何陽宇(寧波杭州灣新區(qū)杭培安全技術(shù)有限公司，浙江 寧波 315336)

0 引言

近幾年來，由于涉及危險化學(xué)品的相關(guān)法規(guī)對使用企業(yè)要達(dá)到的安全條件要求不夠詳細(xì)和完善，導(dǎo)致大量安全事故發(fā)生。因此，針對危險化學(xué)品特點與使用方式進(jìn)行分析，提出具有專業(yè)性、科學(xué)性的管理策略是非常必要的。掌握正確的使用方法，對注意事項嚴(yán)格謹(jǐn)記能大大降低安全事故發(fā)生的概率，進(jìn)而保證危險化學(xué)品使用企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。但是要想做好危險化學(xué)品安全使用管理等工作，必須制定具有實效性的策略對其實施管理，在根本上保證危險化學(xué)品的安全使用。

1 危險化學(xué)品使用安全現(xiàn)狀

1.1 危險化學(xué)品使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善

當(dāng)前危險化學(xué)品涉及使用范圍較廣，專業(yè)性較強(qiáng)，并且不同危險化學(xué)品的安全系數(shù)不同，安全使用條件方面也存在差異性。但是當(dāng)前國家、地方、各個行業(yè)中關(guān)于危險化學(xué)品的使用條件、使用過程的儲存條件還尚未制定統(tǒng)一的、細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，也未形成科學(xué)性的依據(jù)，故由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)而造成大量安全問題整改不能及時有效的落實。

1.2 安全使用管理責(zé)任落實不到位

我國目前?；肥褂闷髽I(yè)針對危險化學(xué)品的管理主要參照《危險化學(xué)品安全管理條例》，《條例》中針對除需要領(lǐng)取安全使用許可證的一般?；肥褂闷髽I(yè)的責(zé)任描述缺失。相關(guān)管理部門也尚未針對安全管理現(xiàn)狀制定具有實效性的標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定，使得危險化學(xué)品使用過程沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)支持，從監(jiān)管角度來講危險化學(xué)品使用管理過程出現(xiàn)的各項問題的整改均無法要求責(zé)任企業(yè)具體落實實施。從企業(yè)自身安全管理需求來講，因為相關(guān)法律的缺乏，導(dǎo)致各個企業(yè)在使用危險化學(xué)品實際過程中缺乏技術(shù)指引，導(dǎo)致企業(yè)在安全管理上無所適從時時處于被動地位。以上所述狀況也注定相關(guān)企業(yè)不能將危險化學(xué)品安全使用管理責(zé)任落實到實處。

1.3 使用單位安全管理意識薄弱

很多危險化學(xué)品使用企業(yè)特別是私企，主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員尚未意識到危險化學(xué)安全管理工作的重要性，更有甚者認(rèn)為企業(yè)只是少量使用危險化學(xué)品無需對危險化學(xué)品進(jìn)行特殊管控。即便有企業(yè)重視危險化學(xué)品的管理，但由于相關(guān)管理人員專業(yè)能力較低，針對性的安全培訓(xùn)工作也無法順利進(jìn)行，危化品管理專職人員的能力培訓(xùn)及危險化學(xué)品實際使用人員的技能培訓(xùn)無法全面落實，導(dǎo)致全體涉及危險化學(xué)品的人員缺少危險化學(xué)品專業(yè)安全知識，從而忽略對危險化學(xué)品的安全管理。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，大量危險化學(xué)品使用單位安全管理人員缺乏或者過少，安全管理工作效率不高，管控的效果也不明顯，最終導(dǎo)致危險化學(xué)品使用單位安全管理工作缺乏基本支持。

1.4 危化品使用作業(yè)人員應(yīng)急技能缺失

?；肥褂孟嚓P(guān)人員只是具備安全意識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果在發(fā)生意外的狀態(tài)下員工不能按照應(yīng)急措施實施事故前期的現(xiàn)場應(yīng)急處置，可能會使一起本來可以被抑制的事故發(fā)展成重大事故。例如在2019年浙江省寧波市寧?？h“9.29銳奇公司”火災(zāi)事故，現(xiàn)場?；肥褂米鳂I(yè)人員由于專業(yè)知識的欠缺釀成了大禍。事情的緣由是作業(yè)人員在使用芳香烴類危險化學(xué)品勾兌香水的過程中，由于出現(xiàn)靜電放電打火引燃可燃蒸汽的小概率事件，將周邊大量危險化學(xué)品引燃導(dǎo)致19人死亡3人受傷的重大事故，從相關(guān)監(jiān)控視頻得知本次事故初期是有很大被抑制的可能性，但是因為工作人員應(yīng)急處置知識匱乏，應(yīng)急處置技能缺失未采取正確的滅火措施，從嘴吹到扇子扇，前期黃金滅火時間被白白浪費掉，后導(dǎo)致火勢越來越兇猛，最終致使本次重大事故發(fā)生。因此加強(qiáng)作業(yè)人員的?；肥褂眠^程可能發(fā)生的各類事故現(xiàn)場應(yīng)急處置演練是避免悲劇再次發(fā)生的有效措施。

2 危險化學(xué)品使用注意事項

首先，做好危險化學(xué)品使用領(lǐng)取備份記錄，以防出現(xiàn)地面滾桶現(xiàn)象，防止中途因摩擦、撞擊而造成環(huán)境影響，以及出現(xiàn)的其他領(lǐng)料影響，必要時候必須采取一定的安全管理措施。在進(jìn)行金屬材質(zhì)取樣時，嚴(yán)禁將金屬物質(zhì)放入槽車中進(jìn)行取樣，檢測或者取樣工作在裝卸完成之后靜態(tài)的進(jìn)行后續(xù)工作。其次，嚴(yán)禁將絕緣軟管插入易燃液體槽中進(jìn)行移液處理，化學(xué)危險品在儲存室放置時，必須將標(biāo)識清楚標(biāo)記，標(biāo)出其危險系數(shù)與危險性質(zhì)，如果是性質(zhì)相抵或者滅火方式不同的物質(zhì)不能混亂放置，最好分開存放，保持一定的安全距離。另外，要求使用危險物品的地方必須嚴(yán)禁出現(xiàn)煙火類物質(zhì)，操作人員也嚴(yán)禁穿尼龍衣服，操作鐵桶可以直接放在地面上，保持接地的良好，開桶蓋時不要使用可能造成火花的工具。同時還應(yīng)該減少靜電的產(chǎn)生。再次，盛裝化學(xué)危險物品的容器在使用前后必須保持干燥程度達(dá)標(biāo)以及干凈程度達(dá)標(biāo)，以防出現(xiàn)兩種不同危險物質(zhì)的殘留發(fā)生反應(yīng)，原料一旦落地必須盡快采取回收處理。如果操作機(jī)器發(fā)生故障，出現(xiàn)液體遺漏等問題，就要改變工藝條件，采取手動操作當(dāng)時，并采取正確的安全防范措施。最后，桶裝或者灌裝危險物品揮發(fā)危害性氣體或液體時，還應(yīng)該將蓋子密封起來，以防有毒物質(zhì)傷害到人，并將其轉(zhuǎn)移到通風(fēng)比較良好的地段，如果操作人員不能正確處理的話，最好與使用單位或者行政管理部門取得聯(lián)系，共同商議解決辦法。

3 危險化學(xué)品安全使用對策

3.1 制定針對性的規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

提出并實施危險化學(xué)品使用的安全條件和技術(shù)規(guī)范是該行業(yè)需完成的首要工作。危險化學(xué)品使用單位中涉危險化學(xué)品相關(guān)作業(yè)人員執(zhí)行與完善該規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是第二重要工作。另外，使用危險化學(xué)品企業(yè)要想正確規(guī)避危險化學(xué)品使用風(fēng)險，需按照危險化學(xué)品使用安全評價評估原則、風(fēng)險防措制定及定期檢查原則建立控制型運(yùn)行管理機(jī)制，同時設(shè)立事故應(yīng)急預(yù)警及處置系統(tǒng)。比如，在易燃易爆危險化學(xué)品使用現(xiàn)場安裝符合規(guī)范要求的可燃?xì)怏w探測器，設(shè)立預(yù)警線，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有泄漏的情況下立即報警，促使人員開啟通風(fēng)、疏散避險等措施，避免事故發(fā)生。另外可以安裝火焰探測器及自動噴水滅火系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)有火花火星，立即開啟自動噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行滅火處理。以上的具體措施的設(shè)立需要形成符合危險化學(xué)品使用企業(yè)實際情況的規(guī)范或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 加強(qiáng)使用單位安全監(jiān)管工作

政府部門應(yīng)在《危險化學(xué)品安全管理條例》的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對危險化學(xué)品使用企業(yè)的安全監(jiān)管，通過法律、法規(guī)的形式對危險化學(xué)品使用企業(yè)提出更具體的管控要求。例如可以參照危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的做法要求危險化學(xué)品使用企業(yè)委托有安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對易造成火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等危險化學(xué)品儲存以及使用場所的安全條件每3年一次進(jìn)行專項安全評價。針對安全風(fēng)險和管理難度相對較低的使用場所的企業(yè)可以委托第三方機(jī)構(gòu)或者聘請專家組對企業(yè)安全條件每3年一次進(jìn)行專項安全評估或者專家安全檢查，并將專項安全評估報告或者專家意見書以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府應(yīng)急管理部門備案。通過采取強(qiáng)有力的行政措施，促使危險化學(xué)品使用企業(yè)重視現(xiàn)場危險化學(xué)品的使用管理和管理措施的落實。

3.3 培養(yǎng)與引進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)與監(jiān)管專業(yè)人員

危險化學(xué)品使用操作過程通常比較復(fù)雜，涉及知識領(lǐng)域具有一定的專業(yè)性，在技術(shù)實際操作過程中也有非常嚴(yán)格的要求。所以，使用單位應(yīng)該全力落實本單位監(jiān)管責(zé)任，為了該項工作質(zhì)量的提升，也應(yīng)該引進(jìn)更專業(yè)、技術(shù)性更強(qiáng)的人才。使用單位可以與高大高校、生產(chǎn)廠家、社會其他行業(yè)單位形成良好的合作關(guān)系，為員工提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會與平臺，進(jìn)而相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力，最終強(qiáng)化不同層次上的危險化學(xué)品安全管理力度。使用單位也應(yīng)該針對安全管理人員實際情況與需要定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作，相關(guān)工作人員必須持專業(yè)的資格證書才能被分配到對口職業(yè)崗位，按照規(guī)定，專業(yè)業(yè)務(wù)人員必須接受國家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則等專業(yè)知識的培訓(xùn)。一旦使用單位內(nèi)部發(fā)生人事變動，保障新員工的啟用不影響后續(xù)工作的開展，同時，對于工作性質(zhì)特殊，危險性較大的專業(yè)技術(shù)人員，提供更全面的人身保護(hù)，并且將其歸納為特種技術(shù)人員安全管理部門。

3.4 建設(shè)安全管理相關(guān)部門合作機(jī)制

要想促進(jìn)該項工作的順利進(jìn)行，成立具有實效性的安全監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)生等各個層次部門之間的合作模式，并形成合作管理機(jī)制是非常必要的。建設(shè)民主型的決策制度，實現(xiàn)各種不同部門之間的信息共享、協(xié)同發(fā)展，在合作執(zhí)法的條件下，強(qiáng)化相關(guān)工作人員的綜合能力以及安全監(jiān)管能力。不同管理責(zé)任部門根據(jù)自身優(yōu)勢與危險化學(xué)品使用注意事項都提出個性化的完善策略，管理層針對哪種實效性更強(qiáng)選擇性采納。

3.5 督促企業(yè)多樣化落實安全主體責(zé)任

使用單位應(yīng)該在法律背景支持下構(gòu)建具有實效性的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，同時制定約束各項安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，對自身單位的安全生產(chǎn)條理進(jìn)行深層次完善。使用單位應(yīng)該按照危險化學(xué)品的使用規(guī)格為員工提供不同類別的保險服務(wù)。并且應(yīng)該在國家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)條件下，設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險保障金與投保安全責(zé)任險項目，進(jìn)一步為相關(guān)工作人員人身安全提供更全面的保障。使用單位還應(yīng)該任命專員來負(fù)責(zé)管理本單位信息安全管理平臺，要求該專員必須具備良好的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力，同時提高專員的待遇，促使專員想干、能干、會干，并且能夠頂住工作過程中的壓力，使該專員的存在能促進(jìn)企業(yè)危險化學(xué)品使用安全，從而為企業(yè)落實安全主體責(zé)任提供重要保障。

4 結(jié)語

總之，在我國危險化學(xué)品當(dāng)前生產(chǎn)與使用狀況下，提出進(jìn)一步的完善對策是非常必要的，能有效加劇該化學(xué)品的安生使用程度，最終為人們的生產(chǎn)生活提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。