范敬偉(山西焦煤西山煤電官地礦，山西 太原 030000)

0 引言

市場對于煤炭的需求量巨大，煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人員在加大對煤礦開采力度的同時，更應(yīng)該注重安全管理工作，開采煤炭的環(huán)境特殊。工人在進(jìn)行高效生產(chǎn)作業(yè)的時候，更應(yīng)時刻牢記安全標(biāo)準(zhǔn)，將煤炭的質(zhì)量和采礦安全統(tǒng)籌兼顧，采取有效措施對開采過程中存在的安全問題進(jìn)行防范。煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在實際開采中存在的安全管理問題也逐漸暴露出來。

1 煤礦開采過程中存在的安全管理問題

1.1 采煤技術(shù)落后

煤礦開采過程中經(jīng)常使用的采煤技術(shù)有：爆破、巷道施工、切割、運輸和深坑支護(hù)。這些采煤技術(shù)都與安全管理息息相關(guān)，如果工人對爆破技術(shù)施工操作不當(dāng)，會致使煤礦坍塌，危害地下工人以及地上行人和建筑物的安全；如果沒有對切割技術(shù)進(jìn)行很好掌握，會造成地下可燃?xì)怏w的泄露，引發(fā)爆炸；深坑支護(hù)技術(shù)尤其要引起重視，工人的支護(hù)措施不足，會造成深坑塌方，出現(xiàn)礦難，這對于工人來說是致命性的打擊。因此，重視安全管理，就是要加強對采煤技術(shù)的研究。

1.2 安全意識薄弱

在實際的煤礦開采過程中，部分管理人員安全意識薄弱，缺少相關(guān)的安全管理經(jīng)驗，無法對施工人員進(jìn)行有效地管理和監(jiān)督，因為自身能力以及專業(yè)技能的

短缺，導(dǎo)致無法正確處理煤礦開采生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與質(zhì)量安全的關(guān)系，管理人員經(jīng)常注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全管理，上行下效，施工人員對安全管理方面也不夠重視，為今后的質(zhì)量安全埋下隱患。因為安全意識的薄弱，對安全管理工作不重視，更加忽視了對施工人員的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)工作趨于形式化，無法真正實現(xiàn)安全管理教育的最終意義。

1.3 管理資金不足

在煤炭開采過程中，最重要的就是加強對安全管理工作的重視程度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國改革開放政策的實行，更多的煤礦企業(yè)單位采用自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)模式，企業(yè)之間的競爭日益激烈，無論在提升采煤技術(shù)水平還是增強安全管理方面，煤礦企業(yè)都需要投入大量的人力、物力、財力資源進(jìn)行技術(shù)保障和資金支持。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的煤炭供求量，企業(yè)還需加強先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)設(shè)備的引進(jìn)力度，用來確保開采的安全管理工作得以順利進(jìn)行?？墒悄壳按蠖鄶?shù)煤礦企業(yè)并不具備這些條件。

1.4 監(jiān)管力度不夠

在煤炭開采過程中，質(zhì)量和安全問題始終都是管理工作的重要任務(wù)。施工過程難免出現(xiàn)安全隱患，只有不斷深化安全管理工作改革，優(yōu)化質(zhì)量安全管理內(nèi)容，才能更好地貫徹落實管理工作。部分煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)安全管理工作的人員，安全意識薄弱，對企業(yè)的安全制度不夠重視，缺乏對安全制度的具體落實，沒有形成對安全管理工作的有效監(jiān)管，因為管理不當(dāng)、監(jiān)管不力，造成質(zhì)量安全隱患，沒有被及時發(fā)現(xiàn)，未能采取有效措施進(jìn)行解決，從而引發(fā)更嚴(yán)重的事故。

2 關(guān)于安全管理問題的解決對策

2.1 優(yōu)化采煤技術(shù)

煤礦開采環(huán)境的特殊性，使得對煤礦的開采技術(shù)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，采煤技術(shù)的運用在很大程度上受制于地理條件和地質(zhì)因素，只有因地制宜地選擇合適的煤炭開采技術(shù)才能最大程度地優(yōu)化煤炭資源的使用，設(shè)計科學(xué)的采煤方案，運用合理的采煤技術(shù)，促進(jìn)煤礦開采的安全有序進(jìn)行[1]。

一方面，在煤礦開采前企業(yè)就應(yīng)對開采礦進(jìn)行實地考察，根據(jù)實際情況科學(xué)化合理化地制定開采方案，規(guī)劃機(jī)械設(shè)備的使用進(jìn)程，利用科學(xué)的技術(shù)手段和現(xiàn)代化先進(jìn)的設(shè)備對煤礦進(jìn)行開發(fā)和利用，在煤炭的開采方案設(shè)計中，確保質(zhì)量安全和完成開采任務(wù)的前提下，更要為煤礦企業(yè)節(jié)約成本。

另一方面，要想優(yōu)化煤礦的采煤技術(shù)，應(yīng)加強技術(shù)管理，提高采礦的機(jī)械化水平，煤礦企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平和機(jī)械化設(shè)備的便捷性，進(jìn)而更快地完成煤礦開采任務(wù)，提高工人煤礦開采的工作效率，在一定程度上能夠為企業(yè)減少人力、物力、財力的支出，節(jié)約了成本的同時還能提高整個煤礦開采作業(yè)的效率。

此外，政府部門也應(yīng)加大對煤礦企業(yè)的政策扶持和資金支持力度，更好地促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全管理工作，加強對現(xiàn)代化技術(shù)水平的運用，采用更有利于煤炭開采的技術(shù)手段，促進(jìn)開采效率的不斷提高。

2.2 提高機(jī)械水平

目前我國的煤炭開采機(jī)械設(shè)備較為落后，開采技術(shù)的掌握也不夠完備，再加上工作人員的不規(guī)范操作，以及安全管理工作的監(jiān)督不到位，使得人們面臨生產(chǎn)安全問題的威脅。為了更加有效地促進(jìn)安全管理工作的具體落實，煤礦企業(yè)就需要加大對采煤設(shè)備的機(jī)械化水平重視程度，對現(xiàn)代化先進(jìn)的采煤機(jī)械設(shè)備進(jìn)行及時地引進(jìn)與使用，在實踐中不斷強化對現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的綜合管理，更好地提高煤炭開采工作的機(jī)械化水平，提升開采工作的工作效率與效果。最大程度上降低煤炭開采安全隱患，更加高效地推動煤炭企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，為我國煤炭產(chǎn)業(yè)的良性經(jīng)營奠定扎實的基礎(chǔ)保障。

2.3 提升人員素質(zhì)

現(xiàn)階段許多煤礦企業(yè)的安全管理人員、工作人員缺乏專業(yè)的技能和綜合的素質(zhì)，為煤礦企業(yè)的管理和采煤工作帶來阻礙，嚴(yán)重影響了煤礦企業(yè)的社會形象。在具體的煤礦開采工作中，有關(guān)工作人員沒有進(jìn)行過專業(yè)的采煤工作以及安全意識方面的培訓(xùn)，對國家頒布的法律法規(guī)、生產(chǎn)安全管理章程等做不到深入地了解，從而使得工作人員的技術(shù)操作水平與煤炭的開采工作之間無法進(jìn)行有效地銜接，參加采煤工作的一線人員大多依靠體力勞動，接受教育的普及程度不高，因而沒有形成科學(xué)化、系統(tǒng)化的安全工作體系，再加上煤礦企業(yè)的安全宣傳力度不夠，就導(dǎo)致在采煤工作的實踐中，安全隱患頻頻發(fā)生。

要更好地將煤炭開采的安全管理工作貫徹落實到具體的實踐中，煤炭企業(yè)應(yīng)加大對安全管理人員和采煤工作人員的專業(yè)技能培養(yǎng)力度，充分發(fā)揚以人為本的工作作風(fēng)，重視人員綜合素質(zhì)的全面提高，注重提升煤礦企業(yè)內(nèi)部全體員工的專業(yè)職業(yè)技能和加強安全管理意識的培訓(xùn)，從而更加有效地規(guī)范煤炭開采工作的安全生產(chǎn)進(jìn)程。在實際的開采過程中相關(guān)監(jiān)督管理人員應(yīng)嚴(yán)格地規(guī)范工作人員的煤炭開采行為，對工作人員應(yīng)定期地進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)與安全管理意識的專題講座，從源頭上盡最大可能地減少安全事故發(fā)生的頻率，保障工作人員的生命健康，增加煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 重視安全教育

在煤炭開采過程中，要貫徹落實安全管理工作，就要加強對管理人員和施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高其對煤礦開采工作質(zhì)量安全的重視程度，定期對管理人員和施工人員開展安全教育講座，增強其煤礦開采過程的安全管理意識。煤礦企業(yè)在招收新員工時，除了對員工進(jìn)行工作內(nèi)容的崗前培訓(xùn)外，還應(yīng)對員工進(jìn)行安全教育知識的培訓(xùn)，兩方面的培訓(xùn)內(nèi)容并駕齊驅(qū)同等重要[2]。

煤礦企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員對煤礦施工現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)，以期更好地促進(jìn)安全管理人員對施工人員的管理工作，可以更加完善地處理好生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量安全的關(guān)系，利用掌握的安全管理知識，將兩者更好地有機(jī)結(jié)合起來，為后續(xù)的安全管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。例如山西省某煤礦企業(yè)就定期開展安全教育培訓(xùn)活動，將管理人員和施工人員統(tǒng)一召集到一起，進(jìn)行安全管理工作的培訓(xùn)和互動，使管理者和被管理者之間進(jìn)行良性溝通交流，共同進(jìn)行質(zhì)量安全知識的學(xué)習(xí)，促進(jìn)今后安全管理工作的正常開展。

2.5 加大資金投入

煤礦的開采環(huán)境多變復(fù)雜，施工人員的工作環(huán)境也十分惡劣，工人的工作難度大，因此對于煤礦開采的安全管理工作要求十分嚴(yán)格，將安全管理貫徹落實到實地，能夠在最大程度上減小安全問題出現(xiàn)的概率，降低礦井安全事故的發(fā)生頻率，將安全隱患扼殺在萌芽中，保護(hù)施工人員的人身安全。對煤礦進(jìn)行的開采工作會遭遇機(jī)械設(shè)備的影響，部分煤礦的機(jī)械化水平不高，多數(shù)危險系數(shù)高的工作都由人工進(jìn)行，因此，要想提高煤炭開采的工作任務(wù)量和工作效率，就要加強技術(shù)管理，利用先進(jìn)的大型機(jī)械化設(shè)備取代人工勞動，更好地保證施工人員的生命財產(chǎn)安全，逐步提高煤礦企業(yè)單位的機(jī)械化水平[3]。

而事實上大多數(shù)的煤礦企業(yè)因其自身的局限性，無法對先進(jìn)的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備給予資金保障和技術(shù)支持，因此就需要政府部門頒布相關(guān)政策，加大對這樣類型的煤礦企業(yè)單位的政策和資金方面的扶持力度，更加有效地促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全管理工作的順利實行。煤礦企業(yè)更應(yīng)注重對政府投資資金的強化管理工作，加大對煤礦采煤技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的實際情況，引進(jìn)適合本地區(qū)煤炭開采的機(jī)械化設(shè)備，注重現(xiàn)代化科技在煤炭開采過程中的運用，從而更好地提高煤炭開采效率，減少安全事故發(fā)生的概率。

2.6 加強安全監(jiān)管

要想更好地貫徹落實煤礦開采的安全管理工作，就要加強政府有關(guān)部門對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管力度。通常情況下，煤礦發(fā)生的安全事故大都由安全管理不當(dāng)?shù)热藶樵蛟斐傻?，部分煤礦企業(yè)對安全管理制度不夠重視，負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)的人員專業(yè)能力有限，無法將安全管理工作的內(nèi)容進(jìn)行具體落實，致使出現(xiàn)安全隱患的環(huán)節(jié)不能得到及時及早的發(fā)現(xiàn)，不能在第一時間采取有效措施進(jìn)行解決與補救，從而使得出現(xiàn)的安全隱患對施工人員的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。因此政府有關(guān)部門應(yīng)重視對煤礦企業(yè)單位的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)安全管理責(zé)任制度的實行，強化管理人員的具體責(zé)任細(xì)則，建立安全監(jiān)管部門，對煤礦企業(yè)進(jìn)行更加有效地安全監(jiān)管。

3 結(jié)語

綜上所述，煤礦的采煤技術(shù)和安全管理之間有著密切的聯(lián)系，為了更有效地促進(jìn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，就要加大對煤炭采煤技術(shù)的研究力度，不斷提高煤礦企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平，增強管理人員和施工人員的安全意識，逐步完善安全監(jiān)管制度，把這些解決措施有機(jī)地結(jié)合起來，將為煤礦企業(yè)帶來更多的效益，推動我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。