本報(bào)駐波蘭特派記者 于洋
匈牙利政府近日宣布,從今年2月1日起,將為國民提供免費(fèi)的體外受孕治療(俗稱試管嬰兒),匈牙利政府也將取消國家資助的人工受孕治療的數(shù)量限制,消除等待名單等。政府希望這些政策能推動(dòng)本國人口的增長。
匈牙利總理歐爾班表示,生育部門是具有“國家戰(zhàn)略性”的重要部門,匈牙利將對生育機(jī)構(gòu)和診所進(jìn)行國家壟斷。去年12月,匈牙利政府已將本國六家專門從事人工受孕的大型私人診所收歸國家所有,并將逐步限制私人投資這一領(lǐng)域。實(shí)施免費(fèi)試管嬰兒治療是匈牙利為進(jìn)一步鼓勵(lì)人們生育,扭轉(zhuǎn)人口下降趨勢而出臺(tái)的新舉措之一。
生育率下降和勞動(dòng)力短缺是包括匈牙利在內(nèi)的中東歐國家面臨的普遍問題。據(jù)世界經(jīng)合組織的估計(jì),匈牙利已經(jīng)近40年人口數(shù)量處在萎縮狀態(tài)。在2004年加入歐盟以后,匈牙利經(jīng)歷了大規(guī)模的移民浪潮,估計(jì)在2008年至2018年之間有100萬人離開該國,導(dǎo)致勞動(dòng)力進(jìn)一步短缺。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì),2018年歐盟28個(gè)成員國的人口減少在加速,中東歐是世界上人口下降最快的地區(qū)。今年克羅地亞將人口問題作為當(dāng)前歐盟輪值主席國的主要工作重點(diǎn),由烏爾蘇拉·馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)的新委員會(huì)首次任命了“民主和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)”專員。
由于匈牙利政府的反移民立場,增加生育率成為匈牙利解決勞動(dòng)力短缺的重要途徑。路透社稱,匈牙利總理歐爾班將增加人口和扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)力短缺作為國家優(yōu)先事項(xiàng),宣布將采取提高出生率,而不是增加移民的激勵(lì)措施。其政府已經(jīng)采取了一系列措施,包括稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼貸款和其他有利于家庭的計(jì)劃。
去年以來,匈牙利政府出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)生育的舉措。如41歲以下首次結(jié)婚的匈牙利女性,將獲得1000萬福林(約合人民幣23.5萬元)的補(bǔ)貼性低息貸款。如果女性結(jié)婚后生育了兩個(gè)孩子,那國家就可以免去這部分貸款的1/3;如果生了第三個(gè)孩子,那這1000萬福林的貸款就無須歸還。如果生育四個(gè)孩子,不僅可以享受以上政策,女性個(gè)人也可以終身免繳個(gè)人所得稅。除了給家庭減稅、貸款外,2019年匈牙利政府還投資興建了大量幼兒園、提供了21000個(gè)公立托兒所的入學(xué)名額?!?/p>