邵長春 汪沙 程范淦 解昀霖

位于椰城西海岸的海口國際免稅城項目工地上，這個由中國旅游集團打造的超百億項目主體建筑已沖出正負零基準面，未來國內最大規(guī)模的國際免稅綜合體建筑群已現(xiàn)雛形。

同一時間，位于國道G360的文昌至臨高公路項目上，中國鐵建和中國交建的“筑路大軍”也正頭頂烈日，掀起大規(guī)模路基施工的高潮，為搭建海南“豐”字型高速公路網(wǎng)第一橫全線發(fā)力。

這些正是中央企業(yè)近年來深度參與海南自貿港建設的一個縮影。中央有號召，央企有行動。自習近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話和中央12號文件印發(fā)以來，中央企業(yè)在國務院國資委的大力支持下，以高度的歷史責任感和強烈的使命擔當，自覺踐行國家戰(zhàn)略，積極響應“百家央企進海南”號召，投入到海南自貿區(qū)自貿港建設熱潮中，成為新時代海南全面深化改革開放的重要力量。

24家央企與海南建立戰(zhàn)略合作

中央企業(yè)具有不可比擬的技術、人才和資金優(yōu)勢，也是參與海南自由貿易港建設的一支重要力量。

省委省政府對央企參與海南自貿區(qū)自貿港建設高度重視。自2018年4月以來，在國務院國資委直接促成下，我省已與央企舉行了兩輪戰(zhàn)略合作協(xié)議集中簽約儀式以及多場座談會，取得了豐碩的成果。

去年10月，國務院國資委與海南省委、省政府在北京舉行落實中央戰(zhàn)略部署全面推進海南自貿區(qū)自貿港建設座談會。省委書記劉賜貴提出，要通過兩到三年的努力，推動“百家央企進海南”，設立總部、區(qū)域總部或行業(yè)總部，爭當海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設的排頭兵、主力軍。

倡議得到國務院國資委的大力支持和多家央企的積極響應。省國資委相關數(shù)據(jù)顯示，自“4·13”以來，截至今年6月底，省政府已與中國旅游集團、中遠海運集團等24家中央企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關系，中國旅游集團國內總部、中免（集團）海南運營總部等40家區(qū)域總部、結算總部或業(yè)務子公司相繼落地海南，注冊資本達470億元。

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳又印發(fā)了《推進“百家央企進海南”行動方案（2020-2022）》，明確央企招商工作任務、細化了責任分工、提出了具體工作舉措和招商保障措施，為產(chǎn)業(yè)廳局和市縣協(xié)同做好央企招商工作提供了方案指引。

“中央企業(yè)一直都是推動海南經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量?！笔Y委副主任白海峰說，海南自貿港建設要開好頭，更需要中央企業(yè)的超常規(guī)助力，特別是在重點園區(qū)建設、總部經(jīng)濟，以“5G、智能電網(wǎng)、高鐵、高速公路、港口航運”等為重點的“五網(wǎng)”基礎設施，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、金融創(chuàng)新、國際貿易等領域，中央企業(yè)的作用不可或缺。

央企踴躍在瓊設立各類總部

按照黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，央企不斷加強和海南各方面的戰(zhàn)略合作，在瓊設立總部或區(qū)域總部、結算總部是此輪央企參與海南自貿港投資建設的突出特征。

數(shù)據(jù)顯示，央企已成為目前?？诮瓥|新區(qū)和三亞總部經(jīng)濟區(qū)投資建設總部基地的主力軍，中石化、中海油、大唐集團、國投集團、招商局集團等10余家央企已提前在海口、三亞規(guī)劃建設區(qū)域總部基地。

去年3月，中國旅游集團暨中免（海南）運營總部有限公司在海口揭牌運營，標志著中國旅游集團將國內總部從北京正式遷入海南，成為海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來在瓊注冊集團一級總部的首家央企。

中國旅游集團董事長萬敏表示，中旅集團將牢牢把握當前海南自由貿易港建設千載難逢的歷史機遇，加快相關配套設施建設，把國內游的重點市場放在海南，通過進一步豐富離島免稅商品種類，用好用足優(yōu)惠政策，加大宣傳推廣力度，有效引導境外消費回流，助力海南自貿港和國際旅游消費中心建設。

省國資委相關負責人表示，近期還將有多家央企來瓊對接，落地一批區(qū)域總部、結算總部或業(yè)務子公司，多家央企目前正在商洽在?？诮瓥|新區(qū)和三亞總部經(jīng)濟區(qū)建設總部大樓事宜。

而隨著央企區(qū)域總部和結算總部的建立，央企在新增結算營收方面為海南經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展作出較大貢獻。據(jù)省國資委統(tǒng)計，“4·13”以來，新注冊央企去年完成營收超800億元，今年截至5月底完成營收超400億元；在此基礎上，去年央企還幫助海南引入外資8.46億美元。

央企還在海南補足基礎設施短板方面發(fā)揮了重要作用。以交通領域為例，中國交建和中國鐵建幾乎參與了我省近年來所有重點路橋項目建設，助力我省高速路網(wǎng)從“田”字型向“豐”字型邁進。

中國鐵建海南總部執(zhí)行總經(jīng)理楊俊峰說，目前該公司正全力推進?？诶@城公路美蘭機場至演豐段、國道G360文昌至定安段、海南西環(huán)鐵路公交化旅游化改造、美蘭空港一站式飛機維修基地、?？诮瓥|新區(qū)以及文昌國際航天城起步區(qū)的路網(wǎng)工程等一批重點項目，未來將繼續(xù)加大在瓊投資力度，全面參與海南產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游公路、民用機場、軌道交通等重點項目建設，為加快推進海南自貿港建設作貢獻。

中遠海運則深度參與海南港航建設，不僅完成了對海南港航控股有限公司的重組，推動海南省港口資源整合，加快?？凇⒀笃指劢ㄔO及瓊州海峽一體化發(fā)展，促進航運要素聚集，建設國際航運樞紐，不斷新增或加密海南至國內和國際其他港口的航線。

6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》公布當天，中遠海運旗下“中遠海運興旺”輪順利成為第一艘以“中國洋浦港”為船籍港注冊的貨輪，這也是海南自貿港國際船舶登記制度落地生根的標志。

多個央企百億級項目開工

海口市國際免稅城項目位于?？谖骱０缎潞８蹡|側，是中國旅游集團斥資128.6億元建設的國內最大規(guī)模的國際免稅綜合體建筑群。

“項目致力于打造成為世界旅游零售的新名片、中國商旅項目的新標桿。”該項目副總經(jīng)理劉志東告訴記者，盡管今年受到新冠肺炎疫情影響，壓力不小，但中旅集團明確要求項目今年投資不能減少，工期損失要奪回，并加快項目投資開發(fā)進度。

“我們?yōu)榇瞬扇×艘幌盗谐Ｒ?guī)舉措，如采用鋼結構、裝配式建筑，工廠加工，工地安裝，質量更容易保障，進度也更快；同時還協(xié)調總包單位積極組織夜間施工，提升每日作業(yè)量，并進一步增加現(xiàn)場施工人數(shù)，力爭今年年底實現(xiàn)主體建筑結構封頂?！眲⒅緰|說。

五是農村公路橋梁建設及危橋改造工程。涉及18 個市縣和洋浦，下達項目981 座/40255 延米，預算總投資34.06 億元。截至目前，完成項目608 座/21860 延米，占比62%；完成預算投資23.77 億元，占預算總投資70%。

六是旅游資源路工程。涉及15 個市縣，下達項目55個，計劃里程469.93 公里，預算總投資32.76 億元。截至目前，完成路面里程264.94 公里，占計劃里程的56%；完成預算投資18.57 億元，占預算總投資57%。

陵水17-2氣田項目

陵水17-2氣田位于南海北部深水區(qū)內，水深在1220m～1560m之間，是我國首個自營發(fā)現(xiàn)并實施開發(fā)的深水千億方級大氣田。項目由中海石油（中國）有限公司海南分公司具體實施，計劃于2021年9月30日全面投產(chǎn)。

項目計劃總投資238.15億元。陵水17-2氣田所在海域與世界其他深水油氣田所在海域相比，具有臺風頻發(fā)、氣候高濕、高熱、高鹽等特點，開發(fā)難度較大。

氣田累計動用天然氣儲量836億方，部署11口開發(fā)井，新建一座服役期為30年，集氣液接收、天然氣處理、凝析油儲油和處理、生產(chǎn)水處理、自發(fā)電等功能于一體的半潛式生產(chǎn)平臺（LS17-2SEMI）及其系泊系統(tǒng)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)和海底管線。

項目采用“半潛式生產(chǎn)平臺+水下開采系統(tǒng)”模式開發(fā)。半潛式生產(chǎn)平臺船體總重3.3萬噸，有20層樓高，設計吃水水深1500米，同時具備凝析油儲存和外輸功能，這在全球尚屬首艘。

建成后每年通過海底管道可為廣東、香港、海南等地穩(wěn)定供氣約30億立方米。

項目實施意味著我國海洋石油工業(yè)再次實現(xiàn)了質的跨越，填補了多項國內技術空白，創(chuàng)造了多個國內第一：國內首次自主開展從井口、水下生產(chǎn)系統(tǒng)到深水立管一體化設計，國內首次采用聚酯纜型系泊系統(tǒng)，首次應用鋼制懸鏈線立管等。

該項目為南海其他深水油氣田勘探開發(fā)提供了工程示范，對提升我國海洋深水工程裝備建設能力、保障國家能源安全、支撐國家海洋強國與“一帶一路”建設及“中國制造2025”具有重要意義。

100萬噸 /年乙烯及煉油改擴建工程項目

海南煉化100萬噸/年乙烯及煉油改擴建工程是國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點項目，也是海南“十三五”油氣加工工程重點推進項目。項目投產(chǎn)后，將大大促進先進農業(yè)、綠色化工、旅游健康等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高海南石化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，對于保障國家能源安全，促進海南經(jīng)濟發(fā)展，加快海南自由貿易港建設具有重要意義。

項目位于洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資：281億元，建設時間為2018年12月—2022年6月。建設內容包括：乙烯部分包括新建10套化工裝置：新建100 萬噸/年乙烯裝置、30萬噸/年全密度聚乙烯（FDPE）、30萬噸/年高密度聚乙烯（HDPE）、80 萬噸/年 EG 裝置、30 萬噸/年環(huán)管法 PP 裝置、20 萬噸/年氣相法 PP 裝置、16萬噸/年丁二烯抽提裝置、10/4萬噸/年MTBE/丁烯-1裝置、55萬噸/年汽油加氫裝置、35萬噸/年芳烴抽提裝置。

煉油改擴建工程包括4套新建及改造裝置：原油一次加工能力仍維持在920萬噸/年，新建260 萬噸/年加氫裂化裝置、260 萬噸/年連續(xù)重整裝置、72 萬噸/年輕烴回收裝置、100萬噸/年對二甲苯（PX）裝置填平補齊改造。

配套工程包括：化工動力中心新建3臺220t/h的燃氣鍋爐和1臺25MW 的汽輪發(fā)電機組，及相關配套的碼頭、2套3萬標立/時空分空壓等公用工程和輔助設施等。

項目配套碼頭工程計劃建設4個泊位，包括1個5萬總噸的LPG泊位、2個2萬噸級液體化學品泊位、1個3萬噸級件雜泊位。泊位年設計通過能力為556.33萬噸，其中液體貨物423.2萬噸、雜貨126.5萬噸，滾裝貨6.63萬噸。

國道G360文昌至臨高公路

G360文昌至臨高公路項目起點位于文昌市文城鎮(zhèn)清瀾片區(qū)，橫穿海口、定安、澄邁等市縣，終點在臨高縣博厚鎮(zhèn)與G98環(huán)島高速公路相交，并通過連接線直達臨高縣城區(qū)，路線全長121.36公里。項目輻射面積8107平方公里，受益人口313.1萬人，項目概算總投資114.95億元。

作為海南主骨架高速公路網(wǎng)的重要補充， G360文昌至臨高公路與西線高速公路、海屯高速公路、東線高速公路、海文高速公路聯(lián)成一體，形成一個環(huán)繞瓊北的環(huán)形高速交通網(wǎng)絡。

項目建成后，將極大改善沿途市縣的投資環(huán)境，加快瓊北地區(qū)資源的開發(fā)利用，加速實現(xiàn)島內“兩小時旅游交通圈”的戰(zhàn)略目標，對促進整個瓊北乃至全省經(jīng)濟社會發(fā)展意義深遠。

該項目將沿線及周邊的主要旅游景點串聯(lián)起來，比如文昌航天城，定安文筆峰盤古文化旅游區(qū)、澄邁福山咖啡風情小鎮(zhèn)、臨高角風景名勝區(qū)等，極大促進海南全域旅游發(fā)展?！俺载洝?們也有福了，可一路品嘗文昌海鮮、橋頭地瓜、大坡胡椒、甲子粉湯、多文空心菜等特產(chǎn)美食，邊走邊吃，一步到位。

?？谑袊H免稅城

?？谑袊H免稅城由國旅投資發(fā)展有限公司旗下全資子公司國旅（?？冢┩顿Y發(fā)展有限公司投資建設，定位為國內“規(guī)模最大、最國際、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)最完善的免稅綜合體”，業(yè)態(tài)包括免稅商業(yè)、有稅商業(yè)、特色餐飲、兒童樂園、休閑娛樂、高端寫字樓、高檔酒店等，將成為海南國際旅游消費中心標志性項目。

項目緊鄰新海港港口，周邊軌道交通、城市交通便利；5公里范圍內醫(yī)院、學校、居住社區(qū)、星級酒店、辦公、會展及娛樂配套等功能齊聚。

項目計劃分兩期開發(fā)建設，一期建設內容為免稅商業(yè)綜合體+商業(yè)街+服務型公寓+住宅，二期建設內容為寫字樓+酒店+商業(yè)街+服務型公寓。

其中，免稅商業(yè)綜合體為項目主體，用地面積132.8畝，總建筑面積28.67萬㎡，地上四層，地下兩層，業(yè)態(tài)以高端免稅為主，涵蓋冰雪世界、熱帶雨林、高端餐飲、飛行影院等，打造世界級旅游文化休閑消費體驗目的地。

項目計劃總投資約128.6億元。作為項目主體的免稅商業(yè)綜合體，預計2021年1月封頂，2022年1月竣工備案、商業(yè)進場，2022年6月開業(yè)。

海南昌江核電二期項目

海南昌江核電項目選址位于海南省昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)塘興村。項目業(yè)主單位為中國核工業(yè)集團公司、中國華能集團公司共同出資組建的華能海南昌江核電有限公司。項目共規(guī)劃建設4臺核電機組，一次規(guī)劃，分期建設。

一期工程投資249億元建設的1、2號機組，已分別于2015年12月25日和2016年8月12日投入商運。二期項目計劃在同一廠址緊鄰1、2號機組，繼續(xù)建設3、4號機組。

此次建設的兩臺第三代百萬千瓦級壓水堆核電機組及其配套輔助設施，均采用“華龍一號”融合技術，單臺機組名義電功率約為1200兆瓦電力，投運后將再次大大改善和優(yōu)化海南的能源結構。

項目的全面啟動，標志著中國具有完全自主知識產(chǎn)權的三代核電技術迎來批量化建設的新時期，標志著海南清潔能源島建設再次邁出新步伐。

海南環(huán)島旅游公路項目和沿線旅游驛站項目

海南環(huán)島旅游公路被定位為“國家海岸一號風景道”，是海南國際旅游消費中心標志性項目，也是海南全域旅游邁上新臺階的重要一筆。

環(huán)島旅游公路規(guī)劃主線約1000公里，總投資約170億元。公路將貫穿?？凇⑽牟?、瓊海、萬寧、陵水、三亞、樂東、東方、昌江、儋州、臨高、澄邁、洋浦等沿海12個市縣（區(qū)），串聯(lián)起9個旅游小鎮(zhèn)、37個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和50余個旅游景區(qū)（度假區(qū)）。

建設內容包括：一是多元景觀路：公路全線五分之一路段可看到海景，兼具懸崖、海灘、濕地、沙丘、草原、農田、森林等多種風貌景觀，景觀多樣化程度全國第一。二是全域旅游路：項目通過構建網(wǎng)絡、串聯(lián)景點，打造“一環(huán)、兩心、四片、滿天星”的環(huán)島旅游帶。

一環(huán)：環(huán)島旅游公路。兩心：?？诰C合服務中心、三亞綜合服務中心。四片：北部休閑觀光旅游區(qū)、東部健康養(yǎng)生旅游區(qū)、南部浪漫度假旅游區(qū)、西部人文探秘旅游區(qū)。滿天星：驛站、營地、美麗鄉(xiāng)村……

項目通過5G技術、GPS定位、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，開展無人駕駛、無極充電、智能管理、實時監(jiān)控等試點，打造現(xiàn)代化智慧公路。

沿線40個旅游驛站是鑲嵌在環(huán)島旅游公路這條“項鏈”上最璀璨奪目的“珍珠”。

公路沿線每間距20-40公里，就規(guī)劃建設一個旅游驛站。驛站是集“旅游服務基地、特色旅游產(chǎn)品、區(qū)域整合平臺”于一體的綜合型旅游服務設施，既有獨立選址，也有結合旅游度假區(qū)、景點、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村布局。

按照所處的環(huán)境條件與周邊景觀資源，驛站分為自然景觀資源型和歷史人文資源型兩大類。其中，自然景觀資源型包括9個濕地類、2個鹽田類、4個懸崖類和10個海灣類，歷史人文資源型包括11個文化展示類和4個科技體驗類。

根據(jù)區(qū)域特點可分為主題公園、娛樂項目、度假酒店、博物歷史、商業(yè)購物、餐飲六大類功能業(yè)態(tài)。不僅可以滿足游客吃、住、行、游、購、娛等方面需求，還能滿足游客文化和體驗需要。