王殿明 張桂芝(正和集團股份有限公司,山東東營257342)
在全球經(jīng)濟一體化的背景下,各個國家與地區(qū)都在不斷加強對煉油行業(yè)的監(jiān)督與管理。然而在煉油行業(yè)中依然存在諸多的問題,只有充分的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,才能讓企業(yè)的發(fā)展更加長遠,才能讓企業(yè)更具市場競爭力。因此,針對煉油企業(yè)安全環(huán)保問題,一定要加強對問題的有效分析,同時提出改進意見,為企業(yè)的發(fā)展助力,為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實的保障。
健全的安全管理制度體系,是煉油企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎與前提。然而,現(xiàn)階段我國煉油行業(yè)HSE管理制度體系依然在完善過程中,未能囊括所有的安全生產(chǎn)工作,這就給一部分管理者提供了灰色地帶,同時,由于安全環(huán)保風險出現(xiàn)的隱蔽性,進而造成一些企業(yè)忽視安全環(huán)保問題,未能建立科學的安全環(huán)保理念。針對評價體系而言,現(xiàn)階段的評價體制更多針對已發(fā)生的事故方面,預防方面的評價指標并不健全,進而造成了企業(yè)在生產(chǎn)過程中缺少合理的預防手段,無法發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的安全隱患,不利于煉油企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展[1]。
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,為了提高企業(yè)的市場競爭力與市場占有率,很多企業(yè)通過重組并購的方式吸收合并其他煉油企業(yè)。本來是有利于企業(yè)發(fā)展的好事,但因為并購企業(yè)與原有企業(yè)之間的安全環(huán)保管理水平可能存在較大的差異性,無形中給企業(yè)的發(fā)展帶來了阻力,同時也給安全生產(chǎn)帶來了安全隱患。
因缺乏資金而造成管理問題的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些企業(yè)看準了市場的發(fā)展,從集團企業(yè)中獨立出來,在失去集團庇護的情況下,企業(yè)的發(fā)展就顯得力不從心。它們無法與上市公司或者大型央企對比,隨著市場占有率不斷地下降,企業(yè)也出現(xiàn)了較為嚴重的虧損,經(jīng)濟效益每況愈下,此時為了降低生產(chǎn)與生存成本,不得不消減安全環(huán)保方面的投入,這就造成了企業(yè)在生產(chǎn)過程中,面臨諸多的安全環(huán)保問題,例如設備不到位、無序的安全環(huán)保管理問題等,給企業(yè)的管理設置了阻力。
眾所周知,煉油行業(yè)是一個高污染高排放危險性較高的行業(yè),在生產(chǎn)活動中,無論是原料、產(chǎn)品,還是中間品、輔料,幾乎都具有易燃易爆、有毒有害的特征。此外,在正常生產(chǎn)活動中,廢氣、廢水,以及固體廢物也時刻威脅著生態(tài)環(huán)境。一些企業(yè)為了利益鋌而走險,在沒有確定安全生產(chǎn)許可證及環(huán)境保護排污許可證資格的情況下開展經(jīng)營生產(chǎn),自然在生產(chǎn)管理中會出現(xiàn)諸多的管理問題,例如,非法排污非法傾倒等是事件,不僅破壞了整體的生態(tài)環(huán)境,對人們的身心健康也造成了嚴重地影響[2]。
制度是一切活動開展的基礎,更是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎,同時也是實現(xiàn)企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)的長效機制。因此,為了實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),就一定要加強對煉油企業(yè)安全生產(chǎn)制度體系的建設工作,明確生產(chǎn)過程中的權(quán)利與責任,并將這種權(quán)利與責任層層落實到每位員工的身上,堅持“安全生產(chǎn)人人有責”的理念,一旦出現(xiàn)違規(guī)行為,一定要加強懲罰力度。與此同時,成立安全生產(chǎn)監(jiān)督小組,企業(yè)領導以組長的身份,帶領全組成員加入保障制度實施的活動中,只有企業(yè)領導樹立了安全生產(chǎn)意識,員工才會加強執(zhí)行力度。
此外,健全環(huán)保工作機制與環(huán)保評價制度,加強開展環(huán)保符合性評價工作。煉油企業(yè)在實際的生產(chǎn)活動中,加強對“三同時”的執(zhí)行力度,實現(xiàn)環(huán)保設施的高效運行。針對現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)標準更新速度快的特點,及時開展環(huán)保符合性評價工作積極做好自查整改工作,在保證環(huán)保合法的前提條件下,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。在煉油企業(yè)的生產(chǎn)管理方面,要做到事前規(guī)劃、事中強化,以及事后應急制度,保證煉油企業(yè)的安全生產(chǎn),為企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展奠定堅實的基礎[3]。
做好安全管理的是安全生產(chǎn)的基礎,現(xiàn)階段的大多數(shù)的煉油企業(yè)都缺少完善的管理制度,簡單的管理機構(gòu),混亂的管理模式,以及管理人員專業(yè)技能較低等現(xiàn)象,對安全環(huán)保造成了不利地影響。因此,煉油企業(yè)要完善安全環(huán)保管理機制,企業(yè)相關(guān)管理層要加強對管理團隊的建設工作,并對管理人員提出相應的要求。管理人員不僅要掌握生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝、懂得企業(yè)管理,還要加強管理者應有的心里素質(zhì)培養(yǎng)。另外管理人員還要具備較強的責任心,以及細致的工作態(tài)度。在煉油企業(yè)安全管理活動中,應將相關(guān)的管理規(guī)定落實到實際生產(chǎn)中,加強對安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督與管理,并將管理情況及時向上級領導進行匯報。
此外,應對生產(chǎn)活動中違章行為、安全環(huán)保隱患等問題實施監(jiān)管,為企業(yè)正常的生產(chǎn)活動構(gòu)建預防機制。樹立堅定的管理理念,防止安全管理形式化,避免官僚主義以及好人主義等現(xiàn)象的發(fā)生,促進企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供有利的保障[4]。
加強企業(yè)員工的安全環(huán)保教育工作,通過集中教育或培訓的方式,樹立員工安全環(huán)保理念,強化員工對安全事件的解決能力以及知法懂法守法能力。采取定期或不定期的宣傳工作,組織員工間的交流活動,并以當日的生產(chǎn)活動為例,加強對員工的實踐教育,提高對員工的全方位教育,使企業(yè)整體形成一個健全的安全環(huán)保體系,實現(xiàn)所有員工對安全環(huán)保意識的有效認知。要設立獎懲措施、考核評價等規(guī)章制度,將安全環(huán)保理念烙印在員工的腦海中[5]。
因煉油企業(yè)的特殊性質(zhì),無法完全避免生產(chǎn)過程中的所有安全環(huán)保問題,所以,一定要加強生產(chǎn)過程中的日常防護工作,只有未雨綢繆、居安思危,才能將危險因素拒之門外,才能保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此,煉油企業(yè)的安全環(huán)保管理部門要加強對安全生產(chǎn)問題的重視程度,加強對安全環(huán)保隱患的排查工作,一旦發(fā)現(xiàn)隱患,要第一時間上報,同時對安全隱患進行科學地分析,包括產(chǎn)生隱患的原因、可能帶來的危險因素,以及具體地解決措施等。即使再完善的防患措施,也不能完全避免所有事故的發(fā)生,而一旦發(fā)生事故,企業(yè)抱以“以人為本”的思想,快速有效的應急處理方案及措施是降低危害程度最好的手段。而在環(huán)境污染方面,企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī),加強對廢水、廢氣、廢棄物的處理,降低對環(huán)境的污染,無形中樹立員工安全環(huán)保理念與自我保護意識[6]。
綜上所述,煉油行業(yè)的發(fā)展有助于社會經(jīng)濟的發(fā)展,隨著全球經(jīng)濟一體化,人類對生存環(huán)境的要求越來越高,因此,社會各界對煉油行業(yè)的安全環(huán)保工作給予了高度重視,同時也成了整個人類較為敏感的話題。針對煉油行業(yè)而言,建立企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理機制,加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不僅能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,促進煉油行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,對市場經(jīng)濟發(fā)展也起到了積極的作用。