林文

今年前三季度，湖南省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1176億元，同比增長199%。86家省移動互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)實現(xiàn)營收317.1億元同比增長22.8%;實現(xiàn)利潤13.7億元，同比增長20%;就業(yè)人數(shù)31880人，同比增長近50%湖南移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后離不開政策的支持。 為進一步提升湖南移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加速培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，湖南近日印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)推動移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快做強做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)的若干意見》，提出通過3年的努力，加快形成以移動互聯(lián)網(wǎng)為先行，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為核心的智能型、融合型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將湖南打造成為全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和應(yīng)用先導區(qū)。到2023年，力爭全省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入翻一番，突破3000億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破1.8萬億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模排名進八全國前十位。

政策3.0版

支持內(nèi)容與時俱進

近年來，湖南省委省政府高度重視以移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。2014年2月，湖南省以“互聯(lián)網(wǎng)速度”出臺了鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策1.0版，拉開了湖南省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的序幕。政策目標、政策導向、政策效應(yīng)十分突出，推動了湖南移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第一個三年翻番。

2018年，根據(jù)省委省政府領(lǐng)導指示，湖南繼續(xù)出臺推動包含大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)發(fā)展的《關(guān)于進一步鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（政策2.0版）。由此，湖南移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了第二個三年翻番。六年來，湖南移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)“從無到有、從弱到強”，已成為湖南“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略的新名片、助力湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

此次出臺的《關(guān)于持續(xù)推動移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快做強做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)的若干措施》（政策3.0版），一方面是由于2.0版政策今年年底即將到期，另一方面是為了持續(xù)推動湖南移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。近年來，湖南高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。自2014年湖南作出大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署后，2019年全省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1326億元，是2014年的8.3倍。

湖南省工信廳總經(jīng)濟師熊琛表示：“政策3.0版支持內(nèi)容與時俱進。順應(yīng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，政策3.0版重點突出人工智能產(chǎn)業(yè)及5G等新基建，并將云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、超高清視頻、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等與移動互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)的領(lǐng)域納入了支持范圍?！?/p>

政策3.0版明確了六個方面的發(fā)展重點，主要包括加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突破新興關(guān)鍵技術(shù)、提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣度和深度、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、大力培育市場主體、提升信息安全保障能力等。

“政策支持更加突出重點。政策3.0版更加突出補齊短板，例如優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，加強數(shù)據(jù)利用率。更加突出對新基建、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、市場主體培育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)、信息安全保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的支持。”熊琛強調(diào)。

加快新型信息

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政策3.0版提出，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實現(xiàn)各縣（市）城區(qū)、重點中心鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進5G在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的深度應(yīng)用。繼續(xù)深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)。進一步加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）網(wǎng)絡(luò)部署力度，按需新增建設(shè)NB-LoT基站，縣級及以上城區(qū)實現(xiàn)普遍覆蓋，面向應(yīng)用場景實現(xiàn)深度覆蓋。推動設(shè)置在新建建筑物上的廣播電視及通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與新建建筑物同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，積極穩(wěn)妥推動既有建筑物信息基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。各級財政投資建設(shè)的建筑物、道路、市政綠化用地等公共區(qū)域以及路燈、桿塔、井蓋等公共資源面向廣播電視及通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行免費開放。

大力推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。鼓勵省內(nèi)重點企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)，擴大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)建設(shè)，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對高帶寬、高可靠、高安全、廣覆蓋、可定制的需要。鼓勵基礎(chǔ)電信、廣電網(wǎng)絡(luò)、信息通信技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，對可復制可推廣行業(yè)解決方案給予支持。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型工業(yè)應(yīng)用場景與融合應(yīng)用標桿。支持有條件的企業(yè)積極參建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”5t2工程。

優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局。鼓勵有條件的地區(qū)科學有序建設(shè)數(shù)據(jù)中心（IDC）、災(zāi)備中心、人工智能超算設(shè)施、智慧廣電等功能性基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵建設(shè)國家級區(qū)域數(shù)據(jù)分中心。對符合條件的功能性基礎(chǔ)設(shè)施項目執(zhí)行工商業(yè)及其他電價中的兩部制電價，支持參加電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。面向重點領(lǐng)域關(guān)鍵需求，形成共用共享、科學合理的全省大數(shù)據(jù)中心整體布局。加大數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用的力度，進一步提升數(shù)據(jù)中心利用率。

加強智能車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)建設(shè)，支持開展車路協(xié)同系統(tǒng)研發(fā)和基于5G環(huán)境的車用無線通信技術(shù)測試驗證，支持車載終端后裝投放、充電樁建設(shè)，開發(fā)并優(yōu)化車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺及APP。支持具備條件的地區(qū)實施車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施、道略設(shè)備和服務(wù)平臺，加大在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、工程機械等領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，拓展應(yīng)用場景。

提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

廣度和深度

政策3.0版強調(diào)，突破新興關(guān)鍵技術(shù)。一方面，著力突破核心數(shù)字技術(shù)。重點突破集成電路、新型顯示、高端軟件、通信網(wǎng)絡(luò)、智慧終端等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵共性技術(shù)，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)及區(qū)塊鏈、柔性電子等前沿領(lǐng)域，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批重大創(chuàng)新成果，開發(fā)一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品。鼓勵產(chǎn)學研合作開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對獲得創(chuàng)造性發(fā)明專利的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投人情況給予支持。鼓勵企業(yè)參與制（修）訂數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域國際、國家或行業(yè)標準，對主導制定國際、國家或行業(yè)相關(guān)數(shù)字技術(shù)標準的企業(yè)給予支持。

另一方面，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，支持構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，打造一批面向行業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等新型創(chuàng)新載體。重點推進工業(yè)軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域創(chuàng)新中心建設(shè)，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得國家（含國家地方聯(lián)合）新認定的創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心等平臺，以及獲批國家物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與平臺創(chuàng)新類、集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用類示范項目給予支持。

政策3.0版要求，提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣度和深度。一方面，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力和產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)能力。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺測試驗證，提升平臺技術(shù)和服務(wù)水平，鼓勵開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP，對國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案和省級優(yōu)秀工業(yè)APP給予獎勵。

另一方面，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化新一代信息技術(shù)在工業(yè)制造領(lǐng)域應(yīng)用，培育遴選一批新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用標桿項目，通過標桿項目帶動應(yīng)用場景的拓展和創(chuàng)新發(fā)展，對評選為國家級和省級標桿項目給予支持。深化“上云上平臺”行動，實施中小企業(yè)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型計劃。大力推進兩化融合管理體系貫標，培育兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)。