田剛（中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司新疆分公司，新疆 烏魯木齊830011）

我國國土面積大，很多地區(qū)資源分布并不均勻，所以就需要對(duì)資源進(jìn)行合理的調(diào)配，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，達(dá)到國內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。在油氣能源產(chǎn)業(yè)中，油氣的運(yùn)輸是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其中由于傳輸距離遠(yuǎn)，需要建設(shè)很多的長(zhǎng)輸管道。由于建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜和長(zhǎng)輸管道技術(shù)難度大的特點(diǎn)，在施工作業(yè)中存在很多風(fēng)險(xiǎn)。如果不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，就會(huì)給工程帶來隱患，甚至在施工和后期的運(yùn)行中出現(xiàn)事故。

1 油氣長(zhǎng)輸管道工程存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

1.1 施工風(fēng)險(xiǎn)

在油氣長(zhǎng)輸管道中，最主要的風(fēng)險(xiǎn)來源就是施工風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)是由施工中所有可能引發(fā)事故和造成安全隱患的因素集合而成的。所以在油氣長(zhǎng)輸管道工程的施工中，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是非常重要的，只有將可能引發(fā)的安全事故和造成隱患的因素識(shí)別出來，才能夠根據(jù)因素產(chǎn)生的原因進(jìn)行處理，從而保證施工過程的風(fēng)險(xiǎn)控制。但是在實(shí)際施工中，由于施工環(huán)境惡劣，施工情況復(fù)雜，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別困難，在加上油氣長(zhǎng)輸管道施工中人員復(fù)雜，造成風(fēng)險(xiǎn)的人為因素太多，導(dǎo)致無法及時(shí)的識(shí)別和查找，造成管道施工中出現(xiàn)安全隱患。

1.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

在管道的施工中，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)存在于工程量大，工程環(huán)節(jié)復(fù)雜等方面。油氣常長(zhǎng)輸管道的建設(shè)技術(shù)要求非常高，如果在施工中因?yàn)榧夹g(shù)問題，造成安全隱患，很可能在使用中出現(xiàn)巨大的安全事故[1]。所以做好技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理非常重要。在施工過程中，技術(shù)應(yīng)用于每個(gè)工藝的每道工序之中，所以對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理非常困難。隨著技術(shù)進(jìn)步，出現(xiàn)了大量的新技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的技術(shù)，這些技術(shù)是否具有安全性，在實(shí)際使用過程中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)其他的衍生風(fēng)險(xiǎn)，都是不可預(yù)知的，這給技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理造成很大的困難。

1.3 管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)也是長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)來源之一。在任何工程項(xiàng)目之中，管理都是保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。所以，使用科學(xué)的管理方法是管理的第一要?jiǎng)?wù)。不僅如此，管理對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工安全有著非常大的影響。如果在油氣管道的施工中管理不到位，就會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量和安全失控，給工程施工造成無法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，諸多管理制度漏洞和管理手段不足也會(huì)油氣長(zhǎng)輸管道施工的風(fēng)險(xiǎn)。

2 油氣長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是關(guān)鍵的一步，只有在油氣長(zhǎng)輸管道工程施工中，識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)，才能夠采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制工作。所以，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是管理的重點(diǎn)，是發(fā)現(xiàn)施工潛在威脅的重要手段。為了更好的識(shí)別出油氣長(zhǎng)輸管道施工中的風(fēng)險(xiǎn)，需要了解管道施工過程中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題。在油氣管道的識(shí)別工作中，要多施工中的有所因素進(jìn)行篩選，挑選出具有危險(xiǎn)性的因素和危險(xiǎn)源。然后對(duì)其進(jìn)行分析，確定是否會(huì)導(dǎo)致油氣管道施工出現(xiàn)事故或者造成隱患。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)識(shí)別之后的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，確定這些風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和后果。首先分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，這種概率會(huì)受到施工現(xiàn)場(chǎng)所有的因素影響，有些因素會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，有些則會(huì)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生[2]。通過客觀的分析，確定不同情況下風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率情況，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。在風(fēng)險(xiǎn)分析工作中，可以根據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，也可以結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，目的在于最大程度上確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

在分析完成后，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，這種評(píng)估主要是風(fēng)險(xiǎn)的影響程度進(jìn)行確定，有些風(fēng)險(xiǎn)雖然發(fā)生概率大，但是影響下，甚至不會(huì)造成工程質(zhì)量和性能的干擾，有些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率極低，但是一旦發(fā)生就會(huì)造成災(zāi)難性的后果。另外一些就是發(fā)生概率和影響都很平衡，但是這類風(fēng)險(xiǎn)反而是對(duì)工程造成影響最大的一類風(fēng)險(xiǎn)[3]。評(píng)估完成后，針對(duì)影響最大的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過降低發(fā)生概率或者降低影響力的方法，將風(fēng)險(xiǎn)消除或者減弱，為工程施工提供保障。通過風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，可以確定風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，是風(fēng)險(xiǎn)管理的中重要內(nèi)容。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，就可以制定管理的措施了。有了評(píng)價(jià)作為參考，可以有效控制風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的成本。將資金投入到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率大，影響力大的風(fēng)險(xiǎn)控制中。對(duì)于幾乎不可能發(fā)生和發(fā)生后沒有影響的風(fēng)險(xiǎn)，可以采取優(yōu)化控制，減少投入成本。為控制風(fēng)險(xiǎn)的方式就是建立預(yù)警措施[4]。由于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生受不同的指標(biāo)影響，所以可以通過影響風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生主要因素的指標(biāo)，來控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，而這個(gè)指標(biāo)就是風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警值，當(dāng)因素指標(biāo)超過這個(gè)值后，造成風(fēng)險(xiǎn)的概率就會(huì)急劇提升，就要立刻采取措施降低這個(gè)指標(biāo)，從而控制風(fēng)險(xiǎn)。

3 油氣長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

3.1 油氣長(zhǎng)輸管道技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的控制中，主要針對(duì)兩個(gè)方面。一個(gè)是降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，另一個(gè)就是減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后對(duì)于工程項(xiàng)目造成的損失。在油氣長(zhǎng)輸管道管道的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中，很多是由于現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)造成的，還有一部分是由于工藝技術(shù)不符合當(dāng)前施工條件，導(dǎo)致無法完成相應(yīng)的工作，或者工作質(zhì)量不合格。所以在控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上，可以制定有效的技術(shù)方案，通過對(duì)具體的施工情況調(diào)查，制定合理的技術(shù)方案，保證能夠達(dá)到相應(yīng)的施工技術(shù)指標(biāo)。對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)工序的施工，采用增加資金投入和人員投入的方法，盡量減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率[5]。由于很多技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是由于技術(shù)落后或者新技術(shù)沒有時(shí)間經(jīng)驗(yàn)造成的，所以在施工中，可能造成風(fēng)險(xiǎn)的落后技術(shù)要避免使用，具有風(fēng)險(xiǎn)的新技術(shù)盡量驗(yàn)證后使用。在降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失時(shí)，首先要對(duì)施工作業(yè)面進(jìn)行合理安排，防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)產(chǎn)生波及。其次在施工作業(yè)中要做好安全防護(hù)工作，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的抵抗能力，確保將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。

3.2 油氣長(zhǎng)輸管道管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

在油氣長(zhǎng)輸管道管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中，主要需要做好管理過程的控制和管理風(fēng)險(xiǎn)造成的問題處理。管理風(fēng)險(xiǎn)主要存在于管理方法不當(dāng)和管理制度落后上。在應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要對(duì)管理制度進(jìn)行科學(xué)的論證，并且在建立制度時(shí)與工程項(xiàng)目的實(shí)際相結(jié)合，使其管理制度和控制指標(biāo)與項(xiàng)目適應(yīng)。同時(shí)管理風(fēng)險(xiǎn)造成后果多與施工過程的安排和工程決策的制定有關(guān)，造成的后果程度也不一樣，為了避免出現(xiàn)這類情況，在進(jìn)行決策制定和實(shí)施前，要組織管理人員進(jìn)行可行性論證，確保不會(huì)造成工程施工問題[6]。對(duì)于管理引發(fā)的問題和損失，要做到及時(shí)處理和及時(shí)消除影響，通常管理都會(huì)導(dǎo)致施工計(jì)劃改變，使工程施工方向造成偏移，發(fā)現(xiàn)和處理的越及時(shí)，挽回的損失就越大，所以管理風(fēng)險(xiǎn)處理的及時(shí)性非常重要。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

在工程施工中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問題是不確定的，所以需要對(duì)這個(gè)管道建設(shè)的過程進(jìn)行監(jiān)控，通過建立完整的監(jiān)控預(yù)警體系，保證工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率提高時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且快速應(yīng)對(duì)處理。風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控能夠給風(fēng)險(xiǎn)的處理預(yù)留足夠的反應(yīng)時(shí)間，是風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段。通過建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)工程施工的信息進(jìn)行采集和整理，不但能夠監(jiān)控施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，還能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

4 結(jié)語

總之，在油氣長(zhǎng)輸管道工程建設(shè)中，風(fēng)險(xiǎn)的種類和數(shù)量非常龐大，通過有效的識(shí)別和管理，能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降低，或者使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降低。是長(zhǎng)輸管道工程中，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。