文 / 通訊員 陸繼華 易燕

安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。今年以來，長沙市雨花區(qū)根據(jù)市委市政府部署，全面啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，扎實推進(jìn)化工、危險化學(xué)品、工貿(mào)、交通運輸、建筑施工、危廢固廢等17個行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。目前，全區(qū)上下正迅速行動，以更高站位強化責(zé)任落實，在各重點行業(yè)領(lǐng)域扎實開展排查整治，狠抓重點時段安全生產(chǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，截至目前未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定向好。

精心謀劃：“1+3+10+7”方案，打通專項整治“最后一公里”

“安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全，是一條不可逾越的‘紅線’，要把安全生產(chǎn)作為最大的民生福祉來抓好抓落實。”雨花區(qū)區(qū)委書記張敏如是說。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對于安全生產(chǎn)工作，雨花區(qū)委區(qū)政府向來高度重視，始終將其擺在重要議事日程之中。安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作啟動后，區(qū)委區(qū)政府立即召開區(qū)委常委會、政府常務(wù)會等相關(guān)會研究部署工作，制定了《雨花區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施總方案》《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題》等3個專題實施方案，《危險化學(xué)品安全整治》《煙花爆竹安全整治》10個專項整治實施方案和《交通頑瘴痼疾安全整治》《市場監(jiān)管領(lǐng)域安全整治》7個風(fēng)險隱患排查治理工作方案。各鎮(zhèn)街、城市管理職能部門對照“1+3+10+7”方案，還制定了300余個細(xì)化方案，確保專項整治行動落地落實，打通“最后一公里”。

“每一個細(xì)化方案都是在深入分析本轄區(qū)、本部門在安全生產(chǎn)方面存在的短板、弱項后研究制訂的，以確保專項整治隱患見底、措施到底、整治徹底，取得實實在在的成效?！眳^(qū)安全生產(chǎn)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有樹立“一失萬無”意識，持續(xù)繃緊安全之弦，堅持標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向，完善工作細(xì)則，不斷加強源頭治理，才能從本質(zhì)上夯實安全生產(chǎn)之基。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，三年專項整治行動分為動員部署、集中行動、鞏固提升三個階段進(jìn)行，計劃在今年12月完成全面部署，摸清底數(shù)，形成臺賬，全面鋪排整治。

排查整改：跋涉千余公里，抓獲套牌混凝土罐車

“疫情防控措施做了哪些？”“企業(yè)復(fù)工情況進(jìn)展如何？”“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實到位？”日前，區(qū)安委辦組織工作人員來到長沙市湘民汽車安全玻璃有限公司開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，詳細(xì)詢問企業(yè)設(shè)施設(shè)備安全管理、實驗流程風(fēng)險管控、消防應(yīng)急演練等相關(guān)情況。而這樣的摸排督導(dǎo)檢查，在17個重點行業(yè)領(lǐng)域已成為常態(tài)。

“督導(dǎo)組每次來都相當(dāng)于幫我們免費‘體檢’一次，從專業(yè)的角度找問題、出對策，幫助我們不斷改進(jìn)?！惫景踩O(jiān)管負(fù)責(zé)人在督導(dǎo)組突擊檢查時說。

17個行業(yè)領(lǐng)域的專項整治行動部署以來，雨花區(qū)扎實推進(jìn)各項專項整治，通過全面摸排風(fēng)險隱患、定期召開專題會議、開展督查檢查、科學(xué)研判本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險，推動綜合性、區(qū)域性重大安全隱患整治，切實強化“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，全力預(yù)防重點行業(yè)領(lǐng)域事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

8月中旬，雨花區(qū)交警大隊聯(lián)合區(qū)住建局、湘陰縣交警大隊前往湘陰縣湖南建工交建有限公司施工的平益高速公路第十二合同段材料加工廠進(jìn)行排查，現(xiàn)場查獲已注銷仍有上道路行駛軌跡、車牌號為湘A*****的混凝土罐車一臺（該車輛已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，處于注銷狀態(tài)，且涉嫌套牌上路）。8月下旬，區(qū)交警大隊聯(lián)合區(qū)住建局跋山涉水，歷時13小時，在云南省文山市麻栗坡縣猛峒鄉(xiāng)越南邊界上，將該車查獲。

決不放過任何一個可能存在的安全隱患，必須確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。截至目前，全區(qū)累計巡查企業(yè)33969家，發(fā)現(xiàn)問題隱患4733個，重大隱患問題納入“一單四制”11個，督促指導(dǎo)企業(yè)落實整改，確保問題閉環(huán)。

源頭防控：今年累計安全警示約談1500多人次

抓安全生產(chǎn)，重在防患于未然。

雨花區(qū)一直以來以“堅決不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，有效遏制一般生產(chǎn)安全事故”為事故防控目標(biāo)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)的底線。如針對渣土車事故頻發(fā)，研究制定《雨花區(qū)渣土運輸安全考核實施細(xì)則》，從企業(yè)、駕駛員、車輛、警示、執(zhí)法五個維度狠抓安全監(jiān)管，通過落實內(nèi)控制度、組織全面體檢、提高準(zhǔn)入門檻、對駕駛員進(jìn)行備案登記、加裝盲點凸視鏡、車輛限速、強化警示教育、嚴(yán)查重罰等系列措施強力推動渣土運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，全面提升從業(yè)人員安全意識，把渣土運輸亂象和安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)和源頭階段。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。全區(qū)將企業(yè)主體責(zé)任落實工作納入對企業(yè)日常執(zhí)法檢查范圍，督促指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任、隱患排查治理、安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、風(fēng)險管理、應(yīng)急管理、一會三卡、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職、安全生產(chǎn)承諾、職業(yè)病防治等十項主體責(zé)任，同時對轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行宣傳發(fā)動和專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)細(xì)則開展工作。深入開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任警示約談、重要節(jié)點風(fēng)險警示約談制度，對安全意識不高、安全管理不到位、未履行安全生產(chǎn)承諾的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。截至目前，累計警示約談1500多人次，形成了強烈震懾。

安全生產(chǎn)的警鐘時刻敲響，安全生產(chǎn)的意識要時刻銘記。雨花區(qū)高度重視安全宣教工作，廣拓陣地，形成濃厚的安全宣教氛圍。比如，針對“整治交通問題頑瘴痼疾”問題，在街鎮(zhèn)主次干道、小區(qū)等懸掛宣傳橫幅、宣傳展板、宣傳單；在各街道社區(qū)舉辦主題宣傳活動，發(fā)放宣傳折頁和居民調(diào)查問卷；利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急云廣播等媒體監(jiān)督手段，利用傳統(tǒng)和新型媒體渠道，開展馬路市場安全宣傳，提高居民群眾安全防范意識。

今年以來，雨花區(qū)大力推進(jìn)全民安全宣教，開展各類培訓(xùn)演練387場，觀看警示片80余場，受眾達(dá)5.23萬人；依托517個五級微信群發(fā)布安全信息8萬余條；發(fā)動青少年兒童參加“安全小主播”拍攝，在抖音平臺吸引了22萬的點擊量，掀起安全宣教“五進(jìn)”高潮。