肖曉冬（中化泉州石化有限公司 乙烯項目部黨群工作部，福建 泉州362103）

中化泉州乙烯項目部（以下簡稱“乙烯項目部”）承建的中化泉州100 萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目（以下簡稱“乙烯項目”），位于福建省湄州灣石化基地的泉惠石化工業(yè)園區(qū)，總投資約325億元，占地面積約6500畝，于2015年12月4日獲得福建省發(fā)改委核準，可研報告及投資申請于2016年12月12日獲得中化集團黨組批復(fù)。項目按照“科學(xué)至上”的理念規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)內(nèi)容包括：改擴建煉油裝置1套、新建100萬噸/年乙烯、80萬噸/年對二甲苯等化工裝置11套，以及煉化一體化優(yōu)化項目、配套公用工程、儲運設(shè)施和碼頭工程。主要產(chǎn)品包括：HDPE、EVA、EO/EG、PP、丁二烯、PO/SM、對二甲苯等。

乙烯項目具有投資規(guī)模大、工期緊、參建單位多、涉及面廣、客觀條件變化繁雜等諸多特點，且同期在建的同類型煉化一體化項目較多，設(shè)計、采購、施工等行業(yè)資源競爭激烈，項目建設(shè)時間非常緊迫。面對以上困難，必須緊密圍繞項目建設(shè)大局，通過加強基層黨組織的自身建設(shè)，發(fā)揮黨委核心的組織作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用，將其政治優(yōu)勢作為提高乙烯項目部綜合競爭力的法寶，探索黨建與業(yè)務(wù)的深度融合的載體與抓手，確保實現(xiàn)項目安全、質(zhì)量、進度、費用、廉潔五大管控目標的實現(xiàn)。

1 切實發(fā)揮黨委在項目建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

國有企業(yè)黨建工作會議指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根與魂，企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。乙烯項目部黨委堅決在政治上、思想上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫徹執(zhí)行好黨和國家的路線方針政策，貫徹落實好集團公司黨組、能源事業(yè)部黨委的安排部署，確保黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。

（1）堅持開展中心組理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大會議精神以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握“科學(xué)至上、知行合一”的重要精髓，堅持學(xué)以致用，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為分析解決實際問題的能力。

（2）在落實雙重組織生活制度的同時，建立領(lǐng)導(dǎo)班子基層聯(lián)系點機制。將7個項目分部視為基層班組，列入領(lǐng)導(dǎo)班子基層聯(lián)系點，每名領(lǐng)導(dǎo)班子分派一個項目分部，要求領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)研，共同學(xué)習(xí)研討，加強監(jiān)督檢查，堅持問題導(dǎo)向，解決實際問題，指導(dǎo)聯(lián)系點加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。并細化領(lǐng)導(dǎo)班子落實基層聯(lián)系點工作任務(wù)，包括一次黨課、一次安全教育、一次組織生活會、一次座談會、一份調(diào)研報告。

（3）強化集體決策。制定發(fā)布“三重一大”決策事項管理規(guī)定，明確黨委會、經(jīng)辦會審議范圍，涉及“三重一大”事項均通過黨委會或經(jīng)辦會集體討論決策。同時，充分發(fā)揮專業(yè)委員會和權(quán)責體系流程的作用，嚴格把關(guān)黨委會上會議題，嚴格杜絕不該上會議題上會，使黨委會更聚焦于項目部重要重大事項的決策，切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。

制定黨委議事規(guī)則，貫徹落實民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，全過程參與項目重大事項決策。加強會前醞釀，會中實行“一把手”最后發(fā)言機制，做到充分討論，規(guī)范黨委會紀要工作標準，詳細記錄討論、表決全過程,增強黨委班子成員集體決策的責任意識。截止2019年11月21日，乙烯項目部共召開138次黨委會，審議各類重要事項或方案等315個議題，有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（4）通過加強班子自身建設(shè)，乙烯項目部黨委不斷加強理論素養(yǎng)，提升引領(lǐng)和推動項目建設(shè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的水平。2017年，項目部黨委認真分析項目管控模式對安全、質(zhì)量、進度及投資的影響，組織召開項目管理培訓(xùn)研討會、項目管控方案紅藍軍對抗答辯研討會，深入調(diào)研組織架構(gòu)、人力資源配置、設(shè)計、采購、施工、界面管理、HSE 管理、質(zhì)量管理、費用控制、信息化建設(shè)、第三方服務(wù)等方面的最佳組合方案，最終形成具有針對性的項目管控方案，調(diào)整項目合同策略，組織對項目管控方案進行優(yōu)化調(diào)整，做好項目頂層設(shè)計。

科學(xué)論證、優(yōu)化調(diào)整乙烯項目總體設(shè)計方案，新增連續(xù)重整、加氫裂化裝置，項目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，乙烯裝置原料成本降低，高價值化工品產(chǎn)量大幅度增加，項目投資收益率顯著提升。

2018 年7 月，針對項目進展情況，乙烯項目部黨委組織專題研討，明確以項目分部為主導(dǎo)，全面驅(qū)動項目設(shè)計、采購、施工，實現(xiàn)專業(yè)協(xié)同和管理重心下沉，確保“讓聽得見炮聲的人來決策”，并在組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃管控、考核激勵、加強授權(quán)等方面向項目分部傾斜資源，做強項目分部，充分調(diào)動項目分部的工作積極性、主動性，促進設(shè)計、采購、施工環(huán)節(jié)的緊密銜接，實現(xiàn)項目進度深度交叉，充分挖掘人力資源潛力，發(fā)揮進度驅(qū)動作用。

2 加強基層黨支部組織力建設(shè)

基層黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進乙烯項目建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。

（1）落實“四同步、四對接”要求，加強基層黨支部建設(shè)。為更好發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)項目建設(shè)不同階段的特點以及黨員分布，及時優(yōu)化調(diào)整基層黨支部設(shè)置。乙烯項目部成立伊始，根據(jù)黨員分布、分管領(lǐng)導(dǎo)情況，成立6個大聯(lián)合支部，涵蓋18個部門的黨員，通過組織生活的開展，有效促進項目管理團隊的團隊融合。隨著項目的逐步深入推進，按照“支部建在連隊上”的原則，逐步撤銷聯(lián)合黨支部，在具備成立支部條件的部門單設(shè)黨支部。針對生產(chǎn)準備人員大規(guī)模外出實習(xí)的情況，因地制宜，在各實習(xí)基地組建黨支部，加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，定期進行指導(dǎo)、交流和考評。針對北京工作組設(shè)計、采購、設(shè)備人員集中的情況，設(shè)立北京工作組黨支部，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、紀律建設(shè)，為建設(shè)陽光工程奠定組織保障。

（2）建章立制，加強制度建設(shè)。黨的十九大報告指出：全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中。乙烯項目部從建章立制著手，根據(jù)集團黨組“1+4”黨建工作制度體系、中化能源黨建工作體系要求，制定發(fā)布11 項乙烯項目部黨群工作制度，其中管理規(guī)定2 項，管理辦法6項，管理細則2項。每年組織學(xué)習(xí)傳達集團公司、中化能源黨建工作會議精神，并組織制定年度黨建工作計劃要點，指導(dǎo)當年黨建工作的進展。制定部門績效黨建項目考核細則，將黨建工作考核納入部門績效管理。建立支部書記工作會議機制，定期通報本季度黨建重點工作完成情況，部署下季度黨建重點工作，做好黨建工作計劃完成情況的跟蹤落實。各支部配置統(tǒng)一規(guī)格的黨務(wù)公開欄、黨務(wù)工作記錄簿，不斷記錄黨建活動開展情況，總結(jié)經(jīng)驗。靈活運用微信群等新媒介，實時通報各基層黨支部黨建工作進展，增進學(xué)習(xí)交流。

（3）推行支部主題黨日制度與微型黨課制度。激發(fā)支部活力，按照300元/人的標準，從黨團活動經(jīng)費中列支，下發(fā)至各基層支部，倡議各支部結(jié)合自身實際開展各具特色的黨日活動，并在實施過程中給予人員、技術(shù)指導(dǎo)等支持，各支部結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作特點，開展主題演講、知識競賽、紅色景點現(xiàn)場教學(xué)等活動。要求各部門工作例會前5分鐘開展微型黨課，由黨員傳達新的黨建思想、理論和重要會議精神、分享業(yè)務(wù)知識。支部主題黨日、微型黨課機制實行以來，支部活動方式方面實現(xiàn)從集中、統(tǒng)一、大型向分散、多樣、小型轉(zhuǎn)變，在活動時間上從以脫產(chǎn)活動和業(yè)務(wù)活動相結(jié)合，向以業(yè)余活動為主轉(zhuǎn)變，活動效率得到提高；活動內(nèi)容上由“單一型”向“綜合型”轉(zhuǎn)變，著眼于提高黨支部的戰(zhàn)斗力和黨員的素質(zhì)提升；取得了較好成效。

通過緊緊圍繞項目建設(shè)，持續(xù)加強組織力建設(shè)，有效擴大黨建工作覆蓋面，乙烯項目部黨員職工隊伍理論與業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高，宗旨意識、服務(wù)意識、責任意識、協(xié)作意識進一步增強，黨建工作影響力、基層黨建活力得到明顯提高，為項目建設(shè)提供了堅強的政治保證。