張秋菊， 杜書增

(1.南陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 南陽 473000；2.南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，河南 南陽 473000；)

趙玉婷等對在公共產(chǎn)品供給視角下的我國農(nóng)業(yè)推廣體系進(jìn)行了構(gòu)建，指出農(nóng)業(yè)推廣體系是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的一種重要手段，并且對我國農(nóng)業(yè)推廣體系進(jìn)行了建議，表明要加大推廣組織的建設(shè)，加大公共財政的支出，通過價格補貼的機(jī)制鼓勵企業(yè)的參與，建立農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)制[1-4]。邵喜武對畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行了研究，指出畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)推廣體系的主體。南陽牛生產(chǎn)推廣體系是畜牧業(yè)生產(chǎn)推廣體系的重要組成部分，因此，搞好南陽牛生產(chǎn)推廣體系具有重要的現(xiàn)實意義[5]。

1 南陽牛生產(chǎn)推廣體系的理論基礎(chǔ)

1.1 需要理論

需要是人類缺乏某些物質(zhì)時所產(chǎn)生的一種主觀意識，同時它也是人類對客觀事物需求的反映。對于南陽牛的生產(chǎn)推廣體系來說，需要就是人有飼養(yǎng)南陽牛的欲望，同時能夠獲得一定的價值利益。人類為了自身的生存與發(fā)展需要，就必然對客觀世界中的某些物質(zhì)有所需求，這種需求于是反映在個人的頭腦中就形成了需要。需要對人的需求越強烈，所引起的活動就越有效，反之，則越弱[6]。

辯證唯物主義的觀點認(rèn)為，人的需要是在人與環(huán)境相互作用的過程中產(chǎn)生的。需要理論是由于人的行為需求而引起的。只有需要才能引起動機(jī)，由動機(jī)必然產(chǎn)生行為，由行為必然駛向目標(biāo)。按照馬克思主義基本原理的觀點認(rèn)為，物質(zhì)生活的需要是人類的最根本需要，也是最強烈的需要[7]。

美國著名心理學(xué)家馬斯洛提出了需要層次理論。該觀點認(rèn)為，人的需要是有目標(biāo)和層次的，并且這種層次呈現(xiàn)出梯形狀，并由低級需要向高級需要發(fā)展。人的需要主要包括：生理需要、自尊需要、實現(xiàn)自我價值的需要、安全需要、社會需要；并且指出這些需要是由低到高逐步的，當(dāng)?shù)图壭枰@得滿足以后，接著高一級的需要就隨之而來要求得到滿足[8]。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播理論

農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播是一項農(nóng)業(yè)技術(shù)從推廣者手中向使用者手中傳播的過程，并且使農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技成果得到了普及的效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實踐證明，農(nóng)業(yè)科技傳播的過程大致經(jīng)歷了起始階段、緊要階段、跟隨階段、隨波逐流階段4個階段。起始階段就是某項農(nóng)業(yè)技術(shù)在剛開始傳播的時候，僅僅由少數(shù)人掌握，他們擁有一定的生產(chǎn)資本、有專業(yè)的基礎(chǔ)知識，勇于改革創(chuàng)新，善于生產(chǎn)經(jīng)營。他們試驗成功之后，取得滿意的效果，此階段就結(jié)束。緊要階段是指取得成功的一部分人通過他們的示范和宣傳，一部分模仿者有了蠢蠢欲動的心理，并且想采用這種技術(shù)。此過程是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。跟隨階段是指一部分模仿者取得了成功，大部分人都效仿這種技術(shù)，這樣，農(nóng)業(yè)科技成果就會大范圍的傳播開來。隨波逐流階段是指農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化已經(jīng)成型，人民群眾都開始接受這種技術(shù)和成果，并且已經(jīng)很普及[9]。

1.3 人力資源開發(fā)理論

人力資源是指為整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人力成本的總和。主要包括以下幾個方面。

1.3.1 激勵與報酬 激勵是指激發(fā)人的行為動機(jī)的心理學(xué)過程。也就是用各種有效的方法充分調(diào)動工作人員的積極性，去實現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)。報酬是指獲得的勞動回報，主要是工資和各種福利等。

推廣人員總是有某一種需要、欲望而激發(fā)自己的動力，這種動力驅(qū)使它為了需要而去奮斗、努力，當(dāng)實現(xiàn)這個目標(biāo)的時候，他就會不由自主的考慮工作報酬的問題，如果他做出的努力實現(xiàn)了自己理想的工作報酬，他就會愿意從事此工作，并且繼續(xù)奮斗，滿意度也就會增加。這樣推廣人員的個人價值和社會價值就會放大，有利于實現(xiàn)自我目標(biāo)和社會價值。

1.3.2 培 訓(xùn) 人力資源需要進(jìn)行定期培訓(xùn)，才能更好地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，提高人力資源的報酬和生活質(zhì)量。

1.3.3 人力資源規(guī)劃 人力資源規(guī)劃涉及到人力資源的開發(fā)、使用和管理等一系列手段。人力資源規(guī)劃項目制定得好,實施的效果就會優(yōu)。

2 南陽牛生產(chǎn)推廣體系的功能

2.1 有利于建立基地，推廣南陽牛品種

緊密圍繞國家“948項目”和農(nóng)業(yè)部省市科技攻關(guān)計劃的要求，生產(chǎn)自己的優(yōu)勢品種南陽牛，緊密圍繞現(xiàn)代生物技術(shù)和畜牧業(yè)現(xiàn)代化科技發(fā)展的新要求，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的特色，為養(yǎng)牛業(yè)提供研發(fā)基地，大力支持養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)南陽牛產(chǎn)業(yè)的循環(huán)、良性發(fā)展，打造出自己的南陽牛品牌優(yōu)勢。例如南陽市黃牛良種繁育場和黃?？萍贾行模啻纬袚?dān)國家級“德國黃牛導(dǎo)入南陽牛肉用新品系繁育”、“皮埃蒙特牛導(dǎo)入南陽牛肉用新品系繁育”等重大課題，現(xiàn)在項目的實施已經(jīng)15年了，項目帶動了北店村、白落堰村、郭惠莊村、白馬王營村、牛營村、歪子村、大王村、小河村、申莊村、周河村、劉道廟村、徐營村、史坡村、姚營村、張營村、唐棚村、龐營村、唐坡街村、刁河店村、何營寨村、大周營村、穆莊村、彭營村23個行政村，105個自然村養(yǎng)殖南陽牛的發(fā)展。同時養(yǎng)牛業(yè)也有自己的特點，市場周期長、自然風(fēng)險大、價格波動大、影響南陽牛經(jīng)營風(fēng)險的因素很多等特點，要求南陽牛的生產(chǎn)經(jīng)營一定要增加規(guī)模化的程度，提高專業(yè)養(yǎng)殖合作社的組織化程度，從而使分散的資源整合到一起，通過資源的重新優(yōu)化配置，使生產(chǎn)資料的生產(chǎn)加工能力更強，規(guī)模大范圍的增加，資源的配置更加合理，同時通過現(xiàn)代信息技術(shù)，及時發(fā)布自己的新產(chǎn)品、新技術(shù)，從而使客戶了解到相關(guān)的產(chǎn)品，從而降低自己的經(jīng)營風(fēng)險，提高效益。

建立基地是推廣南陽牛畜產(chǎn)品的普遍做法，各個組織充分利用基地，推廣自己的優(yōu)勢品種，為完善畜牧業(yè)推廣體系的建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

2.2 有利于規(guī)?；a(chǎn)，打造自主品牌

政府主導(dǎo)型的南陽牛生產(chǎn)推廣模式有利于把政府資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，有自己的推廣組織和資金的扶持。龍頭企業(yè)帶動型的南陽牛生產(chǎn)推廣模式，充分提高了養(yǎng)牛業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，南陽牛的國家標(biāo)準(zhǔn)，南陽牛的胴體分割技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而為南陽牛形成地理標(biāo)志產(chǎn)品提供了保障，也使養(yǎng)牛業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化真正從課本上走到了養(yǎng)殖基地。與此同時，農(nóng)民也因為規(guī)?；鴰砹烁嗟男б妗Ｄ壳?，南陽牛已經(jīng)注冊了國家原產(chǎn)地地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的商標(biāo)，皮南牛已經(jīng)通過國家農(nóng)業(yè)部的鑒定。自主品牌的建立，有力推動了南陽牛產(chǎn)業(yè)的健康、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展，同時也標(biāo)志著南陽牛產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化程度達(dá)到了一個新的發(fā)展高度?，F(xiàn)在南陽牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、知名品牌的方向轉(zhuǎn)變。同時也要充分利用現(xiàn)代的物流業(yè)技術(shù)，打破地理的限制，使南陽牛產(chǎn)品走出去，形成多渠道的銷售機(jī)制。

現(xiàn)在，南陽市內(nèi)養(yǎng)牛企業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖合作社已經(jīng)達(dá)到了312家，年出欄南陽牛十幾萬頭，每年上交財政收入10億元?，F(xiàn)在的南陽牛產(chǎn)品不僅占據(jù)著本地的市場，在外省市也有不小的份額。同時高質(zhì)量的產(chǎn)品更是遠(yuǎn)銷美國、德國、西班牙等國家。標(biāo)志著南陽牛產(chǎn)品已經(jīng)邁上了國際化、市場化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的步伐。

現(xiàn)在的南陽市唐河縣、方城縣、新野縣、鎮(zhèn)平縣、宛城區(qū)、臥龍區(qū)幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專業(yè)養(yǎng)殖合作社，每個合作社同時也有自己的特色產(chǎn)品，發(fā)揮了專業(yè)養(yǎng)殖合作社的帶動作用，增強了養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力，提高了養(yǎng)牛業(yè)的效益。

2.3 有利于建立健全保障機(jī)制

當(dāng)前從事養(yǎng)牛業(yè)的大部分人員，特別是農(nóng)戶和專業(yè)養(yǎng)殖合租社中的人員，文化素質(zhì)偏低，對專業(yè)知識了解得不夠深入、不夠全面。他們對相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律體系了解得較少，形成了很多農(nóng)民不愿意加入專業(yè)養(yǎng)殖合作社。政府通過減少稅收、甚至免稅的方式鼓勵專業(yè)養(yǎng)殖合作社的成立，鼓勵農(nóng)民通過勞動和資金入股的方式成立專業(yè)養(yǎng)殖合作社，獲得收益可以給農(nóng)戶分紅。在專業(yè)養(yǎng)殖合作社成立的初期，政府主動引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到專業(yè)合作社中去，通過前期的技術(shù)支持和資金土地的扶持，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)養(yǎng)殖合作社自營自支，增加養(yǎng)殖合作社的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時完善專業(yè)養(yǎng)殖合作社的運行管理機(jī)制，積極引入財務(wù)、遺傳育種、疫病防治、飼草飼料等專業(yè)的技術(shù)人才參與公司的運營管理。在具體實施過程中，成立了專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專業(yè)養(yǎng)殖合作社的項目申報、工作的落實等工作。及時解決養(yǎng)殖合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，更好地為南陽牛的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

南陽牛生產(chǎn)推廣體系的建立，有利于地方政府增加畜牧業(yè)的投入，現(xiàn)在地方政府每年推廣經(jīng)費200萬元，主要用于育種核心群飼養(yǎng)管理支出、社會育種場的補助、社會良種登記的補助、種牛性能測定補助、核心群的補充、配種基點的補助、儀器設(shè)備的購置、技術(shù)培訓(xùn)、專家咨詢經(jīng)費和工作補助等。有了政府充足的經(jīng)費保障，可以充分調(diào)動工作人員的積極性，來開展南陽牛的生產(chǎn)推廣體系的運營工作。同時南陽市還定期參加一年一度的中國牛業(yè)大會等多種會議，主動邀請高校和科研院所的推廣專家，因地制宜地開展技術(shù)培訓(xùn)制度，使技術(shù)培訓(xùn)成為南陽牛生產(chǎn)推廣工作的一部分。金融機(jī)構(gòu)通過政府和專業(yè)養(yǎng)殖合作社的擔(dān)保，積極為農(nóng)戶提供購買南陽牛的擔(dān)保業(yè)務(wù)，同時為農(nóng)戶和養(yǎng)殖合作社提供南陽牛的銷路問題。政府通過南陽牛生產(chǎn)推廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全了自己的銷售渠道。最終是農(nóng)民受益，專業(yè)養(yǎng)殖合作社發(fā)展，龍頭企業(yè)增加效益，政府增加稅收，形成了利益共同體的南陽牛生產(chǎn)推廣新體系。

2.4 有利于營造良好的推廣文化氛圍

在南陽牛的生產(chǎn)推廣過程中，農(nóng)戶和專業(yè)養(yǎng)殖合作社起到了很大的作用?，F(xiàn)在，農(nóng)戶和專業(yè)養(yǎng)殖合作社是南陽牛推廣的主力軍，專業(yè)養(yǎng)殖合作社成立后，積極通過多種渠道籌集資金，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和崗位目標(biāo)，同時通過崗位分工，做到責(zé)任到人，保證工作的順利實施和項目的正常開展。通過樹立典型示范的方式，積極培養(yǎng)科技帶頭人，以此來吸收廣大農(nóng)民群眾的積極參與。充分利用農(nóng)民群眾的宣傳作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參加培訓(xùn)活動。

通過農(nóng)民群眾的培訓(xùn)活動，培養(yǎng)他們的科學(xué)管理能力和專業(yè)生產(chǎn)能力，從而提高了南陽牛生產(chǎn)推廣的效率。在每年的6月份和9月份，聘請飼料領(lǐng)域的專家學(xué)者，通過現(xiàn)場示范的方式讓他們學(xué)會麥秸的收割、貯藏、保存技術(shù)和玉米秸稈的青貯保藏技術(shù)，同時學(xué)會技術(shù)要點和注意事項，現(xiàn)場解答飼草飼料收割和貯藏的技術(shù)難題。平時分散的時間，通過發(fā)放科技讀本，開展科技講座的方式讓農(nóng)戶和科技人員學(xué)習(xí)先進(jìn)知識。通過多樣化的手段，有針對性地對農(nóng)戶和專業(yè)養(yǎng)殖合作社在南陽牛推廣過程中遇到的問題進(jìn)行詳細(xì)解答。通過開展多種形式的技術(shù)交流活動，讓農(nóng)戶和專業(yè)養(yǎng)殖合作社學(xué)會先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，充分調(diào)動農(nóng)戶和專業(yè)養(yǎng)殖合作社推廣南陽牛的積極性。同時讓學(xué)會的農(nóng)戶和專業(yè)養(yǎng)殖合作社也能起到輻射帶動作用，營造大范圍的南陽牛生產(chǎn)推廣技術(shù)的良好氛圍。

農(nóng)戶在積極參與專業(yè)養(yǎng)殖合作社的過程中，積極了解了合作社的運營模式，提高了對市場的判斷能力，強化了農(nóng)戶的合作意識，提高了農(nóng)戶的整體素質(zhì)，培養(yǎng)了更多的技術(shù)能人。對南陽牛生產(chǎn)推廣體系來說，優(yōu)化了良好的社會環(huán)境氛圍，促進(jìn)了南陽牛生產(chǎn)推廣體系的發(fā)揮，實現(xiàn)了南陽牛市場的良性、循環(huán)發(fā)展。

3 小 結(jié)

為了充分發(fā)揮南陽牛生產(chǎn)推廣體系的功能，推動南陽牛產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，需要政府在政策扶持方面，抓好落實工作；高等院校和推廣機(jī)構(gòu)做好技術(shù)服務(wù)工作，切實解決技術(shù)發(fā)展中的難題；宣傳部門多方協(xié)力，通過舉辦牛業(yè)大會，定期舉辦論壇等形式擴(kuò)大影響力；金融機(jī)構(gòu)加大對發(fā)展南陽牛產(chǎn)業(yè)的貸款力度，通過政府擔(dān)保，帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的帶動作用，實現(xiàn)產(chǎn)品的增加值，專業(yè)養(yǎng)殖合作社為政府、企業(yè)和農(nóng)戶建立了天然的橋梁，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了積極的作用。因此，建立多渠道的聯(lián)動機(jī)制，是推動南陽牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑[10]。