陳紅娟,莊緒會(huì),羅曉宏,韓 偉,李光濤
(國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局科學(xué)研究院,北京 100037)
危險(xiǎn)化學(xué)品(簡(jiǎn)稱?;罚?,是指具有毒害、爆炸性、腐蝕性、易燃等性質(zhì),對(duì)接觸人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境都具有危害的易制毒、易制爆、劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品,是一種非常特殊的商品,具有較高的危害性。在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中安全問題非常重要,需要高度重視[1]。?;返姆N類繁多,其性質(zhì)都各有不同,每種?;范季哂卸喾N危險(xiǎn)性,但是在多種危險(xiǎn)性中,也會(huì)有幾種具有典型的危險(xiǎn)性。根據(jù)我國(guó)?;返南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn),基于《全球化學(xué)品同一分類和標(biāo)準(zhǔn)制度》的《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)(GB 30000.2~29),《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)與《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》(GB 13690)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),將?;贩譃槿箢愇:Γ何锢砦:Α⒔】滴:铜h(huán)境危害。這三大類危害危化品具有爆炸性、易燃性、腐蝕性、氧化性、急性毒性,有些?;吩噭┻€具有呼吸過敏性、皮膚致敏性、生殖細(xì)胞致突變性、致癌性等,危害水生環(huán)境、危害臭氧層等,這些具有危害性的化學(xué)試劑,隨時(shí)都能造成個(gè)人危害以及公共性安全危害。
科研單位各實(shí)驗(yàn)室的安全極其重要。實(shí)驗(yàn)室安全隱患不僅會(huì)造成科研單位的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重情況下還對(duì)各研究部門科研人員的生命和健康造成極大威脅。近年來(lái),因?;吩噭┮l(fā)的安全事故頻發(fā),造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失。因此,中央級(jí)地方使用單位都高度重視,加強(qiáng)了危化品的安全防控,建立高標(biāo)準(zhǔn)的試劑庫(kù),完善實(shí)驗(yàn)室?;饭芾碇贫?,規(guī)范使用危險(xiǎn)化學(xué)試劑,嚴(yán)格把控?;返牧飨?,增強(qiáng)科研單位實(shí)驗(yàn)室各科研人員的安全意識(shí),高度重視?;吩噭┑墓芾砑笆褂谩?/p>
建立危化品試劑庫(kù)可以集中存放危險(xiǎn)化學(xué)品并進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)格的管理,可有效消除各實(shí)驗(yàn)室的安全隱患,是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全的根本措施之一[2]??蒲袉挝晃;吩噭?kù)作為“臨時(shí)中轉(zhuǎn)平臺(tái)”,在強(qiáng)化采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、分發(fā)及風(fēng)險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié)具有不可替代的作用??蒲袉挝恢饕褂玫奈;吩噭┌瑑纱箢悾阂字票噭┖鸵字贫驹噭?。根據(jù)中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA1511—2018《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所治安防范要求》、中華人民共和國(guó)公安部令(第154號(hào))《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理辦法》《北京易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向管理信息系統(tǒng)用戶手冊(cè)》的相關(guān)規(guī)定,各研究單位應(yīng)建立并完善?;吩噭?kù)。按照易制爆試劑儲(chǔ)存場(chǎng)所類別,科研單位屬于小劑量?jī)?chǔ)存場(chǎng)所,所有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)最大限量不可超過50kg。為切合實(shí)際,做好安全防范要求,小劑量的儲(chǔ)存場(chǎng)所出入口應(yīng)設(shè)立防盜安全門,防盜安全門的安全級(jí)別按照GB 17565—2007的要求應(yīng)為乙級(jí)以上,或在?;吩噭?kù)內(nèi)放置易制爆試劑專用防爆儲(chǔ)存柜,專用儲(chǔ)存柜應(yīng)具有防盜功能,符合雙人雙鎖管理要求,并安裝符合GA/T73相關(guān)規(guī)定的防盜鎖。存放場(chǎng)所出入口及存放部位需安裝視頻監(jiān)控,圖像清晰可見人員面部特征及存取情況,監(jiān)控室24h值守,值守人員配備通信工具并保持24h 暢通。同時(shí),再安放監(jiān)控室安裝電子顯示屏和監(jiān)控?cái)z像,并且視頻圖像儲(chǔ)存時(shí)間大于等于30d,此攝像遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管部門、公安部門和報(bào)警運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),監(jiān)察部門可以清晰看到試劑庫(kù)的安全情況。購(gòu)買、出入庫(kù)登記危化品流向管理系統(tǒng),與當(dāng)?shù)毓簿謱?shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),做到公開透明化,從根源杜絕?;凡幻魅ハ?。
依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令【2018】第703號(hào))的相關(guān)要求,加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的管理,規(guī)范易制毒化學(xué)品的購(gòu)買、使用,防止易制毒化學(xué)品被作為它用,危害社會(huì)治安。對(duì)此,科研單位在購(gòu)買、使用易制毒試劑時(shí)須加強(qiáng)管理,規(guī)范要求,嚴(yán)格執(zhí)行。申請(qǐng)使用易制毒試劑的相關(guān)科研部門需要提前申請(qǐng)需求計(jì)劃,經(jīng)過單位各部門負(fù)責(zé)人的簽字后方可做備案登記,取得屬地公安局備案登記證后,由管理員在有?;蜂N售資質(zhì)的單位統(tǒng)一按需訂購(gòu)?;吩噭⒓皶r(shí)將購(gòu)買回的?;吩噭┐娣艑S脙?chǔ)存庫(kù)。按照公安局禁毒辦的相關(guān)規(guī)定,購(gòu)買、出入庫(kù)使用均要登錄《全國(guó)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)》,將易制毒試劑的流向清晰明確的標(biāo)注,做到全公開、全透明。
科研單位使用?;吩噭┑念l率很高,為了能夠更好、更有效地對(duì)整個(gè)科研實(shí)驗(yàn)室的?;愤M(jìn)行管理。建立?;穾?kù)的同時(shí),單獨(dú)設(shè)立一個(gè)?;饭芾淼膷徫唬鲈O(shè)?;饭芾韱T。按照各級(jí)別的崗位分級(jí)管理,在采購(gòu)、出入庫(kù)、領(lǐng)用及廢棄物回收等各環(huán)節(jié)均經(jīng)由不同級(jí)別管理負(fù)責(zé)人逐一審批。?;饭芾韱T主要負(fù)責(zé)整個(gè)科研單位實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾砉ぷ?,負(fù)責(zé)易制毒試劑、易制爆試劑、劇毒試劑的季度使用統(tǒng)計(jì)、備案證辦理、購(gòu)買、登記系統(tǒng)、調(diào)配使用等,為使?;妨魍ǜ鳝h(huán)節(jié)全公開、全透明,所有審批手續(xù)均應(yīng)線上辦理。采購(gòu)?;吩噭┑墓?yīng)商需具備危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證以及?;吩噭┑膫浒缸C明,由單位?;饭芾韱T根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃統(tǒng)一采購(gòu),并實(shí)行“五雙管理制度”進(jìn)行嚴(yán)格管理。提高危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管力度,增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)審批流程,完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施,本著按需采購(gòu),杜絕多買、多囤的原則,防止?;吩噭┝飨蛲饨?,給社會(huì)造成危害。
?;穾?kù)房安全管理是科研實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要組成部分,規(guī)范有序的庫(kù)房管理不僅能避免?;穾?kù)安全事故的發(fā)生,還能提高危險(xiǎn)化學(xué)品試劑的領(lǐng)用效率。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的管理應(yīng)有明確制度并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行??蒲袉挝坏奈;穾?kù)監(jiān)控值班室須全天24h 無(wú)死角監(jiān)控,此外,還須在庫(kù)房?jī)?nèi)、外均設(shè)有高清監(jiān)控設(shè)備,可以隨時(shí)查看庫(kù)房的情況。值班人員每2h 對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行巡查,并且在巡查過程中攜帶自衛(wèi)器具,?;饭芾韱T每天都要對(duì)庫(kù)房進(jìn)行安全巡檢。危化品管理員還須全面配合屬地公安機(jī)關(guān)對(duì)?;穾?kù)的監(jiān)管、檢查,定期和不定期地檢查庫(kù)存試劑領(lǐng)用、使用和安全情況,做好檢查記錄,清理庫(kù)存堆放的易燃物品,做到專人專管、專庫(kù)存放、雙人雙鎖、制定隱患排查清單,嚴(yán)格按照?;穾?kù)管理辦法執(zhí)行管理。除此之外,?;穾?kù)內(nèi)的防爆試劑柜應(yīng)帶有報(bào)警功能,在出現(xiàn)異常及安全隱患時(shí)會(huì)在第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)。安全監(jiān)管人員和危化品管理員在接到安全警報(bào)后應(yīng)及時(shí)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),檢查并排除隱患。
從思想上提高危險(xiǎn)化學(xué)品使用人員的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要手段??蒲腥藛T不但要掌握扎實(shí)的科研基本功,也要具備必要的安全技能,更要嚴(yán)格執(zhí)行和遵守實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度和儀器設(shè)備操作規(guī)范,增強(qiáng)安全意識(shí)。近幾年,包括北京交通大學(xué)爆炸在內(nèi)的多個(gè)實(shí)驗(yàn)室安全事故均為涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的違規(guī)存放和使用。因此,除了要對(duì)危化品的使用和回收流程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理外,更重要的是要加強(qiáng)科研人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品危害性的認(rèn)知,從思想上提高安全意識(shí),時(shí)刻拉緊安全紅線。加強(qiáng)監(jiān)督檢查與人文教育,提高科研工作人員的整體素質(zhì),讓所有工作人員能夠意識(shí)到?;返奈kU(xiǎn)存在,這樣才能有效地提高?;钒踩芾淼墓ぷ餍省Ec此同時(shí),完善試劑庫(kù)建設(shè),增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,由每個(gè)部門單獨(dú)設(shè)立安全員,組成安全檢查小組,每天對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全巡檢。增設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)試劑管理員,專管危險(xiǎn)化學(xué)試劑的統(tǒng)一購(gòu)買、需求統(tǒng)計(jì)、使用領(lǐng)取及庫(kù)房的庫(kù)存管理、設(shè)備設(shè)施的安全管理。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施,給科研人員帶來(lái)一份安全保障。
根據(jù)我國(guó)國(guó)情,國(guó)務(wù)院和公安部先后頒布了《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第445 號(hào))和《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》(公安部令第87 號(hào)),對(duì)易制毒化學(xué)品的管理做出了明確規(guī)定??蒲袉挝粦?yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)章制度,切實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立的規(guī)章制度不但要符合單位實(shí)際情況,還要有較強(qiáng)的可操作性。危化品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)科研單位的主體責(zé)任。科研單位實(shí)驗(yàn)室使用?;?,需符合國(guó)家法律、法規(guī)和單位安全管理制度的相關(guān)規(guī)定。此外,為完善實(shí)驗(yàn)室?;饭芾碇贫?,科學(xué)合理、規(guī)范的規(guī)章制度應(yīng)是實(shí)驗(yàn)室?;饭芾淼那疤釛l件??蒲袉挝桓鶕?jù)自身?xiàng)l件,各有關(guān)部門安全員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本單位的相關(guān)問題積極探討,歸納總結(jié),建立實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理規(guī)章制度。將安全責(zé)任細(xì)化,分歸到所、到人?!耙婪ü芾?,預(yù)防為主”,科研單位?;返墓芾硪龅健岸沤^隱患、排除隱患”,力求制度的規(guī)范化、系統(tǒng)化,推動(dòng)管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、合理化、合法化,把安全危險(xiǎn)降到最低。加大?;钒踩男麄髁Χ?,讓所有科研工作人員了解學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,提高自身的安全知識(shí)。
我國(guó)今年關(guān)于實(shí)驗(yàn)室?;钒踩鹿暑l發(fā),給每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室工作人員敲響了警鐘。由于一些工作人員對(duì)?;返奈kU(xiǎn)性缺乏有效認(rèn)知,很容易引發(fā)危化品安全事故。因此,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)內(nèi)容,科研單位須對(duì)全單位的科研人員進(jìn)行不定期的安全培訓(xùn),加強(qiáng)科研人員對(duì)?;吩噭┑陌踩珜W(xué)習(xí),增強(qiáng)科研人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí),養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,以身作則,使危險(xiǎn)化學(xué)品管理能夠更加細(xì)致到位。凡涉及實(shí)驗(yàn)室危化品的相關(guān)案例、制度、防范措施等,都要在培訓(xùn)過程中劃為重點(diǎn)。讓大家了解到事故的危險(xiǎn)性、安全的重要性,提高安全意識(shí),加大?;吩噭┑陌踩婪叮锌蒲腥藛T都將?;钒踩旁诘谝晃?。
科研實(shí)驗(yàn)室危化品試劑的安全重大,是每個(gè)科研工作人員的首要任務(wù)。搞好科研為首要,搞好安全更是重中之重,沒有了安全,再好的科研成果都將化作烏有。有了安全意識(shí)、有了安全保障,才能有一個(gè)安全的實(shí)驗(yàn)室,有一個(gè)安全的工作場(chǎng)所?!鞍踩珶o(wú)小事,責(zé)任大于天”,只有不斷深化、不斷學(xué)習(xí)、不斷地完善實(shí)驗(yàn)室?;返陌踩贫?,加強(qiáng)?;钒踩墓芾恚哟蟀踩嘤?xùn),時(shí)刻將安全掛起,才能為創(chuàng)造安全科研道路做好完美鋪墊。