孫亮全

臨近2020年歲末，已在全國(guó)開(kāi)展近3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)迎來(lái)收官戰(zhàn)。3年來(lái)，隨著大批涉黑涉惡分子紛紛落網(wǎng)，各地社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改善，人民群眾拍手稱快。但是，近年來(lái)發(fā)生的一些案例提醒我們，掃黑除惡越到最后階段越不能掉以輕心，“最后一公里”還要謹(jǐn)防“放水”，否則掃黑除惡的成果將被腐敗分子毀于一旦。

前車之鑒并不遙遠(yuǎn)：2002年，被判無(wú)期徒刑投監(jiān)后，山西太原涉黑組織頭目、綽號(hào)“小四毛”的任愛(ài)軍竟然在監(jiān)獄里享受起“帝王”待遇，不僅住單間、開(kāi)小灶、用冰箱、玩電腦、用手機(jī)，甚至還有專門(mén)儲(chǔ)存東西的倉(cāng)庫(kù)。蹲監(jiān)獄成了“住賓館”，看守人員成了“服務(wù)員”。嗜賭成性的任愛(ài)軍在獄中甚至還用電腦參與賭博，賭資上千萬(wàn)元。不僅如此，在獄中他還“想打誰(shuí)打誰(shuí)”。

斑斑劣跡的任愛(ài)軍竟多次被記功、表?yè)P(yáng)，積分多到用不完，數(shù)次被提請(qǐng)減刑。被判無(wú)期徒刑的他，實(shí)際服刑僅10年2個(gè)月就于2013年回歸社會(huì)。任愛(ài)軍出獄后立即重操舊業(yè)，涉黑涉惡，欺壓、殘害群眾，在太原市形成重大影響，直到2018年才再次落入法網(wǎng)。

這不是孤例，近年來(lái)內(nèi)蒙古“巴圖孟和案”“王韻虹案”等“紙面服刑”案件也屢見(jiàn)報(bào)端。他們以“保外就醫(yī)”等名義，逃避處罰，將已經(jīng)判決生效的刑罰全部或絕大部分在“紙面”上完成。

這些案件的共同特點(diǎn)是，都發(fā)生在社會(huì)視線難以關(guān)注到的“高墻之內(nèi)”。監(jiān)獄內(nèi)封閉獨(dú)立，缺少社會(huì)和被害者的監(jiān)督，一旦程序監(jiān)督失靈，枉法現(xiàn)象將難以避免。

縱觀“小四毛”案件始末，對(duì)任愛(ài)軍違法減刑問(wèn)題中，相關(guān)政法單位均不同程度存在弄虛作假、虛位監(jiān)督、徇私舞弊等問(wèn)題。山西省監(jiān)獄管理系統(tǒng)從省監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、重要處室部門(mén)負(fù)責(zé)人，到監(jiān)獄長(zhǎng)、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)、監(jiān)獄管教民警，大量人員違紀(jì)違法，形成系統(tǒng)性腐敗。

隨著為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)步入后期，大批涉黑涉惡人員將被判刑投監(jiān)，為防止類似事件再次發(fā)生，避免“后掃黑階段”公平正義在“高墻內(nèi)”退步，保障掃黑效果，必須加強(qiáng)監(jiān)獄等執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

“嚴(yán)打”“重判”絕不能“輕坐”，掃黑“最后一公里”更不能“放水”。必須完善“不能腐”的執(zhí)法司法制度體系，杜絕減刑假釋等環(huán)節(jié)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問(wèn)題，讓陽(yáng)光照耀“高墻”，讓犯罪分子得到應(yīng)有懲罰。

同時(shí)，有關(guān)部門(mén)對(duì)屢屢引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑的“紙面服刑”“保外不醫(yī)”等非正?，F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行“體檢”、調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的玩忽職守、濫用職權(quán)等違法問(wèn)題，一追到底，切實(shí)提高違法成本、形成震懾效應(yīng)，遏制鉆制度“空子”的違法亂紀(jì)行為。

摘編自《半月談》 2020年12月