宋朝峰

(齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)水務(wù)局，黑龍江 齊齊哈爾 161021)

做好水利工程施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專業(yè)的安全管理工作體系，明確安全管理工作的思路，創(chuàng)新施工現(xiàn)場安全管理工作的方法和措施，有效化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，達(dá)到全面控制水利工程施工現(xiàn)場安全情況的目標(biāo)。

1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理的問題

1.1 安全管理不到位

現(xiàn)代水利工程的規(guī)模、周期、人員情況都較為復(fù)雜，有時(shí)施工現(xiàn)場的安全管理工作沒能從工程實(shí)際情況出發(fā)。尤其在涉及到多個(gè)部門共同施工的情況下，水利工程作業(yè)方式較為分散，安全施工監(jiān)督管理制度不嚴(yán)格，施工生產(chǎn)時(shí)存在著嚴(yán)重的安全漏洞，因此影響水利工程的安全性。不少水利工程施工未能根據(jù)實(shí)際情況制定有效的安全管理制度，沒能基于施工中的重點(diǎn)隱患排查采用相應(yīng)的制度法規(guī)，現(xiàn)有的安全管理方式較為傳統(tǒng)，安全管理的科學(xué)性嚴(yán)重不足。還有的施工單位不注重總結(jié)施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，不能基于施工數(shù)據(jù)分析潛在的安全隱患，沒有在良好的巡查、排查和糾錯(cuò)機(jī)制下解決施工中存在的安全問題。傳統(tǒng)的施工管理方式導(dǎo)致有時(shí)容易盲目追求工程進(jìn)度而忽略了安全管理，沒能在安全管理方面加大投入的力度，制約了水利工程的安全施工。只有形成完善的安全防范體系才能有效控制安全責(zé)任事故的發(fā)生。由于缺乏建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方與施工現(xiàn)場管理人員的有效溝通機(jī)制，因此影響施工現(xiàn)場安全管理的科學(xué)性，降低了安全管理的質(zhì)量[1]。

1.2 人員素質(zhì)有待提高

當(dāng)前水利工程的現(xiàn)場管理還停留在人工管理階段，水利工程施工現(xiàn)場分散性導(dǎo)致有時(shí)施工現(xiàn)場管理的松散性，一些安全責(zé)任規(guī)章制度未能很好的執(zhí)行。首先，現(xiàn)有的施工現(xiàn)場安全管理與技術(shù)人員未能重視安全管理工作，不注重對安全細(xì)節(jié)隱患的排查，沒能基于工程發(fā)展形勢變化明確安全管理控制的重點(diǎn)，致使水利工程施工場地規(guī)劃不合理，施工材料處置不恰當(dāng)，沒能對隱蔽工程和復(fù)雜地段施工做好科學(xué)的安全規(guī)劃。還有的施工人員不掌握現(xiàn)代化的安全管理方法，不懂得先進(jìn)的施工安全管理工作技術(shù)，沒能運(yùn)用智能化、自動化與數(shù)據(jù)化的方式分析施工現(xiàn)場存在的安全隱患，傳統(tǒng)的人工安全管理方式存在力不從心的問題，施工管理人員的工作壓力較大，有限的施工技術(shù)人員難以保證水利工程的安全順利實(shí)施。當(dāng)前對施工人員、現(xiàn)場管理人員與監(jiān)理人員的安全教育不足，施工方案技術(shù)交底時(shí)主要圍繞著保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行，沒能加強(qiáng)必要的防控措施指導(dǎo)，設(shè)計(jì)部門與施工部門未能就安全管理的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析，因此影響水利工程施工現(xiàn)場安全管理水平[2]。

1.3 場地與設(shè)備的問題

水利工程施工現(xiàn)場大多處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于施工條件較差，施工環(huán)境較為復(fù)雜，因此需要依靠大型機(jī)械設(shè)備?，F(xiàn)代水利工程的施工戰(zhàn)線普遍較長，工程均在野外環(huán)境下作業(yè)，客觀上造成了水利工程施工現(xiàn)場安全管理不利因素。①水利工程施工的過程中面臨著一系列的不可抗自然環(huán)境因素，因?yàn)樯絽^(qū)的突然性天氣變化，或者遇到山體滑坡、泥石流等現(xiàn)象，極大的影響水利工程施工現(xiàn)場的安全。②我國水利工程施工的技術(shù)設(shè)備還有待更新，現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備在野外環(huán)境長期使用會面臨較大的安全考驗(yàn)。由于一些生產(chǎn)設(shè)備落后會導(dǎo)致安全事故概率的增加。而且當(dāng)前水利工程施工材料的控制水平也有待進(jìn)一步提同，只有有效解決水利工程施工材料低質(zhì)的問題，這樣才能保證水利工程的順利施工。只有優(yōu)化資金配置機(jī)制，不斷加大施工設(shè)備的整改優(yōu)化力度，才能有效控制水利工程的安全隱患，達(dá)到提高水利工程整體質(zhì)量目標(biāo)。

2 水利工程施工現(xiàn)場安全控制的措施

2.1 建立健全管理制度

為了推動水利工程的順利實(shí)施還要建立健全水利工程的安全管理工作制度，明確水利工程工程安全管理的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)采用科學(xué)的水利工程安全管理工作模式，達(dá)到優(yōu)化協(xié)調(diào)施工部門，共同為水利工程安全施工提供保障。①應(yīng)當(dāng)明確水利工程施工安全管理工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)施工安全隱患的排查工作，在分析水利工程施工數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上明確安全管理工作的重點(diǎn)。②形成綜合性的水利工程施工安全管理的會商機(jī)制，針對重難點(diǎn)工程的安全施工建立良好的防控工作體系。③按照國家的相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)要求明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，確定水利工程施工安全管理與操作規(guī)程，對施工中的違規(guī)行為現(xiàn)場進(jìn)行必要的處罰，保證水利工程施工的順利進(jìn)行，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工主體責(zé)任人、安全監(jiān)督管理人員的責(zé)任，切實(shí)優(yōu)化安全管理工作范圍，保證安全事項(xiàng)層層傳導(dǎo)管理，對施工中的安全隱患限期優(yōu)化整改。

2.2 保證施工設(shè)備安全

提高水利工程施工現(xiàn)場安全管理的有效性，應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在把握施工設(shè)備的有效性方面。應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查研究，明確水利工程施工的重難點(diǎn)問題，對水利工程所處地段的斷面、地形、地震反應(yīng)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，了解水利工程施工地域的天氣變化情況，在此基礎(chǔ)上配置優(yōu)良的水利工程施工設(shè)備，選擇符合水利工程施工需要的攪拌機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備。還要進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)地形、汛期、季節(jié)性特點(diǎn)采用有效的施工方法，最大限度的進(jìn)行施工安全檢測，并且對施工數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理分析，從而科學(xué)的降低水利工程施工中的安全隱患。還要加大施工設(shè)備的安全檢查工作力度，加強(qiáng)大型設(shè)備的日常清理與維護(hù)，做好每日施工前的安全檢查工作，應(yīng)當(dāng)由專人對施工設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，并且不斷更新先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從而滿足水利工程施工的需要，有效防止設(shè)備作業(yè)安全事故[3]。

2.3 強(qiáng)化安全意識培訓(xùn)

提高水利工程施工全員的安全責(zé)任意識對于提高水利工程施工的安全有效性有重要的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)，促使施工人員掌握正確的施工方法，在施工過程中有效履行安全管理責(zé)任義務(wù)。①加強(qiáng)技術(shù)交底工作，在技術(shù)交底工作時(shí)大力圍繞著施工現(xiàn)場的安全管理進(jìn)行教育培訓(xùn)，全面提高施工人員的安全意識，引導(dǎo)施工人員注意和排查施工現(xiàn)場的安全隱患。②加強(qiáng)安全管理責(zé)任的監(jiān)督工作，強(qiáng)化在日常績效考核中的安全考核，對不能有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的施工部門或個(gè)人給予必要的處罰。③還要提高安全防控技術(shù)的培訓(xùn)工作，促進(jìn)水利工程施工人員掌握相關(guān)的安全操作規(guī)程。④還要構(gòu)建良好的施工安全文化，注重強(qiáng)化施工安全管理的氛圍，促進(jìn)水利工程施工企業(yè)職工更加重視安全工作，解決安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)問題。

2.4 建立輔助控制體系

現(xiàn)代水利工程安全施工控制體系建設(shè)還要完善輔助機(jī)制，發(fā)揮各部門對施工安全的輔助作用。①應(yīng)當(dāng)加大對材料管理的力度，構(gòu)建綜合性的材料供給機(jī)制，加大施工材料的供給力度，給施工技術(shù)人員以必要的施工材料保障，切實(shí)提高材料的質(zhì)量，減少因?yàn)槭┕げ牧狭淤|(zhì)造成的安全隱患。②還要加強(qiáng)施工場地的規(guī)劃，根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境情況采用針對性的防控措施，達(dá)到提高水利工程整體控制質(zhì)量的目標(biāo)。③還要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)、監(jiān)理、運(yùn)行管理部門的輔助作用，加強(qiáng)工程施工隱患的分析，根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對比提出安全管理的改進(jìn)意見，著力把壓縮施工成本與控制安全生產(chǎn)結(jié)合起來，達(dá)到提高施工效率目標(biāo)。設(shè)計(jì)部門還要針對施工過程每個(gè)階段給予必要的安全管理提示，進(jìn)一步分析潛在的安全施工隱患，達(dá)到全面提高水利工程防控質(zhì)量目標(biāo)。

3 結(jié) 論

水利工程施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的管理體系，創(chuàng)新水利工程施工現(xiàn)場安全管理方法，著力加強(qiáng)施工資源的配置，達(dá)到形成科學(xué)化、綜合化、創(chuàng)新化和全面化的工程管理體系，全面提高施工的整體質(zhì)量。