文 / 劉躍兵 龍桂花

近日，經(jīng)永州市人民政府常務(wù)會議研究同意，永州市應(yīng)急管理局、永州市財政局率先在全省出臺《永州市社會應(yīng)急力量救援獎勵和補償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對社會應(yīng)急力量參與救援行動的獎勵情形及標(biāo)準(zhǔn)、補償原則及標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、資金來源等作出了明確規(guī)定，對促進(jìn)我市社會應(yīng)急力量的可持續(xù)發(fā)展具有“里程牌”意義。

《辦法》分總則、救援獎勵、救援補償、獎勵和補償?shù)膶徍?、資金的來源使用和管理、監(jiān)督檢查、附則等七個部分，共26條?！掇k法》的實施，旨在解決救援成本無法彌補的瓶頸問題，調(diào)動社會應(yīng)急力量參與救援的積極性，滿足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”現(xiàn)實需要。一是破解社會應(yīng)急力量可持續(xù)發(fā)展難題?！掇k法》提出對社會應(yīng)急力量參與事故災(zāi)難、自然災(zāi)害救援行動中的燃油消耗、車船損失、差旅成本等給予適當(dāng)補償，將解決救援成本無法彌補的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)社會應(yīng)急力量的可持續(xù)、良性發(fā)展。同時，《辦法》提出從安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害專項資金中切塊設(shè)立，解決“資金來源”問題。二是明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)。救援獎勵堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主，按照特大、重大、較大、一般四個等級，分別獎勵集體15000、10000、5000、2000元/次·隊；個人獎勵2000、1500、1000、500元/次·人。三是明確補償標(biāo)準(zhǔn)。救援補償以彌補救援成本為原則，區(qū)分事故災(zāi)難、自然災(zāi)害，按照較大、重大、特大三個等級給予補償。其中，生產(chǎn)安全事故類救援分別給予10000、20000、30000元/次·隊的補償；自然災(zāi)害類救援，區(qū)分工程搶險、人員轉(zhuǎn)移類救援，分別給予10000、20000、30000元/次·隊和1000、2000、5000元/次·隊補償，最高不超過5萬/次·隊的補償。四是明確獎勵與補償審核程序。獎勵與補償由救援力量所在單位提出，應(yīng)急管理部門原則上每年組織一次，獎勵與補償方案經(jīng)專家評審后報同級政府審批并向社會公示，并接受群眾監(jiān)督。另外，資金的使用接受財政、審計部門的專項監(jiān)督,確保資金安全?！?/p>