徐明輝（中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司，北京100120）

0 引言

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)疲軟、“黑天鵝”事件頻發(fā)等各種因素的影響下，國(guó)際原油期貨的價(jià)格從2014 年后半年開始逐漸跌落，而2016 年1 月中旬達(dá)到十二年來原油的最低價(jià)。而直到2016 年的年底，原油的價(jià)格也是在稍微上升并上下浮動(dòng)，并未呈現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)，而專家稱推測(cè)，短期的油價(jià)將不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲，會(huì)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)五六年的時(shí)間。最近，全球疫情等蔓延，更是連續(xù)造成油價(jià)新低，跌破成本價(jià)格。國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)低迷導(dǎo)致世界原油工業(yè)損失慘重，石油公司的經(jīng)營(yíng)迎來了艱巨的挑戰(zhàn)，石油工程技術(shù)服務(wù)有關(guān)公司寸步難行。展望未來，國(guó)際石油工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)正遭遇著史無前例的沖擊，將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。面對(duì)不利形勢(shì)，我國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)需要充分參考國(guó)內(nèi)外大型國(guó)際石油技術(shù)服務(wù)公司的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情與本身發(fā)展特點(diǎn)，明確新形勢(shì)下海外發(fā)展的戰(zhàn)略。

1 新形勢(shì)下我國(guó)石油工程承包企業(yè)海外發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境概述

1.1 新形勢(shì)下我國(guó)石油工程承包企業(yè)海外發(fā)展的外部環(huán)境簡(jiǎn)述

1.1.1 國(guó)際石油工程承包市場(chǎng)巨大

隨著世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)與產(chǎn)油國(guó)的對(duì)外開展不斷拓展，世界石油工程承包市場(chǎng)日益拓展，新形勢(shì)的國(guó)際合作機(jī)會(huì)與日俱增。

1.1.2 企業(yè)發(fā)展海外事業(yè)的政策環(huán)境較好

我國(guó)為了對(duì)外開放的有效拓展，中央提出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家相關(guān)部門也在陸續(xù)制定各種激勵(lì)政策。人民銀行、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國(guó)家極為、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等六個(gè)部位聯(lián)合創(chuàng)建了《關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程的意見》，從金融、財(cái)政、稅收等多個(gè)方面對(duì)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)保駕護(hù)航。我國(guó)制定了“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作基金”，并對(duì)制定“對(duì)外承包工程投標(biāo)保函風(fēng)險(xiǎn)基金”展開深入的研究，為幫助企業(yè)處理對(duì)外投資與銀行保函開具難題等問題帶來支持。我國(guó)石化集團(tuán)相關(guān)部門也在積極的行動(dòng)，建立了各種政策規(guī)定，并創(chuàng)建了對(duì)外承包工程的管理機(jī)構(gòu)。

1.1.3 改制上市帶來機(jī)遇

中國(guó)石化、中國(guó)石油等在油田內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)優(yōu)化配置，并在境外成功上市，讓我國(guó)石油企業(yè)在國(guó)際油氣市場(chǎng)中具有更為靈活的經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)途徑多種多樣，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域更加寬廣，為“走出去”戰(zhàn)略的開展?fàn)I造了有利的發(fā)展條件。

1.1.4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

西方等發(fā)達(dá)國(guó)家中的大型承包商在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利用自身資金、技術(shù)人才、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，搶占外部市場(chǎng)，總體來講已占有優(yōu)勢(shì)地位。近些年來，一些大型跨國(guó)企業(yè)或技術(shù)服務(wù)公司之間不斷的兼并或是聯(lián)合，拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模，擁有更強(qiáng)的實(shí)力，在市場(chǎng)中占據(jù)更多的份額，在部分市場(chǎng)或是一些行業(yè)中現(xiàn)已形成壟斷。我國(guó)為了讓企業(yè)走向世界、在國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地提供了大量的幫助，尤其是為符合條件的企業(yè)賦予對(duì)外承包工程的經(jīng)營(yíng)資格。石油行業(yè)具備對(duì)外承包工程資格的企業(yè)不斷增加，同行業(yè)之間的互相競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈。

1.2 新形勢(shì)下我國(guó)石油工程承包企業(yè)內(nèi)部環(huán)境具有的優(yōu)勢(shì)

其一，我國(guó)石油工程承包項(xiàng)目結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。我國(guó)石油工程承包海外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍已遍布國(guó)際多個(gè)國(guó)家與地區(qū)；在承包領(lǐng)域方面，也從普通的房屋公建工程逐漸延伸到工業(yè)工程與基礎(chǔ)設(shè)施工程，逐漸向著化工、電力、石油、通訊、冶金以及航天、航空、和平運(yùn)用原子能等高科技領(lǐng)域拓展，進(jìn)而構(gòu)成以石油石化、電力、房屋建筑、道路交通等項(xiàng)目為主的對(duì)外承包結(jié)構(gòu)。隨著世界市場(chǎng)需求的日益提高與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)力的突飛猛進(jìn)，石油等現(xiàn)已成為我國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，并且在對(duì)外發(fā)展中成為新型增長(zhǎng)點(diǎn)。其二，石油工程承保規(guī)模日益提高。我國(guó)石油工程承包海外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)群體日益增加，海外的承包額也在日益增加。

2 新形勢(shì)下石油工程建設(shè)承包海外發(fā)展戰(zhàn)略的思考

預(yù)計(jì)隨著疫情結(jié)束，國(guó)際市場(chǎng)寒冬終究會(huì)結(jié)束。伴隨石油需求等日益回暖，我國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)勢(shì)必要嚴(yán)格判斷環(huán)境，針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入的研究，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理的實(shí)施，才能適時(shí)調(diào)整相應(yīng)的海外市場(chǎng)戰(zhàn)略，有效增強(qiáng)自身的內(nèi)在實(shí)力，以滿足國(guó)際石油工程建設(shè)企業(yè)市場(chǎng)的多樣化需求。

2.1 明確行業(yè)方向，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)自身能力

現(xiàn)如今，油氣行業(yè)表現(xiàn)出下列幾方面特征；低碳發(fā)展現(xiàn)已成為國(guó)際共同目標(biāo)，非常規(guī)能源的戰(zhàn)略地位逐漸凸顯，世界級(jí)油氣企業(yè)的藍(lán)色遠(yuǎn)景布局，國(guó)與國(guó)之間的能源共享合作日益深入，因此，天然氣設(shè)施的建設(shè)、非常規(guī)油氣設(shè)施的建設(shè)、海洋油氣設(shè)施的建設(shè)、跨國(guó)管道現(xiàn)已成為日后國(guó)際油氣設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)至關(guān)重要的發(fā)展方向。人工智能的出現(xiàn)將會(huì)為石油與天然氣行業(yè)的發(fā)展帶來巨大改革。低油價(jià)提高技術(shù)的改革創(chuàng)新，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)的推動(dòng)條件下，智能管道與智慧油田等概念應(yīng)時(shí)而生，油氣行業(yè)的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向智能化。專家預(yù)計(jì)，2020 年到2030 年這十年之間，油氣田開發(fā)、油氣管道、鉆井、煉化等行業(yè)就會(huì)全面邁進(jìn)智能化時(shí)代。我國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該明確掌握未來業(yè)務(wù)的安發(fā)展方向，改變?cè)械睦砟?，?jiān)定地推進(jìn)高科技和高附加值領(lǐng)域，有效提升自身實(shí)力，努力成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

2.2 油氣工程承包市場(chǎng)投融資業(yè)務(wù)發(fā)展是必然趨勢(shì)，嚴(yán)格控制商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

新形勢(shì)背景下，石油與天然氣資源國(guó)與各個(gè)石油企業(yè)的資金都處于嚴(yán)重缺乏狀態(tài)，工程建設(shè)企業(yè)勢(shì)必要提高對(duì)資本運(yùn)作的重視?？焖僭鰪?qiáng)資本運(yùn)作能力，有效開辟融資渠道。不僅要與傳統(tǒng)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)性與政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立廣泛的聯(lián)系，還要在新的業(yè)務(wù)模式中用盡一切力量，彌補(bǔ)不足，不斷進(jìn)行新空間開辟，占據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)先地位，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。油氣工程建設(shè)項(xiàng)目通常以BOT 和其衍生模式BOOT、BOO執(zhí)行。首先，在融資模式中應(yīng)該明確利用項(xiàng)目所在國(guó)家的優(yōu)惠的稅收政策，讓融資結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，可利用股權(quán)融資與債券融資、長(zhǎng)期資金與短期資金互相結(jié)合的多元融資渠道，竭盡全力的減少融資成本。站在成本方面來講，科學(xué)全面地針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，全面評(píng)估項(xiàng)目?jī)敻赌芰σ约笆袌?chǎng)前景預(yù)測(cè)。積極找尋投資者除外的信用支持，譬如：政府、MIGA機(jī)構(gòu)、IDA 機(jī)構(gòu)等提供必要的擔(dān)保。不但要充分考慮建設(shè)與開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)與運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)、利率與匯率的風(fēng)險(xiǎn)以及通貨膨脹帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還要防止政權(quán)更迭，法律政策變更和信用風(fēng)險(xiǎn)，充分注重東道國(guó)政府的職能，使其提供合理的政策、法律環(huán)境、必要的土地資源保障和支持，使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)合理分擔(dān)。

2.3 堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)國(guó)際戰(zhàn)略思想，提升品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力

通過參與“一帶一路”國(guó)際戰(zhàn)略的實(shí)施，提高國(guó)際化合作，融合入良好市場(chǎng)的“生態(tài)圈”，提升國(guó)際化資源的有效整合、揚(yáng)帆起航；和其他如塞班等國(guó)際先進(jìn)同行取長(zhǎng)補(bǔ)短，尋求合作機(jī)會(huì)，創(chuàng)造產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共創(chuàng)雙贏的局面。企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念需要從工程項(xiàng)目的“建設(shè)者”迅速轉(zhuǎn)向本地國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“參與者”，穩(wěn)妥安排國(guó)際輿情的關(guān)聯(lián)，和目標(biāo)國(guó)政策相呼應(yīng)、發(fā)展互相融合。積極履行企業(yè)責(zé)任，全力發(fā)展屬地化，為當(dāng)?shù)匕傩赵旄?，?chuàng)造好的國(guó)際聲譽(yù)，進(jìn)而創(chuàng)建一流國(guó)際化油氣工程建設(shè)總承包企業(yè)。

3 結(jié)語

文章對(duì)我國(guó)新形勢(shì)下石油工程建設(shè)承包企業(yè)進(jìn)行了深入的探討，首先分析了石油工程建設(shè)承包海外企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境，并針對(duì)海外發(fā)展的戰(zhàn)略展開了深入的分析，希望為我國(guó)新形勢(shì)下石油工程建設(shè)承包企業(yè)的海外發(fā)展保駕護(hù)航。