朱子穎，李勝國(guó)

（山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院臨沂分院，山東臨沂 276000）

近年來(lái)，常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)的數(shù)量逐年增多，對(duì)我國(guó)化工行業(yè)及經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出來(lái)了巨大貢獻(xiàn)。但是由于?；愤\(yùn)輸車(chē)輛的罐體產(chǎn)品質(zhì)量未納入監(jiān)管，大量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的罐車(chē)“帶病運(yùn)行”問(wèn)題突出，且運(yùn)輸?shù)陌祟?lèi)危化品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性，在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生碰撞、側(cè)翻，裝卸時(shí)違反操作規(guī)程出現(xiàn)泄漏造成爆燃、爆炸、中毒等群死群傷重大安全事故時(shí)有發(fā)生，存在重大安全隱患，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的安全隱患；還有車(chē)輛管理和檢驗(yàn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大道路交通?；啡急鹿试斐?0人死亡、12人受傷和42輛車(chē)燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8 197萬(wàn)元。通過(guò)事故調(diào)查暴露出管理、檢驗(yàn)等問(wèn)題特別突出，安全管理責(zé)任不落實(shí)、“包而不管”、“以包代管”和存在重大安全隱患以及有掛靠問(wèn)題且“掛而不管、以掛代管”，制造質(zhì)量有待提高，大容積小標(biāo)問(wèn)題還較普遍，公司管理隱蔽掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，檢驗(yàn)市場(chǎng)混亂，檢驗(yàn)人員技術(shù)水平差距大，沒(méi)有統(tǒng)一的檢驗(yàn)規(guī)范，檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)存在差距和誤區(qū)。經(jīng)過(guò)近幾年的深入檢驗(yàn)探索，發(fā)現(xiàn)常壓罐車(chē)在管理，制造，檢驗(yàn)等領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題。很多問(wèn)題嚴(yán)重影響安全性能（由于幾年前全國(guó)對(duì)常壓罐車(chē)無(wú)監(jiān)管到后期逐步管理但是不規(guī)范造成），如不進(jìn)行徹底整治危化品運(yùn)輸行業(yè)還會(huì)持續(xù)不斷地頻發(fā)事故，給社會(huì)造成不必要的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)重大損失。

1 產(chǎn)品質(zhì)量存在的問(wèn)題

1）罐體出廠資料不完善、不合規(guī)、前后不一致、出廠監(jiān)檢證書(shū)不規(guī)范、監(jiān)檢單位無(wú)資質(zhì)，無(wú)損檢測(cè)報(bào)告存在造假嫌疑，大罐小標(biāo)問(wèn)題普遍存在，安全警示標(biāo)識(shí)不規(guī)范。

2）罐體壁厚低于標(biāo)準(zhǔn)要求，GB18564.1-2006對(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)鋼材料的罐體明確規(guī)定罐體直徑不大于1800mm時(shí)，其罐體厚度應(yīng)不小于5mm；當(dāng)直徑大于1800mm時(shí)，其最小厚度應(yīng)不小于6mm；當(dāng)有橫向撞擊或翻到情況下，裝有防止罐體破壞的保護(hù)裝置：

①罐體內(nèi)裝有加強(qiáng)部件，加強(qiáng)部件由隔倉(cāng)板、防波板、外部或內(nèi)部加強(qiáng)圈等組成，加強(qiáng)部件的垂直截面，連同罐體的有效加強(qiáng)段，其組合截面膜量至少為104mm3，外部加強(qiáng)件的棱角半徑不應(yīng)低于2.5mm；

②加強(qiáng)部件的布置至少應(yīng)滿足下列條件之一：相鄰兩個(gè)加強(qiáng)部件之間的距離不超過(guò)1 750mm；相鄰兩個(gè)隔倉(cāng)板或防波板之間的罐體幾何容積不大于7.5m3，隔倉(cāng)板或防波板的厚度不小于罐體厚度，防波板的有效面積應(yīng)至少為罐體橫截面積的70%時(shí)最小厚度可適當(dāng)減?。环菆A形罐體還需要結(jié)合其截面積確定其最小厚度。但是現(xiàn)實(shí)情況是廠家對(duì)罐體的保護(hù)裝置理解牽強(qiáng)附會(huì)：加強(qiáng)部件之間的距離大于1 750mm，相鄰兩個(gè)隔倉(cāng)板或防波板之間的罐體幾何容積大于7.5m3，隔倉(cāng)板或防波板的厚度小于罐體厚度，均不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，出廠的罐體實(shí)際厚度在滿足不了罐體破壞防護(hù)裝置要求的情況下強(qiáng)加套用了有防護(hù)裝置的厚度要求，也就是說(shuō)現(xiàn)在大部分罐體厚度在4.0～5.0mm，甚至還有低于4.0mm的，可能滿足計(jì)算厚度的要求，但是不符合標(biāo)準(zhǔn)要求（這是大部分車(chē)）。

（3）允許充裝介質(zhì)與公告不符；現(xiàn)在大部分車(chē)的運(yùn)輸介質(zhì)與公告不符，且存在不同種類(lèi)的車(chē)輛混裝現(xiàn)象，有的公告是化工產(chǎn)品，但是裝運(yùn)的是汽柴油，還有是汽柴油的公告裝運(yùn)了別的介質(zhì)等，非?；靵y。不允許使用介質(zhì)與公告不符是去年事故處理提到過(guò)的問(wèn)題了，而且監(jiān)管部門(mén)也出臺(tái)了禁止介質(zhì)與公告不符文件，山東臨沂的交通部門(mén)和交警部門(mén)就出臺(tái)了一車(chē)一介質(zhì)的通知。

（4）部分罐體呼吸閥設(shè)置的數(shù)量不夠，標(biāo)準(zhǔn)明確要求分倉(cāng)大于12m3時(shí)至少設(shè)置兩個(gè)呼吸閥，很多分倉(cāng)達(dá)到20m3，也是只有一個(gè)呼吸閥；還有易燃易爆介質(zhì)罐體的呼吸閥要求有阻燃功能卻裝設(shè)普通呼吸閥。呼吸閥作為常壓罐車(chē)的重要安全附件，不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求裝設(shè)存在著重大安全隱患。

（5）罐體拖地接地帶導(dǎo)線橫截面積小于標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)電電阻遠(yuǎn)大于5Ω歐姆不能有效釋放靜電。

（6）裝運(yùn)易燃易爆介質(zhì)的罐體閥門(mén)標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)安裝不產(chǎn)生火花的銅、鋁合金或不銹鋼閥門(mén)，在運(yùn)罐體部分車(chē)輛安裝的是非金屬閥門(mén)。

大部分車(chē)輛存在以上問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致在危險(xiǎn)品車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患。為了保障常壓罐車(chē)的運(yùn)行安全、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地貫徹國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，急需對(duì)“老”車(chē)輛進(jìn)行整治。

2 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

社會(huì)上的危化品罐車(chē)民營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大多只取了個(gè)?；钒b物的計(jì)量認(rèn)證，且計(jì)量認(rèn)證的項(xiàng)目少，僅僅四五項(xiàng)，不能滿足罐體的檢驗(yàn)要求。一個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)兩三個(gè)人，沒(méi)有完整的質(zhì)量保證體系做保證，沒(méi)有完善的管理制度做約束，職責(zé)不明確，總是把利益最大化放在第一位，投入和效益比例失常存在體制風(fēng)險(xiǎn)；檢驗(yàn)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，檢驗(yàn)方法只是外觀檢查和幾何尺寸的驗(yàn)證，對(duì)容積、結(jié)構(gòu)、焊接質(zhì)量等項(xiàng)目沒(méi)有相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備出具數(shù)據(jù)支撐，罐體存在的潛在安全隱患檢不出，發(fā)現(xiàn)不了，當(dāng)然隱患無(wú)法整改，無(wú)法保證車(chē)輛安全運(yùn)行和事故預(yù)防，存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；再有檢驗(yàn)人員好多沒(méi)有涉及這個(gè)行業(yè)，不知?；沸袠I(yè)的危險(xiǎn)性和危害性，對(duì)檢驗(yàn)的目的不清楚，一味感覺(jué)常壓罐車(chē)不會(huì)爆炸無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)風(fēng)險(xiǎn)；檢驗(yàn)盲區(qū)擴(kuò)大和僥幸心理并存，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等因素導(dǎo)致事故頻發(fā)的必然。

3 ?；愤\(yùn)輸公司管理存在的問(wèn)題

危化品公司管理制度混亂，無(wú)車(chē)輛運(yùn)行記錄、充裝記錄，設(shè)備檔案缺失，衛(wèi)星定位跟蹤不及時(shí)，一人多崗現(xiàn)象普遍且有脫崗現(xiàn)象，工作職責(zé)不明確，履職不盡職，履責(zé)不盡責(zé)，應(yīng)急救援預(yù)案不切實(shí)際等。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛掛靠現(xiàn)象普遍存在，車(chē)主的素質(zhì)差距大，制度的執(zhí)行力差異大，管理很難做到一體化、整齊化；掛而不管的現(xiàn)象較普遍（且跨省掛靠嚴(yán)重），掛靠車(chē)平時(shí)疏于管理，制度的約束淡化，往往會(huì)出現(xiàn)混裝、超載、超期未檢等現(xiàn)象存在。

4 監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不到位，未建立一個(gè)共享平臺(tái)，監(jiān)管未形成合力

為了整治罐車(chē)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、管理和運(yùn)營(yíng)中各種亂象，減少道路交通?；钒踩鹿剩瑖?guó)務(wù)院組織交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)整治工作方案：①嚴(yán)把新罐車(chē)準(zhǔn)入關(guān)；②綜合施策消化存量罐車(chē)；③優(yōu)化罐車(chē)準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)管理；④加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理；⑤強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合懲戒。發(fā)布了道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)規(guī)則。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)周期、檢驗(yàn)工作程序和檢驗(yàn)項(xiàng)目做了明確的規(guī)定，制定了統(tǒng)一的道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛金屬常壓罐體檢驗(yàn)情況通知書(shū)和檢驗(yàn)報(bào)告格式。工作方案明確了部門(mén)職責(zé)，量化和細(xì)化了檢驗(yàn)規(guī)則，對(duì)提高行業(yè)的整體制造水平凈化檢驗(yàn)市場(chǎng)起到了非常重要的推動(dòng)作用。GB18564.1-2019《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》已于2020年1月1日發(fā)布實(shí)施，《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》也與2020年1月1日施行，使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有法可依，有據(jù)可查、有章可循，對(duì)徹底整治全國(guó)危化品常壓罐車(chē)運(yùn)行亂象，提升罐車(chē)安全運(yùn)行水平，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，減少道路交通安全事故，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，引領(lǐng)我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入規(guī)范、有序、健康的發(fā)展道路起著巨大推動(dòng)作用。