蒲 霞

根據(jù)文獻(xiàn)記載，明朝天啟元年（1621年）袁文新、柯仲炯等纂修一部八卷本《鳳陽(yáng)新書(shū)》，這是一部鳳陽(yáng)縣志?！睹饕唤y(tǒng)志》載：“鳳陽(yáng)縣，附郭，秦漢并為鐘離縣地，歷代皆因之。本朝改為臨淮縣。洪武七年，始析臨淮之太平、清洛、廣德、永豐四鄉(xiāng)置鳳陽(yáng)縣。以在鳳凰山之陽(yáng)故名。十一年，又割虹縣南入都益之?！雹佟睹饕唤y(tǒng)志》卷七，清文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。《（嘉慶）大清一統(tǒng)志》亦載：明洪武七年，“始分臨淮置鳳陽(yáng)縣，為鳳陽(yáng)府治。本朝乾隆十九年，裁臨淮縣入焉?！雹冢ㄇ澹┠抡冒⒆骸叮螒c）大清一統(tǒng)志》卷一二五，《鳳陽(yáng)府·建置沿革》，四部叢刊續(xù)編景舊鈔本。鳳陽(yáng)縣始置于明朝洪武七年（1374年），為鳳陽(yáng)府治。李秀枝在志序中曾言：“不佞嘗睹《中都志》，而知洪武初中立附郭獨(dú)有臨濠一邑。九年而析臨之四鄉(xiāng)暨虹為一都為今鳳陽(yáng)縣?？h屬分割，故從前有《臨淮志》而鳳陽(yáng)無(wú)有也”③《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》卷首，《李枝秀序》，明天啟元年（1621年）刻本。。《（光緒）鳳陽(yáng)縣志》稱：“鳳陽(yáng)縣志創(chuàng)于明萬(wàn)歷六年知縣張?jiān)葡?，廣于萬(wàn)歷四十二年知縣萬(wàn)嗣達(dá)，天啟元年知縣袁文新更為《鳳陽(yáng)新書(shū)》?！雹堋叮ü饩w）鳳陽(yáng)縣志》，《凡例》，《中國(guó)地方志集成》本，江蘇古籍出版社1998年。由此可知，鳳陽(yáng)縣舊無(wú)縣志，知縣張?jiān)葡鑴?chuàng)修于明萬(wàn)歷六年（1578年），萬(wàn)歷四十二年（1614年）知縣萬(wàn)嗣達(dá)又修一部，天啟元年（1621年）袁文新則再修一部，名為《鳳陽(yáng)新書(shū)》?！而P陽(yáng)新書(shū)》是文獻(xiàn)記載中可知的第三部鳳陽(yáng)縣志。

一、清代方志編修者的評(píng)價(jià)

從不同的角度評(píng)價(jià)，清代方志編修者對(duì)《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》有著不同的看法。

秦潮在《（乾?。P陽(yáng)縣志》志序中說(shuō)道：“鳳之有志始明邑令張鳳翔⑤《（乾?。P陽(yáng)縣志》、《（光緒）鳳陽(yáng)縣志》、《中國(guó)地方志聯(lián)合目錄》、《中國(guó)地方志綜錄》均著錄為“張?jiān)葡琛保叮ㄇ。P陽(yáng)縣志》有誤，誤將“云”作“鳳”。及萬(wàn)嗣達(dá)，袁文新重修，臨淮志始明邑教諭歐陽(yáng)燦，康熙初邑令魏宗衡繼作。張、萬(wàn)舊稿無(wú)存，袁書(shū)創(chuàng)立體例亦其時(shí)則然，未可為式。”①《（乾?。P陽(yáng)縣志》，《秦潮序》，清乾隆四十年（1775年）刻本。秦潮認(rèn)為袁文新編修的志書(shū)采用的體例是符合當(dāng)時(shí)時(shí)代特點(diǎn)和需要的，但這種體例結(jié)構(gòu)是不能作為地方志編修的體例范式的。

于萬(wàn)培在《（乾?。P陽(yáng)縣志》志序中曰：“惟臨淮志修于康熙十一年知縣魏宗衡，而鳳陽(yáng)縣志則創(chuàng)于明萬(wàn)歷間知縣張?jiān)葡?，嗣天啟初袁文新作《鳳陽(yáng)新書(shū)》，略具梗概，迄今百余年來(lái)無(wú)有修者?！雹凇叮ㄇ。P陽(yáng)縣志》，《于萬(wàn)培序》，清乾隆四十年（1775年）刻本。明朝萬(wàn)歷年間張?jiān)葡杈幮薜摹而P陽(yáng)縣志》、天啟年間袁文新編修的《鳳陽(yáng)新書(shū)》初具規(guī)模，記錄鳳陽(yáng)縣歷史發(fā)展過(guò)程中的基本情況，實(shí)現(xiàn)地方志存史的功用。

《（乾隆）鳳陽(yáng)縣志》“凡例”對(duì)《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》亦有所討論：“明太祖生長(zhǎng)鳳陽(yáng)，志中固不宜略。然如《鳳陽(yáng)新書(shū)》首列本紀(jì)，既與縣志體例不合，若如臨淮志特設(shè)帝王一門亦非體也，故但據(jù)《明史》所載俱入于紀(jì)事中?！雹邸叮ㄇ。P陽(yáng)縣志》，《凡例》，清乾隆四十年（1775年）刻本。明太祖生長(zhǎng)于鳳陽(yáng)縣，所以他的情況在鳳陽(yáng)縣志中不能太過(guò)簡(jiǎn)略。但《鳳陽(yáng)新書(shū)》開(kāi)篇設(shè)立“本紀(jì)”，將明太祖朱元璋的情況全部收錄其中，這一體例結(jié)構(gòu)與以往的縣志完全不同。而《臨淮志》又專門設(shè)立“帝王”一門，這種體例也不符合方志的基本體例，鑒于此乾隆年間編修鳳陽(yáng)縣志時(shí)則根據(jù)《明史》的記載，將明太祖的相關(guān)情況全部收錄在“紀(jì)事”一門中。

《（光緒）鳳陽(yáng)縣志》“凡例”稱：“今張（云翔）、萬(wàn)（嗣達(dá)）之志不可見(jiàn)矣，《新書(shū)》則民間尚有藏本，所載前朝事跡頗為詳備，而體制絕與縣志不同。”④《（光緒）鳳陽(yáng)縣志》，《凡例》，《中國(guó)地方志集成》本，江蘇古籍出版社1998年。從內(nèi)容上看，《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》對(duì)于明朝天啟以前的史事記載的非常詳實(shí)；從體例結(jié)構(gòu)上看，這部志書(shū)卻與其他縣志完全不同。

孫維龍?jiān)凇叮ü饩w）鳳陽(yáng)縣志》志序里談到編修志書(shū)的情況，并指出：“《鳳陽(yáng)新書(shū)》雖存體制，又非所宜。”⑤《（光緒）鳳陽(yáng)縣志》，《乾隆三十六年孫維龍序》，《中國(guó)地方志集成》本，江蘇古籍出版社1998年。孫維龍認(rèn)為袁文新編修的《鳳陽(yáng)新書(shū)》雖然有自己的體例，但這種體例又不是特別適合編修縣志之用。

“山有形勢(shì)，川有原委，志山川者必使山之大小崇卑、水之遠(yuǎn)近分合瞭如指掌，雖未履其地者按籍以稽，如遇諸目乃為得之?！而P陽(yáng)新書(shū)》之志山川也，逞其文筆錯(cuò)綜舉似，掛漏既多，謬誤亦復(fù)不少，其失也亂?！杜R淮志》但舉某山縣東若干里，某水縣南若干里，并峙之山，疑于無(wú)辨通流之水滯于一方，其失也略。且山下出泉原不相離，而言山者不及水，言水者又不及山，判而二之兩無(wú)分曉，今志山川務(wù)洗此習(xí)，故于舊志皆無(wú)取焉?！雹蕖叮ü饩w）鳳陽(yáng)縣志》卷二，《輿地·山川》，《中國(guó)地方志集成》本，江蘇古籍出版社1998年?！叮ü饩w）鳳陽(yáng)縣志》的編修者指出《鳳陽(yáng)新書(shū)》《臨淮志》記載山川時(shí)的不足，《鳳陽(yáng)新書(shū)》闕漏較多，訛誤也不少，而且雜亂不清，《臨淮志》則是言山不言水，言水不及山，太過(guò)簡(jiǎn)略。所以在編修《（光緒）鳳陽(yáng)縣志》的時(shí)候，他們沒(méi)有繼承前志編修的模式而是改換思路，記載山川則明確說(shuō)明山的大小崇卑、水的遠(yuǎn)近分合，以便讀者有據(jù)可循，山川的情況則明白清晰。

由以上分析可知，清代方志編修者對(duì)于《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》所載內(nèi)容的評(píng)價(jià)褒貶不一，或言其所載詳實(shí)，或言其闕漏較多、訛誤不少；而對(duì)其體例則基本上都不太認(rèn)可，認(rèn)為這部志書(shū)的體例只是一個(gè)特例，只適用于一時(shí)一地，不能作為縣志編修的常規(guī)體例。

二、《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》的體例結(jié)構(gòu)

從體例結(jié)構(gòu)來(lái)看，《鳳陽(yáng)新書(shū)》⑦《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》，《目錄》，明天啟元年（1621年）刻本。設(shè)立綱、目、子目、細(xì)目四級(jí)，屬于綱目體結(jié)構(gòu)。而從其所包含的本紀(jì)、世家、列傳、年表、內(nèi)篇、外篇幾個(gè)類目來(lái)看，這部志書(shū)的類目是參照紀(jì)傳體正史設(shè)置的。這與常用的方志編修模式不同，具有自身的獨(dú)特性。

《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》“目錄”部分非常詳細(xì)列舉每一級(jí)綱目具體收錄的內(nèi)容，為閱讀和使用這部方志提供方便。

綱目子目 細(xì)目 備注本紀(jì)一卷 太祖高皇帝本紀(jì)鳳書(shū)一世家二卷中山王徐達(dá)世家第一鳳書(shū)一東甌王湯和世家第二鳳書(shū)一國(guó)勛傳第一（國(guó)朝）耿炳文，耿瓛，耿璿，趙德勝，郭子興，郭英，王志，唐勝宗，陸仲亨，周德興，顧時(shí)，陳德，鄭遇春，費(fèi)聚，曹震，謝成，張龍，張赫，李新，孫巖，趙清，胡顯，潘毅，孫興祖，李恪，高銘，劉友仁，謝彥，儲(chǔ)興，周俊，梁德，王仙，李臣，郭登，陳桓，丘福。鳳書(shū)二名宦列傳第二（梁）昌義之，韋叡。（唐）張萬(wàn)福，張鎰，崔中，侯固。（南唐）李延鄒。（宋）趙抃，張式，韓丕，王霆，連南夫，周綜，楊照，丁元。（國(guó)朝）朱儼，趙楷，王一卿，張淵，張?jiān)葡?，范善。鳳書(shū)二列傳四卷列賢傳第三（周）莊周。（三國(guó)）魯肅。（國(guó)朝）劉繼祖，馬世熊，唐鐸，莊俊，張袞，高越，劉昺，顧佐，郭德成，戴紹胤。鳳書(shū)二二母?jìng)?汪母，趙母。列女傳第四節(jié)孝傳上 杜氏，聶氏，丁氏，吳氏，錢氏，盛氏，黃節(jié)婦，戴節(jié)婦，朱氏，岳氏，黃氏，耿二姐。鳳書(shū)二節(jié)孝傳下孝婦高，孝婦俞，唐孝女，趙孝女，杜二女，孟氏，錢琮妻，邰舉妻，孫必妻，周方妻，朱葵妻，張胤祉妻，孫繼有妻，沈恩肇妻。古今地表第一 國(guó)都，郡府，軍州，縣鎮(zhèn)，鄉(xiāng)境 鳳書(shū)三制建表第二城池，宮闕，壇壝，樓閣，臺(tái)亭，苑囿，公署，關(guān)市，橋梁，坊表，第宅，高墻，寺院，墳?zāi)锅P書(shū)三職官表第三 知縣，縣丞，主簿，典史，教諭，訓(xùn)導(dǎo) 鳳書(shū)三薦辟 以文辟，以武辟，豪士名表第四以孝弟力田辟文科 進(jìn)士，鳳書(shū)三年表五卷鄉(xiāng)貢武科 進(jìn)士，鄉(xiāng)舉考選 賓貢，例監(jiān)仕者，吏員承差仕□后妃戚 皇后父徐武寧王達(dá)，劉妃王父劉左都督謙，寧妃父武定侯郭英帝王親戚表第五王妃戚興平王妃湯氏大父湯和附馬 陸賢，謝達(dá)，張麟，耿璿，代徐王妃兄魏國(guó)徐輝祖，安徐王妃兄定國(guó)徐增壽，魯湯王妃父東甌王湯和，楚岳陽(yáng)王妃劉氏父劉達(dá)，鳳書(shū)三黃琛儀賓 耿秀，徐茂先

綱目子目 細(xì)目 備注天儉 奎斗，征休咎于五行，星孛，歲星，水旱，饑□，盜賊，草木，雪雹，星土篇第一風(fēng)云地儉 徐楊，奠山川孚四境，中山凡三山，山東凡九山，山南凡十八山，山西凡二十山，山北背淮水，山右濠水道里 鄉(xiāng)圖，鳳書(shū)四村聚鄉(xiāng)俗 太平鄉(xiāng)，清洛鄉(xiāng)，廣德鄉(xiāng)，虹鄉(xiāng)，永豐鄉(xiāng)戶口 土民，編民里甲 舊泒，賦役篇第二新增田地 起運(yùn)，鳳書(shū)四存留稅斂 淮南，淮北輸納 投柜，納錢一 代無(wú)為州抵解鳳陽(yáng)倉(cāng)軍倉(cāng)之費(fèi)二 代如皋縣種馬解銀之費(fèi)國(guó)費(fèi)篇第三三 替徐州濟(jì)清河河夫之費(fèi)鳳書(shū)四篇八卷四 坐廬淮揚(yáng)文宴武場(chǎng)供役之費(fèi)五 受臨淮縣申除附郭邦貼之費(fèi)宗祀篇第四圜丘，方澤，太廟，太社，皇陵，十王四妃，社稷城隍，縣城隍，土□，文廟，名宦，鄉(xiāng)賢，開(kāi)國(guó)功臣廟鳳書(shū)四農(nóng)政篇第五 區(qū)田，居民，聚貨，行水，積產(chǎn)，招徠 鳳書(shū)五武備篇第六守城，屯種，征調(diào)，漕運(yùn)，成造，騶馬，考選，清軍，巡捕鳳書(shū)五帝語(yǔ)篇第七 行幸敘鄉(xiāng)黨，御制律僧法 鳳書(shū)五拾地遺古鐘離舊城，魯城在濠西，馬丘聚關(guān)淮，粉團(tuán)洲改衛(wèi)，長(zhǎng)安川桑麻，席殿崗遺幸，圜丘岡茂楊，太子路，龍子河捕魚(yú)，沐河港品，太平湯湖，方丘湖魚(yú)□，化湖陂敗敵，蔣山神助，鏌鎁源淬劍，陡溝敗寇，斷梅谷王氣，于皇乳虎，府城隍守敕拾遺篇第八鳳書(shū)五拾人遺薛祥面折，叢蘭總制，彭祖導(dǎo)引，莊子觀魚(yú)，崔白敗荷，董奉種杏，思遠(yuǎn)七娶，蘭采和散錢，郭延澤書(shū)藏，王萬(wàn)世急務(wù)，鐘離婦斷臂，薛媛對(duì)鏡，唐肅謫佃，花希周飯僧，四翁從征，張倫就養(yǎng)，郝志才明醫(yī)，文彬科儀，李忠廬墓，四孝旌異，宋允殖復(fù)明，劉珦正學(xué)，黃枱有室，盛世鳴歸儒

綱目子目 細(xì)目 備注（周詩(shī)一篇）《鼓鐘四章章五句》，《詩(shī)經(jīng)》。鳳書(shū)六（唐詩(shī)三篇）《清淮樓》，張頔；《濠州水館》，張祐；《過(guò)臨淮故里》，陸龜蒙。（宋詩(shī)十篇）《淮上遇風(fēng)》，范仲淹；《渡淮》，唐子方；《長(zhǎng)淮晚眺》，王清敘；《過(guò)淮》，蘇軾；《觀魚(yú)臺(tái)》，蘇軾；《逍遙臺(tái)》，同；《彭祖廟》，同；《四望亭》，同；《濠梁感懷》，劉季孫；《過(guò)濠州》，趙抃。游覽（元詩(shī)二篇）《濠州觀荷》，薛元卿；《黃河謠》，陳孚。詩(shī)第一（六十八篇）（國(guó)朝詩(shī)二十篇）《濠梁即事》，周獻(xiàn)玉；《濠梁行》，蘇祐；《渡淮》，黃淮；《棋盤石》，張惟?。弧栋资健?，顧伯謙；《中都譙樓》，周金；《登譙樓》，王守仁；《御書(shū)亭》，吳伯宗；《龍興寺謾興》，廬山僧；《龍興寺》，戴纓；《又》，馬楷；《又》，朱之蕃；《又》，楊彥華；《城東樓》，楊彥華；《城南樓》，同；《偃柏行有序》，劉昺；《過(guò)中京書(shū)事》，許中麗；《鳳陽(yáng)道中》，但調(diào)元；《焦山吊古》，盛世鳴；《登觀星臺(tái)春望》，黎擴(kuò)。詠懷（國(guó)朝詩(shī)十一篇）《太祖高皇帝思新歌》；《和御制思親韻二首》，釋宗泐；《撫臨》，李蕙；《次韻》，王瓊；《入中都赴任》，曹??；《清明》，唐□；《題蘭采劍》，劉□基；《感事》，劉昺；《彗星歌》，仝；《聞寇入榆林》，仝；《下車有感》，萬(wàn)嗣達(dá)。外篇九卷贈(zèng)答（國(guó)朝詩(shī)二十一篇）《太祖賜善世法師文彬回鳳陽(yáng)行》；《又》；《大鐘頌有序》，宋濂；《扈從渡淮》，王英；《扈從至中都長(zhǎng)歌行》，王英；《又》，胡廣；《陪駕祀皇陵》，王英；《又》，胡廣；《又》，邵實(shí)；《又》，王瓊；《陪蜀王祀皇陵二首》，周啟；《謁皇陵頌》，周盤；《又中都試士謁頌三首》，柯挺；《田家謠贈(zèng)仲大守》，高宗大；《送劉令公回任》，張固；《贈(zèng)潘孝婦高氏》，錢楞；《又》，劉昺；《又》，張翼翔；《錢節(jié)婦李氏》，周玨；《喜雪上曹太守》，高越；《遂萬(wàn)令公之鳳陽(yáng)二首》，楊鶴；《喜袁又日開(kāi)墾西北庀》，魏士清。賦第二（四篇）漢賦一篇 《浮淮賦》，王□。鳳書(shū)六明賦三篇 《縣樓賦》，馮厚；《東湖賦》，劉昺；《中都賦》，柯仲炯。太祖誥敕第三（九篇）《湯和御史大夫誥》，《署令汪文劉英敕》，《追封義惠侯誥》，《義惠侯夫人誥》，《諭江夏侯周德興》，《諭延安侯唐勝宗》，《敕志禪》，《敕彬法師》，《敕安法師》鳳書(shū)七券文第四（九篇）《魏國(guó)公鐵券文》，《信國(guó)公鐵券文》，《武定侯鐵券文》，《六安侯鐵券文》，《靈璧侯鐵券文》鳳書(shū)七奏議第五（六篇）《議修鳳陽(yáng)城疏》，邑人御史高越；《又》，副都巡撫劉□；《駁修鳳陽(yáng)城疏》，禮部侍郎黃□；《辨修城疏》，致仕指揮尹令；《又辨》，尹令；《又跋》，知府王應(yīng)璧。鳳書(shū)七書(shū)帖第六（三篇）《中都五美帖》，閩中柯仲炯；《鳳陽(yáng)七弊帖》，知縣萬(wàn)嗣達(dá)；《鹽政五請(qǐng)?zhí)罚h袁文新；《申請(qǐng)開(kāi)墾公文二□》，袁文新。鳳書(shū)七

綱目子目 細(xì)目 備注碑記第七（十五篇）鳳書(shū)八外篇九卷《太祖高皇帝□□碑》；《□□中山武寧王神道碑》；《武定侯郭公神道碑》，□□□□；《驃騎將軍謝公神道碑》，□□□；《□制龍興寺碑》；《重修大龍興寺碑》，福清葉向濤；《中都留守修城記》，淮海高□；《重修鳳陽(yáng)縣記》，訓(xùn)導(dǎo)馮□；《又》，知縣萬(wàn)嗣遠(yuǎn)；《重修鳳陽(yáng)縣學(xué)記》，關(guān)西楊時(shí)暢；《又》，知縣劉誠(chéng)；《又》，邑人張翼□；《改建鳳陽(yáng)學(xué)宮記》，太原傅新德；《新建社學(xué)記》，潯陽(yáng)萬(wàn)嗣達(dá)；《改建濠梁淮寧橋記》，楊應(yīng)□。祭文第八（四道）《太祖高皇帝祭營(yíng)田使馬世熊文》，《□祭千戶夏以松文》，《□祖文皇帝諭祭東勝伯劉謙文》，《□皇帝遣祭劉謙文》。鳳書(shū)八序第九（四篇）《賀條嚴(yán)張公欽旌序》，劉昺；《劉奉祀恩遇錄序》，海鹽鄭曉；《重修鳳陽(yáng)縣志序》，知縣萬(wàn)嗣達(dá)；《重修縣志后序》，邑人戴良材。

三、《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》對(duì)前志的因革

清人對(duì)于《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》的體例結(jié)構(gòu)都不太認(rèn)可，而袁文新則在志序中非常詳細(xì)地解釋采用這種體例結(jié)構(gòu)的原因，并說(shuō)明這部志書(shū)相比其他縣志所做的因革變化。

袁文新直言道：“夫縣則已有志之者矣，而余欲何言。蓋二公志其舊，余圖其新，二公之舊志在紙，余之新圖□①根據(jù)文意，疑為“在”字。履。余惟己未之秋來(lái)蒞茲縣，余不以目視而以履視。鳳陽(yáng)為帝高皇之新湯沐邑，既心知其不可以郡縣邑之例例之，都為中都，則縣為都縣也，故志云乎哉。”②《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》，《袁文新序》，明天啟元年（1621年）刻本。袁文新表明自己修志的態(tài)度，雖然前人已修有鳳陽(yáng)縣志，但自己修志不僅重視參考文獻(xiàn)記載，還注重實(shí)地考察，并希望收錄舊志所未收錄的內(nèi)容。所以到鳳陽(yáng)縣上任之后，他便多方考察，獲取修志資料。對(duì)于鳳陽(yáng)縣的地位、鳳陽(yáng)縣志的定位，袁文新有自己的看法。他認(rèn)為，鳳陽(yáng)縣是明太祖的興起之地，都為中都，縣為都縣，與其他縣有著根本的不同，所以不能以常用的郡縣志體例來(lái)編排鳳陽(yáng)縣志。這一修志指導(dǎo)思想直接決定著《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》在體例結(jié)構(gòu)等方面必然會(huì)做出相應(yīng)的變化和調(diào)整，與普通的縣志有所不同。

對(duì)于為何要以《鳳陽(yáng)新書(shū)》為名，袁文新說(shuō)的很清楚：“厘舊志，訂新圖，讎討成帙，題之曰《鳳陽(yáng)新書(shū)》，不欲以隱舊□，故以新別之，而不欲以都縣實(shí)異于舊以志稱，故稱書(shū)。”③《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》，《袁文新序》，明天啟元年（1621年）刻本。用“新”為書(shū)名，主要是為了保存舊志的成績(jī)，又說(shuō)明新志的不同。用“書(shū)”為名，是調(diào)強(qiáng)鳳陽(yáng)作為都縣與其他普通郡縣的不同。因鳳陽(yáng)為明太祖興起之地，意義非凡，所以鳳陽(yáng)縣志的編修不能與普通郡縣志一樣，應(yīng)有所區(qū)別，所以在體例和類目的設(shè)置上采用紀(jì)傳體正史體例，以彰顯其帝鄉(xiāng)的地位。

袁文新指出《鳳陽(yáng)新書(shū)》與普通郡縣志相比有五處不同：“舊無(wú)本紀(jì)也，而新有其本紀(jì)，本紀(jì)則太祖高皇帝本紀(jì)。舊無(wú)世家也，而新有其二世家，世家則中山王徐世家、東甌王湯世家。蓋當(dāng)代圣主、英臣鐘五百之會(huì)間世而一萃萃焉于斯。是都縣之不可從郡縣例者，以都縣之所有，郡縣之所無(wú)，其別一。舊有傳而簡(jiǎn)于事，晦其人。新四列傳也，列國(guó)之勛則十八，侯十有六，士之貔貅，其功烈著。列宦之名，列鄉(xiāng)之賢則二十有四，政舉而十有二，行彰列女之有士行則二母二十有八，淑之閨范正而風(fēng)俗美。是都縣之不可從郡縣例者，以都縣之所詳，郡縣之所約，其別二。舊有圖無(wú)表，而新有其五。年表則必有圖表，古今地疆域奠矣，表制建都邑度矣，表列宦官師班矣，表豪士名□途舉矣，表帝王、親戚、后妃、公主選矣。是都縣不可從郡縣例者，以都縣之所取，郡縣之所舍，其別三。舊志無(wú)篇而新列之以篇八，書(shū)星土以志索也。鳳陽(yáng)星分奎斗，土別徐揚(yáng)，知其索而后民財(cái)可賦，民力可役，故次賦役。賦役既辦則國(guó)用是需，故次國(guó)費(fèi)。不言用而言費(fèi)，知其費(fèi)省之而后國(guó)有財(cái)，此有用而國(guó)之用祀為先，故次宗祀。祀之所施必本于農(nóng)，故次農(nóng)政。農(nóng)兵之所藏，故次武備。縣而修，此六者太祖之所成命，故以帝語(yǔ)括焉。使今讀帝語(yǔ)而知政，政惟治地與治人，不可以或遺，故以拾遺終焉。書(shū)至拾地遺、拾人遺則庶幾乎無(wú)遺。是都縣之不可從郡縣例者，以都縣之所興，郡縣之所廢，其別四。舊詩(shī)賦、誥敕、券文、奏疏、書(shū)帖、碑記、志銘、序九篇，以屬內(nèi)，新則以屬外，而舊有其酬應(yīng)之詩(shī)、貤封之誥、辨論之書(shū)、頌祝之詞、贊嘆之序、勸戒之說(shuō)，皆與書(shū)而無(wú)類，故新亦不載焉。是都縣之不可從郡縣例者，以都縣之所出，郡縣之所入，其別五?！雹佟叮ㄌ靻ⅲP陽(yáng)新書(shū)》，《袁文新序》，明天啟元年（1621年）刻本。

設(shè)立本紀(jì)，收錄明太祖朱元璋的相關(guān)情況。設(shè)立世家，收錄開(kāi)國(guó)功臣徐達(dá)、湯和的功績(jī)。這是帝鄉(xiāng)志與其他郡縣志的第一個(gè)不同。設(shè)立列傳，收錄各位功臣、王侯、名宦、賢士、列女的事跡，褒揚(yáng)其精神和作為。這些內(nèi)容是帝鄉(xiāng)志應(yīng)該詳細(xì)收錄而普通郡縣志則只須簡(jiǎn)略記錄的。這是帝鄉(xiāng)志與其他郡縣志的第二個(gè)不同。舊志有圖無(wú)表，《鳳陽(yáng)新書(shū)》新增年表五，收錄疆域、建置、營(yíng)建、職官、選舉、帝王親戚、后妃公主等方面的內(nèi)容，這些是帝鄉(xiāng)志所必須收錄的內(nèi)容，也是要詳細(xì)說(shuō)明的情況，而其他普通郡縣志則很少有這方面的內(nèi)容，一般只是概括說(shuō)明。這是帝鄉(xiāng)志與其他郡縣志的第三個(gè)不同。解釋《鳳陽(yáng)新書(shū)》以星土、賦役、國(guó)費(fèi)、宗祀、農(nóng)政、武備為收錄次序的原因及其中所反映的邏輯關(guān)系，并以帝語(yǔ)總而括之。而帝語(yǔ)所及主要是治地與治人，故又以“拾地遺”“拾人遺”兩個(gè)部分收錄有關(guān)地和人的情況。以此來(lái)說(shuō)明都縣與其他郡縣的不同。這是帝鄉(xiāng)志與其他郡縣志的第四個(gè)不同。舊志將詩(shī)賦、誥敕、券文、奏疏、書(shū)帖、碑記、志銘、序九篇?dú)w于內(nèi)，而新志則將之歸屬外，并且認(rèn)為舊志中的酬應(yīng)之詩(shī)、貤封之誥、辨論之書(shū)、頌祝之詞、贊嘆之序、勸戒之說(shuō)與書(shū)無(wú)關(guān)，故將這些內(nèi)容盡行刪去。這些內(nèi)容在普通郡縣志里可以收錄，但在帝鄉(xiāng)志里不必收錄。這是帝鄉(xiāng)志與其他郡縣志的第五個(gè)不同。作為帝鄉(xiāng)，鳳陽(yáng)縣與其他郡縣存在一些不同，所以不能完全依照郡縣志的編修模式和體例設(shè)置來(lái)編修帝鄉(xiāng)志，而應(yīng)該根據(jù)帝鄉(xiāng)自身的特殊性，有針對(duì)性地選擇內(nèi)容，設(shè)置類目。

除了因?yàn)樯鲜鑫鍌€(gè)與普通郡縣志的不同，《鳳陽(yáng)新書(shū)》各個(gè)類目的設(shè)置還有其相應(yīng)的意義和功能，對(duì)此袁文新也做了說(shuō)明。“新則其別有五也，又有說(shuō)焉。本紀(jì)一，以象太極；世家二，以象兩儀；列傳四，以象四時(shí)；年表五，以象五行；內(nèi)篇八，以象八風(fēng)；外篇九，以象九野，則一鳳之書(shū)而圓之星、方之州已具是矣。君子觀本紀(jì)而思憲章、太祖之圣政，觀世家而思?jí)裘露踔棑P(yáng)，觀列傳而思奏績(jī)、思善政、思道德、思志行，觀年表而思興復(fù)、思治忽、思作新，觀八篇而思修德修救、思去履宅土，而使民兩足，思無(wú)用費(fèi)而有祀之，其思無(wú)民散而有兵之藏，觀外九篇而思以言，言必可歌可詠、可興可怨、可贊可嘆、可泣可訴，不無(wú)有，是書(shū)而思之，乃所以學(xué)之乎?！雹佟叮ㄌ靻ⅲP陽(yáng)新書(shū)》，《袁文新序》，明天啟元年（1621年）刻本。袁文新編修的《鳳陽(yáng)新書(shū)》是按照紀(jì)傳體正史的體例結(jié)構(gòu)來(lái)編修的，包括本紀(jì)、世家、列傳、年表、內(nèi)篇、外篇幾個(gè)部分，每個(gè)部分都分別記錄相應(yīng)的內(nèi)容，從而將鳳陽(yáng)縣方方面面的情況全部收錄進(jìn)來(lái)。每個(gè)部分都有各自的功能，本紀(jì)部分可以讓人們知道國(guó)家典章、君主圣政，世家可以讓人們了解諸王之功績(jī)，列傳能夠讓人們知道名臣賢人的政績(jī)、善政、品德和志行，年表可以讓人們知曉地方治理興廢變化的基本情況和原因，內(nèi)八篇可以讓人們了解愛(ài)民節(jié)用的治理理念，外九篇?jiǎng)t可以讓人們知道鳳陽(yáng)一地的風(fēng)土民情、人文名物。這幾個(gè)部分相輔相成，互相聯(lián)系，彼此依存，實(shí)現(xiàn)地方志存史、資治、教化的功能。

通過(guò)袁文新的解讀，《（天啟）鳳陽(yáng)新書(shū)》的編修目的和核心內(nèi)容非常明確，這部志書(shū)就要突出鳳陽(yáng)縣作為帝鄉(xiāng)、都縣的地位以及明太祖朱元璋的相關(guān)情況。圍繞著這一目的，編修者在借鑒普通郡縣志體例結(jié)構(gòu)和類目設(shè)置的基礎(chǔ)上，大膽地以紀(jì)傳體正史為范本，對(duì)縣志進(jìn)行調(diào)整和變化，增加本紀(jì)、世家、列傳、年表。這些調(diào)整和變化，不僅突出的都縣鳳陽(yáng)縣的地位，也增強(qiáng)方志存史、資政、教化的功能，同時(shí)也在方志編修守正創(chuàng)新之路上開(kāi)創(chuàng)一種新模式。