史志強(qiáng)（中國石化銷售股份有限公司河北廊坊石油分公司，河北 廊坊065000）

加油站為交通業(yè)的發(fā)展提供了充足的資源保障，但同時(shí)也帶來空氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題。隨著《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，成品油銷售企業(yè)的環(huán)境保護(hù)合規(guī)性問題日益突顯。廊坊位于河北省中部，地處于北京天津兩大城市之間，地理位置特殊，納入環(huán)保部《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》“2+26城市”范圍，大氣污染治理任務(wù)繁重。

1 成品油銷售企業(yè)在環(huán)境治理方面所面臨的主要問題

加油站的日常經(jīng)營管理與環(huán)境治理密不可分，一般存在以下幾個(gè)問題：一是大氣污染。雖然目前在中國石化加油站普遍安裝了油氣回收系統(tǒng)，但由于設(shè)備損壞、維修不及時(shí)、管理不善等原因，汽油的揮發(fā)造成空氣中環(huán)境污染源豐富，造成大氣污染。二是水體及土壤污染：加油站將油罐掩埋于地下，石油輸送管道掩埋于地下，當(dāng)油罐、管道發(fā)生氧化后，石油泄漏使石油中致癌物質(zhì)，甲苯等多種有害物質(zhì)直接流入土壤中，造成地下水和土壤污染嚴(yán)重，對(duì)人的生存和發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。因此加油站防滲改造工作緊迫。三是政府針對(duì)于大氣環(huán)境狀況，會(huì)對(duì)重污染天氣采取應(yīng)對(duì)措施，其中會(huì)要求市主城區(qū)加油站卸油時(shí)間調(diào)整為夜間或凌晨，敏感點(diǎn)半徑1公里內(nèi)加油站在白天停止售油。

2 強(qiáng)自檢、快維修，積極做好油氣回收

自2017年8月份起，國家及廊坊市環(huán)保部門對(duì)加油站油氣回收檢查檢測(cè)力度持續(xù)加強(qiáng)，廊坊市工商局、環(huán)保局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局組成大氣辦聯(lián)合檢查組，由常務(wù)副市長任組長，對(duì)我市縣加油站進(jìn)行油氣回收檢測(cè)和油品抽樣，對(duì)不合格的加油站予以無限期關(guān)停和頂格處罰，環(huán)保壓力空前巨大。根據(jù)相關(guān)要求，廊坊政府環(huán)保部門在對(duì)加油站油氣回收系統(tǒng)檢測(cè)中，若加油站出現(xiàn)油氣回收排放不達(dá)標(biāo)的情況，政府環(huán)保部門會(huì)立即責(zé)令停業(yè)，并采取限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰等嚴(yán)格措施。

為確保加油站不因油氣排放問題影響經(jīng)營，廊坊石油嚴(yán)格按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的2019年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并多次召開油氣回收專題會(huì)議，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了油氣回收裝置檢測(cè)計(jì)劃和具體的整改措施，將油氣回收整改工作作為重點(diǎn)列入《廊坊石油分公司大氣污染防治工作方案》，并召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議進(jìn)行布署，明確了目標(biāo)任務(wù)，并即時(shí)成立了油氣回收檢測(cè)小組和維修小組，班子成員全部參與，零售、基建、安全、督查、物流、油庫等多部門參加，分管油氣回收的檢測(cè)和維修工作。

同時(shí)，為了使加油站油氣回收系統(tǒng)能持久有效運(yùn)行，達(dá)到國家和各級(jí)政府相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，?？钯徶帽銛y式油氣回收檢測(cè)儀，用于日常排查加油站油氣回收是否達(dá)標(biāo)。各縣公司成立油氣回收檢測(cè)小組，縣公司經(jīng)理牽頭帶領(lǐng)兼職維修人員每月對(duì)轄區(qū)所有加油站普檢一次，在開展日常檢測(cè)的同時(shí)，注重培養(yǎng)各縣公司的副經(jīng)理及兼職維修人員的油氣回收實(shí)操技巧，實(shí)現(xiàn)縣公司自行檢測(cè)。

3 精檢測(cè)、廣宣傳，嚴(yán)守油品質(zhì)量關(guān)

2019 年以來，廊坊市縣大氣辦、工商局還加強(qiáng)了油品質(zhì)量管理，隨時(shí)對(duì)加油站進(jìn)行油品質(zhì)量抽樣檢查。按照廊坊市政府要求，我公司必須在去年7月底前完成所有的國Ⅵ油品升級(jí)置換工作，廊坊石油詳細(xì)查詢每個(gè)加油站的罐存信息，協(xié)調(diào)物流合理配送，對(duì)配送過兩次以上的柴油罐及時(shí)進(jìn)行抽樣、送往化驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，并與市工商局積極配合，做好自檢和迎檢工作，使油品升級(jí)置換抽檢合格率達(dá)到100%。公司還將《油品知識(shí)百問百答》制作成了油品知識(shí)手冊(cè)，發(fā)放給基層員工，對(duì)油品常識(shí)、質(zhì)量升級(jí)知識(shí)及在加油站常見的質(zhì)量、計(jì)量問題等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了歸納、總結(jié)，對(duì)相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行豐富和拓展，使基層員工看得懂、記得住。同時(shí)，規(guī)范油品質(zhì)量抽檢流程，及時(shí)送檢，及時(shí)出具自檢報(bào)告，筑起質(zhì)量事故“防患堤”。

2018-2019 年廊坊市職能部門抽檢加油站5914批次，不合格38 批次，罰款209.6 萬元。其中抽檢我公司1475 批次，抽檢結(jié)果全部合格，踐行了中國石化“每一滴油都是承諾”的社會(huì)責(zé)任。

4 統(tǒng)調(diào)度、嚴(yán)把關(guān)，有序落實(shí)加油站防滲改造

按照政府“水十條”文件相關(guān)要求，廊坊石油加快加油站防滲改造。公司上下高度重視，第一時(shí)間成立防滲改造工作小組。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員從前期施工安排，到后期辦理投營手續(xù)參與全過程管理，調(diào)度協(xié)調(diào)各部門，確保加油站及時(shí)改造并順利投營。

施工中，認(rèn)真貫徹中國石化安全生產(chǎn)方針，落實(shí)施工安全細(xì)則，抓好安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制，加大督查力度，定期和不定期相結(jié)合進(jìn)行視頻監(jiān)控抽查及現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)班前訓(xùn)導(dǎo)會(huì)、施工周例會(huì)兩項(xiàng)會(huì)議制度，實(shí)行“雙層罐改造項(xiàng)目流程清單”、“雙層罐改造施工節(jié)點(diǎn)控制清單”、“雙層罐改造完工驗(yàn)收清單”三項(xiàng)清單管理，將施工管理落到實(shí)處。建立了微信管理群，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要職能科室，承包商項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理公司、縣公司經(jīng)理，站長、安全員等都加入了微信群。每日匯報(bào)施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目調(diào)度及時(shí)。

對(duì)于承包商，更是加強(qiáng)管理，多次召開承包商調(diào)度會(huì)，宣貫上級(jí)公司各項(xiàng)管理辦法，組織承包商共同學(xué)習(xí)文件精神及要求。為了獎(jiǎng)懲分明，建立承包商管理紅黑榜，對(duì)優(yōu)秀承包商進(jìn)行表揚(yáng)，并號(hào)召其他單位學(xué)習(xí)；對(duì)違章違規(guī)行為進(jìn)行處罰，2017年至2019年共通報(bào)1 例，處罰5 項(xiàng)，處罰金額共計(jì)1.26 萬元，有效避免了安全事故的發(fā)生，確保了改造計(jì)劃的如期順利完成。

5 細(xì)分流、巧配送，有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)峰加油、卸油

2017 年起，5 月至8 月間廊坊市主城區(qū)實(shí)施臭氧污染強(qiáng)化管控措施，實(shí)行加油站錯(cuò)時(shí)加油、卸油。臭氧高發(fā)天氣預(yù)警期間，人口密集區(qū)加油站實(shí)施錯(cuò)峰加油，10時(shí)至18時(shí)全面停止加油。在市政府限時(shí)加油的要求下，廊坊石油在錯(cuò)峰站點(diǎn)內(nèi)矗立指示牌，將本站錯(cuò)峰時(shí)間和就近站點(diǎn)的地址、聯(lián)系電話、營銷活動(dòng)、距本站距離等關(guān)鍵信息在指示牌上公布，做好客戶分流。為增加夜間加油量，減少對(duì)經(jīng)營的影響，對(duì)部分加油站夜間加油申請(qǐng)汽油持卡降活動(dòng)，最大限度彌補(bǔ)錯(cuò)峰帶來的銷量損失，并在部分非錯(cuò)峰站點(diǎn)實(shí)施24小時(shí)營業(yè)，做好錯(cuò)峰站點(diǎn)客戶的承接。同時(shí)，廊坊市政府要求市縣建成區(qū)所有加油站實(shí)施錯(cuò)時(shí)卸油，油罐車除每日23 時(shí)至次日6 時(shí)外不得進(jìn)入市縣區(qū)，卸油過程不得出現(xiàn)滲漏、滴油等現(xiàn)象。在此情況下，廊坊石油加強(qiáng)油品合理配送，制定最合理配送量，采取了先送大站、后送小站，先近后遠(yuǎn)的方法，全力保證第二天的油品銷售。廊坊石油2018年錯(cuò)峰加油、卸油期間汽油銷量同比增長18%，而中石油在此期間同比下降22%；2019年錯(cuò)峰加油、卸油期間汽油銷量同比增長14%，而中石油在此期間同比下降8%。

在環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，廊坊石油沒有因?yàn)檎卫憝h(huán)境而影響經(jīng)營，并全力支持廊坊市開展大氣污染防治工作的舉措，受到了市政府和商務(wù)局等職能部門的充分肯定，中石化認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)形象得到進(jìn)一步彰顯，受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。