○記者 張小妹

城市不是一天建成的，城市文明也不可能一蹴而就，需要幾年、十幾年甚至幾十年上百年的努力，需要一代一代城市管理者和居住者的共同努力。“全國文明城市”表彰含金量很高，每三年才評選表彰一次。

蘇州工業(yè)園區(qū)自2008年參與蘇州市創(chuàng)建全國文明城市以來，始終堅持創(chuàng)建為民、惠民、利民宗旨，深入推進常態(tài)長效管理，努力打造和諧、美麗、宜居的“文明園區(qū)”。

聚焦：完善城市功能，彰顯美麗形象

創(chuàng)建文明城市，是全社會的共同責任。社區(qū)是城市的細胞和基礎，是最基本的組成部分。社區(qū)作為人民群眾日常生活、居家置業(yè)的主要場所，其創(chuàng)建水平如何，成效高低，直接決定著人民生活幸福指數(shù)的高低。

一個臟亂差的環(huán)境、一個文明程度低下的氛圍、一個管理松懈的小區(qū)，很難讓人們在工作和學習之余體會到安寧祥和與身心愉悅。

城邦商業(yè)街華麗轉身，驚艷市民

作為湖西范圍內最大的社區(qū)，城邦社區(qū)的管理一直受到大眾的關注，城邦社區(qū)不僅有住宅，還有大廈、廠房、商業(yè)街綜合體。城邦商業(yè)街的管理，一直是社區(qū)老大難的問題。

跟鄰里中心有統(tǒng)一的招商和管理不同的是，城邦商業(yè)街因為個體戶彼此之間相互獨立，管理起來也非常困難。因此出現(xiàn)了垃圾堆放、占道經(jīng)營、違章搭建、車輛亂停等臟亂差的不文明現(xiàn)象，讓城市文明大打折扣。

2019年，湖西社工委利用綜合執(zhí)法大隊場所翻修的契機，將城管中隊下沉進社區(qū)，真正形成了社區(qū)、城管、物業(yè)三方聯(lián)動。通過開展消防運動會、商業(yè)街文藝匯演、城市文明宣講員等寓教于樂的活動，來開啟商業(yè)街治理工作。通過三方聯(lián)合整治，城邦商業(yè)街治理工作基礎得到了夯實、思路得到了拓寬。

比如，通過“我來當城管”等商戶體驗活動，讓商戶親自參與商業(yè)街文明創(chuàng)建，在自查互查中發(fā)現(xiàn)問題，提升整體創(chuàng)建水平，活動覆蓋商戶80多家，發(fā)現(xiàn)問題點、隱患點60多條，提出整改意見30多條。

通過成立商業(yè)街商戶聯(lián)盟，搭建線下、線上溝通平臺，線上建立微信群，發(fā)布整改整治問題，及時溝通處理，與此同時，聯(lián)盟還在線下定期召開商討會，討論重點難點突出問題，共同解決問題，已共同商議解決了50多個問題。

近期，城邦社區(qū)又在園區(qū)綜合執(zhí)法局的支持下，安裝了11個球形探頭，接下來就可以實現(xiàn)“非接觸性執(zhí)法”，不用上門就可以直接取證違規(guī)行為，這樣極大的減少了肢體沖突，減少了矛盾糾紛。

舊貌換新顏，破解老舊小區(qū)改造難題

設施老化、私搭亂建、垃圾亂扔、車位私占……提起“老舊小區(qū)”，臟亂差是很多人的第一印象，是城市治理的一大“痛點”。

位于婁葑街道的東港新村因建成時間長、年代跨度大，村內基礎設施陳舊老化，交通秩序擁堵混亂，環(huán)境衛(wèi)生質量較差，特別是新村主干道及兩側區(qū)域違章搭建、占道經(jīng)營、車庫開店等問題比較突出，不僅影響新村整體形象面貌，而且存在較大安全隱患。在群眾的呼聲中，4月份，東港新村環(huán)境綜合整治工作正式啟動。

此次環(huán)境綜合整治，范圍主要涉及新村主干道及兩側區(qū)域，主要包括拆除違章建筑、整治違規(guī)經(jīng)營、改造基礎設施、規(guī)范交通秩序，以及優(yōu)化市容市貌5個方面。

目前，東港新村已然煥然一新。小區(qū)道路兩側的墻面上隨處可見江南風情的繪畫，還設置了環(huán)保驛站、非機動車停放處、蜂巢快遞柜等，就連公廁也蝶變?yōu)椤叭羌墶彼疁省?jù)悉，一斗山路公廁重建工作5月13日啟動，7月4日建成投入使用。

新公廁總建筑面積67.25平方米，按照三星級標準建設，配備了全新的馬桶、感應水龍頭，母嬰室和殘疾人衛(wèi)生間等設施應有盡有。目前公廁由專門管理人員對該公廁實行精細化管理，24小時向周邊居民免費開放，新村居民普遍反映良好。

婁葑街道先行先試老舊小區(qū)改造的探索，短短半年時間，就讓東港新村以全新的面貌出現(xiàn)在世人眼中。

新添靚麗風景線，交通安全人人知

作為一個高端人才聚居、國際化標準、智慧性服務的融創(chuàng)新家園，月亮灣社工委將提升區(qū)域內健康向上的精神文明氛圍，提高市民交通安全意識提上了日程。針對交通路口行人、非機動車的無序行為，月亮灣社工委在對各交通路口監(jiān)測分析的基礎上，結合民情反饋與一線交警工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作舉措，于兩個主要交通路口試點設置路口溫馨提示牌。

路牌內容涉及交通警示、文明出行等內容，以簡練溫馨的標語、生動鮮明的造型、潤物無聲的方式宣傳文明交通理念，引導居民自覺遵守交通規(guī)則，督促駕駛員主動養(yǎng)成文明交通習慣。路口溫馨提示牌不僅營造了良好的文明城市宣傳氛圍，也成為了月亮灣街頭一道獨具特色的風景，有效提高了居民群眾對文明城市創(chuàng)建的知曉率和參與度。

為了讓更多的人能夠將交通安全重視起來，月亮灣社工委還組織了交通法規(guī)進校園、 “童學交規(guī)”交通安全教育活動。在交通安全教育基地，月亮灣社工委將安全教育與趣玩融為一體。通過VR虛擬技術，幫助體驗酒駕、疲勞駕駛等模擬交通安全事故，快速掌握安全過馬路的方式。

月亮灣社工委轄區(qū)內廣大黨員做表率、爭先鋒，帶領志愿者、群眾發(fā)現(xiàn)問題并記錄上報；轄區(qū)內各個部門積極聯(lián)合聯(lián)動，大力整治文明城市創(chuàng)建中出現(xiàn)的各類問題， 共同營造安全、文明、禮讓、自律的大環(huán)境。

亮點：創(chuàng)新工作方式，探索文明城市創(chuàng)建新路徑

當我們穿梭在大街小巷，或行走，或游玩的時候，我們能夠感受到這座城市的文明程度。文明城市創(chuàng)建是一座城市的不懈追求，其中需要社會各方的力量，在蘇州工業(yè)園區(qū)，個人、社區(qū)、政府多方聯(lián)動，共同出力，一同創(chuàng)建文明城市。

人人都是啄木鳥，全民參與共筑文明城市

城市從來不是某一人某一方的，城市是大家的，需要大家一起努力來共建。自2012年底，蘇州工業(yè)園區(qū)宣傳部開展“啄木鳥”隨手拍活動以來，園區(qū)人一旦發(fā)現(xiàn)身邊不文明現(xiàn)象，就會用鏡頭記錄下來，通過微博、微信上的“啄木鳥”隨手拍平臺予以曝光，逐漸形成了人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

截至目前，活動累計收到網(wǎng)友反映問題15000余條，在微博、微信曝光和整改問題超過8000條，收到網(wǎng)友評論和轉發(fā)10萬余次，累計抽出1600多名幸運市民，發(fā)放獎勵。

依托于互聯(lián)網(wǎng)信息技術，“啄木鳥”隨手拍平臺為市民提供了問題反饋的渠道，打破了以往與職能部門間信息交流難、慢、煩的僵局，有效地解決了市民發(fā)現(xiàn)問題卻無處申訴的困境。

同時，“啄木鳥”通過贈送電影票的獎勵機制激勵市民積極參與，化被動為主動，一方面為市民樹立城市主人翁的意識，做好文明“監(jiān)督員”工作；另一方面也在潛移默化中培育市民的文明行為習慣。

市民不僅能發(fā)現(xiàn)問題，上報問題，還可以監(jiān)督問題辦理的情況，各職能部門快速處置、及時反饋，如此形成了各職能部門與“啄木鳥”之間的良性互動。公共設施損壞、小攤販占道經(jīng)營、車輛違停、環(huán)境污染等等，當市民發(fā)現(xiàn)問題后便能第一時間上傳，通過平臺轉發(fā)到各相關責任單位，由責任單位負責人進行問題審核、整改及照片反饋。

在平臺上，可以直觀地看到居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題成為市民關注的焦點，堆放雜物、亂停車輛、亂扔垃圾、設施損壞等，通過平臺反饋和各街道、社工委的協(xié)調處理，都得到了妥善解決，“啄木鳥”成為了和諧社區(qū)的“締造者”。

兩大平臺，讓城市管理更加高效

城市管理應該像繡花一樣精細，城市管理邁向現(xiàn)代化的重要標志就是強化智能管理，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，推進城市治理模式創(chuàng)新。

2018年，蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新研發(fā)出文明城市創(chuàng)建工作大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作全流程信息化，開發(fā)并完善文明城市測評管理系統(tǒng)，為現(xiàn)場測評提供信息化支持，提高發(fā)現(xiàn)問題、整改反饋、分析研判效率。

同時，園區(qū)還建立了文明創(chuàng)建點位管理工作平臺，有效掌握園區(qū)各創(chuàng)建點位動態(tài)，為創(chuàng)建工作研判、問題流轉、考核管理等提供數(shù)據(jù)支撐，提升問題解決的時效性和針對性。

為了落實城市精細化管理，蘇州工業(yè)園區(qū)率先開展文明城市創(chuàng)建標準化建設，依托《全國文明城市測評體系》及其《操作手冊》，編制園區(qū)創(chuàng)建任務清單，建立了園區(qū)文明城市創(chuàng)建標準化體系，以標準化的統(tǒng)一要求打造一批符合測評要求、可復制性強的文明城市創(chuàng)建示范點位。依托示范點位開展專題培訓、現(xiàn)場學習、互動交流，逐步推廣建設經(jīng)驗，以點帶面地形成園區(qū)創(chuàng)建一體化推進。

創(chuàng)新工作模式，探索文明城市創(chuàng)建新路徑

湖西以社區(qū)黨工委為核心，以黨建引領基層治理為抓手，鏈接協(xié)同黨建資源，以提升行動力為重點，探索實踐了“一網(wǎng)三聯(lián)N+”工作模式，努力走出一條城市基層黨建促進文明城市創(chuàng)建的新路徑。

為了讓文明城市創(chuàng)建工作高效有序，湖西社工委成立由黨工委一把手為第一責任人的文明示范城區(qū)建設工作領導小組，下轄18個工作專項小組，社區(qū)工作者與紅色管家志愿者組成文明創(chuàng)建專職網(wǎng)格員隊伍，吸納社區(qū)黨員、志愿者、物業(yè)保安、環(huán)衛(wèi)工人等力量，組成兼職網(wǎng)格員隊伍，建成一張三級創(chuàng)建工作網(wǎng)絡。通過強化各級職責擔當，把網(wǎng)格化管理的“觸角”延伸到社區(qū)的每一個角落，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。

“三聯(lián)”是指湖西社工委聯(lián)合綜合執(zhí)法大隊、市容市政、社區(qū)及物業(yè)等單位聯(lián)合集中督查轄區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，集中對社區(qū)環(huán)境、公共設施破損、占道經(jīng)營及垃圾亂堆放等問題進行整改。

湖西社區(qū)黨工委集中打造協(xié)同黨建共同體，共同推出了一批接地氣、聚民心的協(xié)同黨建項目。 目前，湖西協(xié)同黨建共同體共有四十八家單位，通過整合各類社會資源、公共服務資源、服務團隊資源，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，發(fā)揮共建機制作用，助力湖西區(qū)域文明城市創(chuàng)建工作再上新臺階。這些單位豐富的資源與精準的服務，大大提升了居民的滿意度、幸福感。