盧奪 朱速起 陳海平(.洛陽瑞澤石化工程有限公司，河南 洛陽 4700；

2.中國石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司，北京 100120；3.中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司，河南 洛陽 471023)

0 引言

石油化工類企業(yè)，由于其原料、產(chǎn)品性質(zhì)的特殊性，在國內(nèi)外的該類裝置的設(shè)計(jì)過程中，都有嚴(yán)格的防火規(guī)范要求對(duì)其進(jìn)行約束。

近些年，隨著我國石化行業(yè)“引進(jìn)來，走出去”，國內(nèi)外同行業(yè)間的合作越來越密切。國內(nèi)外石化企業(yè)的合作類型、項(xiàng)目管理類型也越來越多，越來越復(fù)雜。有中外合資，采用國外專利技術(shù)的國內(nèi)工程項(xiàng)目；有國內(nèi)公司完全投資的國外工程項(xiàng)目；有國外投資、國內(nèi)公司EPC承包的國外工程項(xiàng)目等情況。對(duì)于這些工程項(xiàng)目，由于工程地點(diǎn)不同，使用專利技術(shù)不同，工程項(xiàng)目的管理模式不同，參與工程項(xiàng)目的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行習(xí)慣不同、業(yè)主偏好不同等原因，在防火規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面，設(shè)備防火間距的控制方面，往往會(huì)出現(xiàn)混亂和爭(zhēng)議，造成經(jīng)濟(jì)或工期方面的損失。本文根據(jù)近些年來的一些典型工程，總結(jié)出防火規(guī)范執(zhí)行的大體情況，供同行參考使用。

1 防火規(guī)范的類型

石油化工企業(yè)防火規(guī)范根據(jù)發(fā)布的機(jī)構(gòu)不同，適用范圍不同，使用主體不同，大致可分為以下幾大類型。

1.1 項(xiàng)目所在地的強(qiáng)制性規(guī)范、法律、法規(guī)

部分項(xiàng)目所在地的國家和地區(qū)，對(duì)于石油化工類企業(yè)的新建、擴(kuò)建或改建，有嚴(yán)格的防火規(guī)范對(duì)其進(jìn)行要求，必須強(qiáng)制執(zhí)行。比較典型的就是我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如GB 50160《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，GB 50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，GB 50058《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》，GB 50074《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》，GB 50493《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》等。此一系列規(guī)范構(gòu)成了我國石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。

一些發(fā)展中國家，雖然沒有與石油化工類企業(yè)相關(guān)的強(qiáng)制性防火規(guī)范，但是一般都有環(huán)境保護(hù)、消防等方面的法律、法規(guī)。在這些國家和地區(qū)進(jìn)行裝置的設(shè)計(jì)、平面布置時(shí)，無論執(zhí)行什么規(guī)范，要特別注意遵守相關(guān)法規(guī)的要求。

1.2 行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)

世界上一些有代表性的行業(yè)協(xié)會(huì)，制定有系統(tǒng)的測(cè)試方法、標(biāo)準(zhǔn)等，用來規(guī)范、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的行為和結(jié)果。由于這些行業(yè)協(xié)會(huì)影響力巨大，其標(biāo)準(zhǔn)逐步被大多數(shù)政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)所接受，比較有代表性的有以下行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.1 NFPA美國消防協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)

NFPA美國消防協(xié)會(huì)，成立于1896年。截止到目前，擁有個(gè)人會(huì)員65000多人，來自80多個(gè)國際商業(yè)和專業(yè)組織，遍及全球一百多個(gè)國家和地區(qū)。自其成立以來一直是消防界的先導(dǎo)，其系列標(biāo)準(zhǔn)也被大多數(shù)國際工程的招標(biāo)文件所引用。

該協(xié)會(huì)的系列標(biāo)準(zhǔn)中，與石油化工裝置設(shè)計(jì)關(guān)系較密切的規(guī)范大概有以下部分(不限于此)：NFPA 1 Uniform Fire CodeTM統(tǒng)一消防規(guī)范；NFPA 30 Flammable and Combustible Liquids Code可燃、易燃液體的標(biāo)準(zhǔn)；NFPA 69 Standard on Explosion Prevention Systems防爆系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)；NFPA 495 Explosive Materials Code爆炸物規(guī)范；NFPA 497 Recommended Practice for the Classification of Flammable Liquids, Gases, or Vapors and of Hazardous (Classified)Locations for Electrical Installations in Chemical Process Areas易燃液體、氣體或蒸汽分類和化工生產(chǎn)區(qū)中電氣裝置危險(xiǎn)品(經(jīng)分類)設(shè)置分類推薦實(shí)施規(guī)程。

1.2.2 API美國石油協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)

API美國石油協(xié)會(huì)成立于1919年，有600多家企業(yè)會(huì)員，分別從事石油開發(fā)和生產(chǎn)、運(yùn)輸、煉油和銷售。API標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用廣泛，不僅在美國國內(nèi)被企業(yè)采用和被美國聯(lián)邦和州法律法規(guī)以及運(yùn)輸部、國防部、職業(yè)安全與健康管理局、美國海關(guān)、環(huán)境保護(hù)署、美國地質(zhì)勘查局等政府機(jī)構(gòu)引用，而且也在世界范圍內(nèi)被ISO、國際法制計(jì)量組織和100多個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)所引用。API系列標(biāo)準(zhǔn)中，與石油化工裝置防火設(shè)計(jì)關(guān)系比較密切的標(biāo)準(zhǔn)大概有以下內(nèi)容(不限于此)：

API RP 500 Classifications of Locations for Electrical Installation at Petroleum Facilities Classified as Class I, Division 1 and Division 2 石油設(shè)施電氣設(shè)備安裝區(qū)域一級(jí)1區(qū)和2區(qū)；API RP 752 Management of Hazards Associated with Location of Process Plant Permanent Buildings工藝裝置永久性建筑物位置的危險(xiǎn)管理；API RP 2001 Fire Protection in Refineries煉油廠防火保護(hù)；AIChE-CCPS美國化學(xué)工程師協(xié)會(huì)-化學(xué)工藝安全中心的標(biāo)準(zhǔn)。

美國化學(xué)工程師協(xié)會(huì)-化學(xué)工藝安全中心，一直致力于化工、醫(yī)藥和石化行業(yè)過程安全的識(shí)別與研究，制定了一系列的工作指導(dǎo)手冊(cè)，與石油化工裝置防火設(shè)計(jì)關(guān)系較密切的導(dǎo)則有(不限于此)：Guidelines for Facility Sitting and Layout裝置設(shè)計(jì)與布置導(dǎo)則。

1.3 業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)

一些大型跨國的石油化工類企業(yè)，往往有自己的裝置防火規(guī)范。例如：英國帝國化學(xué)工業(yè)公司、美國道化學(xué)公司、德國巴斯夫等公司。這些公司自己作為業(yè)主進(jìn)行投資建設(shè)時(shí)，往往要求建設(shè)項(xiàng)目采用自己的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.4 專利商的標(biāo)準(zhǔn)

一些業(yè)主在采購一些公司的專利技術(shù)后，進(jìn)行EPC招標(biāo)時(shí)，往往要求合同方采用專利公司的防火規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。提供專利的公司例如： 美國的UOP公司、德國的巴斯夫公司等。

1.5 EPC總承包商的標(biāo)準(zhǔn)

一些工程管理公司，在進(jìn)行EPC項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)時(shí)，也有自己公司的防火規(guī)范可參考，例如：日本東洋公司等。

1.6 其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

一些保險(xiǎn)類、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類公司在對(duì)石油化工類裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，資產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，也會(huì)有自己的一套評(píng)價(jià)裝置防火性能的規(guī)范。例如GAP全球財(cái)產(chǎn)保護(hù)服務(wù)公司的標(biāo)準(zhǔn)：GAP.2.5.2 OIL AND CHEMICAL PLANT LAYOUT AND SPACING石油化工裝置布局和間距。

2 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的原則

面對(duì)眾多的防火規(guī)范，不同的建設(shè)地點(diǎn)，該如何選擇去執(zhí)行這些規(guī)范，一直是困擾剛接觸到涉外工程同行的一個(gè)難題。筆者根據(jù)這些年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，總結(jié)出一般執(zhí)行的原則如下：

2.1 屬地原則

當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)?shù)赜邢嚓P(guān)行業(yè)的強(qiáng)制性防火規(guī)范時(shí)，一般優(yōu)先考慮執(zhí)行當(dāng)?shù)匾?guī)范。如果業(yè)主或?qū)＠桃髨?zhí)行其他規(guī)范時(shí)，也應(yīng)滿足當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。

例如，某中外合資的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)在南京，使用外方專利技術(shù)，中方某公司進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，外方要求執(zhí)行該公司的相關(guān)規(guī)范。中方在執(zhí)行該專利商的規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)的同時(shí)，也應(yīng)滿足我國的強(qiáng)制性規(guī)范對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的要求。一般情況下，專利商的規(guī)范要嚴(yán)格于國家規(guī)范，二者大體上并不矛盾。

當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)?shù)貨]有強(qiáng)制性防火規(guī)范時(shí)，例如中方投資的塔吉克某項(xiàng)目、老撾某項(xiàng)目，都沒有當(dāng)?shù)貜?qiáng)制規(guī)范，但都有當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)、消防等方面的法律、法規(guī)，在執(zhí)行中方規(guī)范的同時(shí)，要特別注意遵守這些法律、法規(guī)。

2.2 業(yè)主指定原則

如果項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)?shù)貨]有相關(guān)行業(yè)的強(qiáng)制性防火規(guī)范，當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)也不足以指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作時(shí)，一般由業(yè)主指定使用某防火規(guī)范，或者業(yè)主采購了某公司專利技術(shù)，同時(shí)也指定使用該專利公司的防火規(guī)范。

例如：屬于中方完全投資的某乍得項(xiàng)目，由中方管理、設(shè)計(jì)、采購、施工和運(yùn)營，當(dāng)?shù)貨]有相關(guān)規(guī)范，該項(xiàng)目就完全執(zhí)行了中方的防火規(guī)范。一方面我方設(shè)計(jì)人員熟悉，運(yùn)用熟練，能夠較好的保證項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量，另一方面也有利于我方標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、材料的出口。

再例如，某巴基斯坦煉油公司投資本廠的煉油升級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)在卡拉奇，業(yè)主采購了美國UOP公司的工藝包，中方某公司進(jìn)行EPC總承包。由于業(yè)主使用了UOP公司專利技術(shù)，同時(shí)在招標(biāo)文件中也要求使用UOP公司規(guī)范，中方企業(yè)在進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)時(shí)，就應(yīng)充分掌握并滿足該專利商的防火規(guī)范要求。

2.3 嚴(yán)格原則

當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目遵循兩個(gè)以上的防火規(guī)范要求時(shí)，一般業(yè)主會(huì)指明優(yōu)先適用順序。當(dāng)兩個(gè)防火規(guī)范就具體事項(xiàng)出現(xiàn)矛盾時(shí)，一般按更嚴(yán)格者執(zhí)行。

2.4 協(xié)商原則

當(dāng)項(xiàng)目所在地、業(yè)主、專利商等參與方都沒有執(zhí)行規(guī)范的要求時(shí)，EPC承包方或設(shè)計(jì)方可與業(yè)主協(xié)商指定NFPA標(biāo)準(zhǔn)、API標(biāo)準(zhǔn)或總承包商的標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 其他情況

當(dāng)規(guī)范執(zhí)行過程中由于客觀原因等情況，指定的標(biāo)準(zhǔn)要求不能滿足詳細(xì)設(shè)計(jì)時(shí)，EPC承包方或設(shè)計(jì)方可向業(yè)主發(fā)出澄清文件，說明問題及采取的解決方案，得到認(rèn)可后，或業(yè)主提供其他的解決方案后，進(jìn)行下一步工作設(shè)計(jì)。

3 結(jié)語

由于世界各地國家體制不同，行業(yè)發(fā)展水平不一，所以與防火設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)范的制定和管理也有很大差別，在具體涉外工程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該工程所要求的規(guī)范，一般情況下均應(yīng)采取書面確認(rèn)的方式與項(xiàng)目的業(yè)主工程師進(jìn)行交流。

任何體系里的防火規(guī)范，都不是某一個(gè)或某一本規(guī)范單獨(dú)的存在或使用；也不是某一個(gè)體系里的某一本規(guī)范，一定能在另外一個(gè)體系里找到與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)范。當(dāng)工程采用某一規(guī)范時(shí)，一定要把該規(guī)范放在相關(guān)體系里，充分的了解和學(xué)習(xí)，才能全面理解該體系對(duì)防火方面的整體要求，最終用以指導(dǎo)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和實(shí)踐。不同體系的防火規(guī)范，在實(shí)質(zhì)上，是相通的，并不矛盾。

所有的防火規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容都是最基本的，具有普遍性的要求，是成熟的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，它來源于以往的試驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵺`，是以往技術(shù)基礎(chǔ)的總結(jié)。對(duì)于某項(xiàng)的工程設(shè)計(jì)，滿足了防火規(guī)范的要求，并不一定表明該項(xiàng)工程的防火設(shè)計(jì)是完善的。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中會(huì)存在許多個(gè)性問題，在設(shè)計(jì)的過程中更應(yīng)注意該項(xiàng)設(shè)計(jì)所運(yùn)用的新技術(shù)問題，這是任何規(guī)范都未能包涵的。做好防火設(shè)計(jì)，存在著如何提高運(yùn)用規(guī)范的水平問題，不是簡(jiǎn)單的照搬規(guī)范條文。

另外特別要注意的是我國的《石油化工企業(yè)防火規(guī)范》的總體思路是：預(yù)防—隔離—控制—撲救—避難，十個(gè)字貫穿了防火規(guī)范的前后，制定工作方針是“預(yù)防為主、防消結(jié)合”。而以美國為代表的西方國家則注重發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的分析及消防設(shè)施的作用，要求啟用一定的消防設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)用美歐的防火規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，除做好裝置、建筑布置的同時(shí)，消防工藝布置必須及時(shí)跟進(jìn)，這樣才能完成一個(gè)滿足規(guī)范的設(shè)計(jì)。