謝遠丙（中石化廣元天然氣凈化有限公司，四川 廣元628400）

0 引言

對于安全工作，兩千多年前孔子說過一句話值得我們借鑒。他提出：“虎兕出于柙，龜玉毀于櫝中，是誰之過？”大致的意思就是：老虎和犀牛從籠子里面跑出來傷人，而祭祀用的龜甲和玉器毀壞在儲存他們的盒子里，出現(xiàn)這樣的情況，到底是誰的過錯？是老虎和犀牛，還是龜甲和玉器？其實都不是！最根本原因是籠子或盒子不夠牢固，以及它們的管理者沒有盡到自己的責任，才導(dǎo)致了各種異常事件的發(fā)生。在同等條件下，設(shè)計、管理和責任才是問題的根源。中國石化集團公司（以下簡稱集團公司）推行的安全管理手冊中也明確提出了“安全源于設(shè)計、安全源于管理、安全源于責任”的安全理念。所以，企業(yè)的安全工作應(yīng)該圍繞設(shè)計、責任和管理三個核心來開展，特別是在高含硫化氫凈化廠這類高風(fēng)險企業(yè)來說顯得尤為重要。

1 安全源于設(shè)計

高標準設(shè)計確保本質(zhì)安全。在高含硫凈化廠立項、選址、基礎(chǔ)設(shè)計等階段將安全理念貫穿其中，一是按照標準規(guī)范，在凈化主裝置一定距離內(nèi)設(shè)置安全隔離區(qū)，將隔離區(qū)內(nèi)的民宅、建筑全部拆除，為發(fā)生硫化氫泄漏時，給周邊居民留有足夠的逃生反應(yīng)時間。二是廠區(qū)選址在高地山頂，防止硫化氫在低洼處聚集。三是因硫化氫的強腐蝕性，針對涉硫化氫設(shè)備、管線、閥門等設(shè)備設(shè)施，要選擇抗硫抗酸耐腐蝕的特殊鋼材。四是設(shè)置自動化控制系統(tǒng)，如硫化氫泄漏實時監(jiān)測系統(tǒng)、聯(lián)鎖關(guān)斷系統(tǒng)等，在發(fā)生硫化氫泄漏或其他事故時，系統(tǒng)能夠檢測硫化氫泄漏濃度且自動緊急切斷高含硫化氫天然氣進料，為應(yīng)急處置人員現(xiàn)場搶險創(chuàng)造良好的條件，從而減少事故損失。

2 安全源于責任

2.1 明確責任

要盡責必須做到先知責。企業(yè)要全面壓實安全生產(chǎn)主體責任，要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。明確各所轄單位的安全主體責任，細分各級員工的安全責任，建立一個由上層領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般管理人員，現(xiàn)場一線員工的全員責任體系，確保安全責任落實到位。

安全生產(chǎn)需要全員重視、全員參與、全員履責，必須嚴格按照“誰的業(yè)務(wù)誰負責，誰的屬地誰負責，誰的崗位誰負責”的原則履行責任。需要將企業(yè)劃分為各個責任區(qū)，責任區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)運行、施工作業(yè)、設(shè)備管理、安全環(huán)保管理等工作，都由具體的承包崗位來主要負責，使管理力量得到合理分配，安全責任進一步清晰明了。

同時，梳理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般管理人員、現(xiàn)場操作人員等各崗位人員的行為規(guī)范，制定全員行為規(guī)范實施細則，通過各種形式向崗位員工宣傳，如張貼至各崗位，讓員工看在眼里記在心頭，樹立紅線意識。

2.2 提升能力

要盡責還要有能力去擔責。“打鐵還要自身硬”，練好基本功，是“三基”工作的重要組成部分，也是夯實崗位責任制的關(guān)鍵一環(huán)。提高員工的安全技能和操作水平是搞好安全生產(chǎn)的最有力保障。

企業(yè)需要制定員工年度培訓(xùn)計劃，開展各種形式的培訓(xùn)工作，如崗位技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)。組織員工學(xué)制度、學(xué)理論，練操作、練應(yīng)急、練異常處置。讓每一個員工都始終保持盡職履責的能力和自覺遵守規(guī)章制度的意識。

2.3 落實責任

安全就是責任、責任重在落實。習(xí)近平總書記強調(diào)，要建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。對企業(yè)來說，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任既是新形勢下科學(xué)發(fā)展的新要求，更是企業(yè)長遠發(fā)展的前提條件。依據(jù)“制度落地、責任生根”的原則，企業(yè)需要根據(jù)安全生產(chǎn)的實際情況，制定各部門、各崗位員工考核細則、生產(chǎn)或作業(yè)現(xiàn)場安全檢查管理規(guī)定。用制度來指導(dǎo)安全工作的開展，提供考核的依據(jù)，落實各崗位責任，杜絕“三違”現(xiàn)象，樹立盡職免責、失職追責的安全管理風(fēng)氣。

各級負責人都應(yīng)當堅持“沒有安全保障的進度不要，沒有安全保障的產(chǎn)能不要、沒有安全保障的效益不要”的理念，對重要安全工作親自部署、重大安全問題親自過問、重要管控環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，將安全環(huán)保真正與實際生產(chǎn)緊密結(jié)合，不斷夯實保障企業(yè)發(fā)展的安全基石、充分保障國家和員工的生命財產(chǎn)與健康安全。

3 安全源于管理

3.1 風(fēng)險管理

管控風(fēng)險，從源頭保障安全。風(fēng)險管理是HSE 管理的核心，風(fēng)險辨識是基礎(chǔ)，預(yù)先判定會發(fā)生特定的一種危害，然后評價該風(fēng)險的原因和后果以及風(fēng)險發(fā)生的可能性，然后通過采取一定措施控制該風(fēng)險，最后評審風(fēng)險控制措施的充分性，即潛在后果是否減輕，是否需要采取一定的應(yīng)急措施等。

通過風(fēng)險管理，針對企業(yè)的潛在風(fēng)險，制定風(fēng)險管控措施，從工程技術(shù)、管理、個人防護、應(yīng)急管理方面，采取有效的預(yù)防、控制和應(yīng)急措施，減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，從源頭保障安全。

3.2 隱患管理

海因里希法則告訴我們不能忽略隱患，事故就是隱患失去控制造成了人員傷亡或設(shè)備損壞的事件，企業(yè)應(yīng)樹立“預(yù)防為主，泄漏就是事故”理念，必須常態(tài)化開展隱患排查，從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)，因此隱患管理是企業(yè)安全管理的重中之重。

習(xí)近平總書記強調(diào)：一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。企業(yè)要針對國內(nèi)外同類裝置、同類風(fēng)險事故事件，舉一反三，全企業(yè)排查，可以防止人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，改進管理上的缺陷，能夠有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

3.3 特殊作業(yè)管理

特殊作業(yè)環(huán)節(jié)是事故多發(fā)的高地，據(jù)統(tǒng)計石油石化企業(yè)有90%以上的事故發(fā)生在特殊作業(yè)環(huán)節(jié)。對環(huán)境的污染和破壞和人體健康的損害，也多在特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生。

針對現(xiàn)場用火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)，需要嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)安全管理規(guī)定，堅持作業(yè)全過程監(jiān)管。在一個完整的作業(yè)流程里，作業(yè)前的風(fēng)險識別、安全條件確認、作業(yè)票證現(xiàn)場審批和安全技術(shù)交底，作業(yè)中的監(jiān)護和防護措施必須到位，現(xiàn)場各崗位人員分工明確，各盡其職，確保安全分析到位，現(xiàn)場監(jiān)護到位和防護措施到位。

3.4 事故管理

深挖事故案例價值，經(jīng)一事長一智。俗話說：生活是最好的老師，事故是最好的課本。針對企業(yè)內(nèi)部或同行業(yè)發(fā)生的事故案例（包括未遂事件），需要組織人員定期匯總并開展全員培訓(xùn)，分析事故原因以及杜絕事故發(fā)生需要制定的防范措施，做到“一事一總結(jié)，定期來匯總”，達到學(xué)案例，知敬畏，查教訓(xùn)，強責任的目的。

3.5 應(yīng)急管理

以練代戰(zhàn)，常備不懈。按照演練就是實戰(zhàn)理念，企業(yè)需要定期開展實戰(zhàn)性應(yīng)急演練，查找漏洞和盲區(qū)，提升員工應(yīng)急處置能力和安全意識，檢驗事故應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性，做到發(fā)生事故時，應(yīng)急措施全面有效、人員搶險協(xié)調(diào)得力、事故上報及時，最大限度減輕事故傷害、降低損失。

4 結(jié)語

近年來全國發(fā)生的系列重大安全生產(chǎn)事故強力刺激著所有人的神經(jīng)，時刻警醒著企業(yè)必須強化責任、從嚴管理，牢牢守住安全生產(chǎn)的底線和紅線，這條紅線，不僅是一條決定企業(yè)命運的生死線，一條堅決不能觸碰的高壓線，還是一條敬畏人民生命尊嚴的政治線。安全工作是一項只有起點沒有終點的工作，我們共同的愿景就是“看駐籠中虎、護好匣中玉”，將職業(yè)健康、安全、環(huán)保帶入企業(yè)，讓每位員工都能高高興興上班，平平安安回家。