù)種植或使用可降解膜是一項(xiàng)長期效益工程。同時，要讓棉農(nóng)切切實(shí)實(shí)感受到，通過揭膜既能提高機(jī)采棉品質(zhì)，又能有效處理利用殘?jiān)鼜U膜，提高來年耕地的利用效率，從而促進(jìn)棉農(nóng)采用適期揭膜技術(shù)，使液態(tài)膜、降解膜逐步得以推廣。☆