黃振偉（中觸媒新材料股份有限公司，遼寧 大連116600）

我國化工行業(yè)正處于蓬勃的發(fā)展期，危險化學(xué)產(chǎn)品的種類和產(chǎn)量也在迅速的增長。在安全發(fā)展的過程中，危險化學(xué)品安全管理制度的建立、完善、修訂和實施起到了保障作用。保證安全就是企業(yè)的生命，目前整個社會都高度關(guān)注相關(guān)危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)情況。目前國家針對其安全管理出臺了相關(guān)管理和控制措施，但危險化學(xué)品管理工作任重而道遠，仍然需要對存在的問題逐步提升和改進，因此需制定出有效的對策以遏制事故的發(fā)生。

1 危險化學(xué)品的重要特征

1.1 化學(xué)性質(zhì)

危險化學(xué)品一般具有毒性、腐蝕性、爆炸性、易燃性以及放射性等化學(xué)性質(zhì)[1]，如乙炔、甲烷等屬于易燃的危險化學(xué)品；硫酸、硝酸等屬于具有腐蝕性；丙酮、二氯甲烷等具有毒性。

1.2 不安全性

危險化學(xué)品在生產(chǎn)、運輸、使用等過程中如管控不當(dāng)具有一定的不安全性。例如在生產(chǎn)過程中，溫度、壓力、流速等參數(shù)設(shè)置的不精確；在運輸中，超量裝載、罐體的閥門損壞、溫度過高等；使用時，操作人員違反操作規(guī)程等均可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.3 復(fù)雜性

危險化學(xué)品的生產(chǎn)方法多種多樣，并且危險化學(xué)品原料的來源十分廣泛；目前已知存在的化學(xué)品已有500-700萬種，年產(chǎn)量已超過4億噸[2]。

2 安全生產(chǎn)管理原則

系統(tǒng)原則：運用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認(rèn)識和處理管理過程中出現(xiàn)的問題[3]。人本原則：把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想4]。預(yù)防原則：通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)[5]。強制原則：采取強制管理使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)要求的制約，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理[6]。

3 主要存在的問題

我國出臺了一系列的法律法規(guī)及管理辦法用于防止危險化學(xué)品安全事故的發(fā)生，如《危險化學(xué)品安全管理條例》，《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，《危險化學(xué)品登記管理辦法》，《危險化學(xué)品目錄》，《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》等，但在實際生產(chǎn)管理中，仍存在許多問題。

3.1 企業(yè)安全意識薄弱

雖然制定了相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，但一些企業(yè)對此不進行落實，沒有意識到生產(chǎn)安全管理的重要性，對企業(yè)實際使用危險化學(xué)品進行隱瞞，不按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進行落實和管理。

3.2 企業(yè)人員素質(zhì)待提高

企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)性差，生產(chǎn)安全管理人員兼任現(xiàn)象較多，兼職人員沒有足夠的時間和精力展開生產(chǎn)安全管理工作，對生產(chǎn)安全管理工作的內(nèi)容也沒有充分的認(rèn)識。安全培訓(xùn)落實不到位、專業(yè)性不強等因素，使從業(yè)人員操作技能達不到其崗位安全要求。

3.3 應(yīng)急處置能力提高

企業(yè)應(yīng)急救援體系不完善，應(yīng)急物資配備不足，演練不夠，部分企業(yè)應(yīng)急工作還是以應(yīng)付為主，沒有有效的應(yīng)急救援能力，如有事故發(fā)生，就容易盲目出錯，造成混亂。

4 解決措施

4.1 完善安全管理體系

嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并將其落實到實處；不斷完善和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化；學(xué)習(xí)先進的管理理念和運行方式，將其運用到實際安全管理工作中。

4.2 有效落實風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制

企業(yè)要深入排查存在的安全風(fēng)險，對排查辨識的安全風(fēng)險進行評估，建立風(fēng)險評估信息管理臺賬。按照可能造成的事故后果對其風(fēng)險進行分級。要按照法規(guī)的要求制定科學(xué)嚴(yán)密、操作性強的管控措施，對風(fēng)險實施有效管控；針對其風(fēng)險開展隱患排查和治理，建立隱患管理臺賬，并按照隱患整改“五落實”原則進行落實整改。

4.3 培訓(xùn)教育

嚴(yán)格危險化學(xué)品從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件，從業(yè)人員上崗前要進行安全基礎(chǔ)知識、操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

4.4 設(shè)備的檢查與維護

按照本質(zhì)安全的原則，所使用的設(shè)備設(shè)施質(zhì)量達到相關(guān)質(zhì)量和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，具有穩(wěn)定的運行能力和良好的安全性能。工作前，要進行全面細致的檢查；工作后，要進行保養(yǎng)維護，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并做詳細的記錄。

4.5 制定應(yīng)急救援預(yù)案

要建立健全應(yīng)急管理體系，責(zé)任和分工明確，配備適用和有效的應(yīng)急物資，確保突發(fā)事故時可以迅速啟動應(yīng)急預(yù)案實施救援；制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。

5 結(jié)語

安全是企業(yè)穩(wěn)定的基石，是從業(yè)人員健康的重要保障。要通過加強對危險化學(xué)品的安全管理，提高從業(yè)人員的安全意識和專業(yè)素養(yǎng)，做好科學(xué)防范工作。企業(yè)要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢，有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步強化紅線意識和底線思維，堅持安全發(fā)展的理念，履行安全生產(chǎn)應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)。