山東省蜂業(yè)與蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所，泰安271000

蜂產(chǎn)品作為一種純天然綠色保健品，受到人們的青睞。近幾年，山東省先后出臺(tái)《山東省蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014～2020年)》、《山東省蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》、《中共山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快我省蜂業(yè)發(fā)展的通知》政策和措施，極大促進(jìn)了我省蜂業(yè)快速地發(fā)展。為了掌握我省蜂產(chǎn)品原料質(zhì)量安全狀況，山東省蜂業(yè)與蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所對(duì)山東省蜂產(chǎn)品原料進(jìn)行了多年的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)研分析。

一、山東省蜂產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東地處東部沿海，地理位置優(yōu)越，蜜粉源植物豐富，多達(dá)220余種，是全國棗花蜜和荊條蜜的重要生產(chǎn)基地，也是國內(nèi)養(yǎng)蜂農(nóng)轉(zhuǎn)地產(chǎn)蜜的重要省區(qū)。作為全國的養(yǎng)蜂大省，山東省無論在蜂群飼養(yǎng)量還是蜂產(chǎn)品產(chǎn)量、出口量均居我國前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全省蜂群存養(yǎng)量52.4萬群，養(yǎng)蜂戶數(shù)6630戶。全省蜂蜜產(chǎn)量1.3萬多噸、蜂王漿年產(chǎn)量560噸、蜂花粉年產(chǎn)量664噸、蜂膠年產(chǎn)量90噸，不完全統(tǒng)計(jì)（有未登記蜂農(nóng)）蜂業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益4.4億元。

二、山東省蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1.山東省蜂產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全問題

蜂產(chǎn)品作為保健食品，質(zhì)量安全尤為重要。從目前全國蜂產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀來看，存在不少問題，我省也不同程度存在，總的來說有以下幾點(diǎn)：

（1）蜂產(chǎn)品污染問題

蜂產(chǎn)品污染主要包括：農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、微生物污染和重金屬污染。

農(nóng)藥殘留：主要來源于蜜粉源植物的藥殘，如多氯聯(lián)苯、馬拉硫磷等。當(dāng)蜜蜂采集噴過農(nóng)藥的蜜源植物，就會(huì)將藥殘帶回蜂巢，使蜂產(chǎn)品受到污染。尤其是蜂膠和蜂蠟，由于采集周期較長(zhǎng)，藥殘的積累使它們的污染更嚴(yán)重。

獸藥殘留：治療蜂病時(shí)所用的抗菌素和治螨藥物殘留于蜜蜂體內(nèi)，使蜂蜜和蜂王漿受到污染。如四環(huán)素、鏈霉素、氟胺氰菊酯等。

微生物污染：主要為蜂花粉的大腸桿菌、霉菌等污染。

重金屬污染：主要為蜂膠中的鉛、汞、砷，蜂蜜中的鐵、鉛重金屬超標(biāo)。

2019年，山東省蜂產(chǎn)品原料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果顯示：四環(huán)素檢出率為2.5%，氯霉素合格率99%，鉛的合格率100%。但是，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的抽檢對(duì)象只針對(duì)蜂農(nóng)，并沒有涉及企業(yè)，而蜂產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題主要集中于企業(yè)加工環(huán)節(jié)；被抽檢的樣品監(jiān)測(cè)指標(biāo)有限，一些反映蜂產(chǎn)品品質(zhì)的重要理化指標(biāo)（如蜂蜜中葡萄糖和果糖、淀粉酶活性，蜂王漿的10-HDA和蛋白質(zhì)等）沒有檢測(cè)。因此，此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果未能全面反映山東省整體蜂產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

（2）蜂產(chǎn)品摻假、造假問題嚴(yán)重

蜂產(chǎn)品造假正在以規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展，這不僅威脅消費(fèi)者健康、侵害養(yǎng)蜂人的權(quán)益，還嚴(yán)重?cái)_亂蜂產(chǎn)品市場(chǎng)的正常秩序，使“甜蜜”的事業(yè)變苦澀。蜂產(chǎn)品摻假、造假現(xiàn)象主要體現(xiàn)在蜂蜜、蜂王漿、蜂膠和蜂蠟中。

蜂蜜摻假最為普遍，摻假方式多樣，常見的有：糖稀兌水；給蜜蜂飼喂蔗糖后立取蜜；在蜂蜜中兌入增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精等食品添加劑；混入未成熟蜜等低值蜂蜜。

蜂王漿造假有加入淀粉，加入乳制品，王漿酸被過濾掉的劣質(zhì)蜂王漿。

蜂膠造假是摻入熬制的楊樹膠。我國蜂膠銷量遠(yuǎn)大于生產(chǎn)量就是因?yàn)橛脴淠z冒充蜂膠。

蜂蠟造假摻入石蠟、礦蠟等。（3）蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)混亂，“濃縮蜜”、“指標(biāo)蜜”猖狂

“濃縮蜜”是企業(yè)為追求利益，收購低成本的未成熟蜜，經(jīng)過加熱濃縮等人工處理后上市銷售。雖然濃縮蜂蜜各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)也合格，但是未成熟的蜂蜜沒有經(jīng)過蜜蜂充分釀造，其營養(yǎng)價(jià)值本身就低，又經(jīng)過濃縮加熱等人工處理，其營養(yǎng)成分和活性物質(zhì)幾乎被完全破壞，失去了蜂蜜原本的功效。另外，一些發(fā)酵變質(zhì)的蜂蜜，都可以重新加工利用。

所謂“指標(biāo)蜜”就是“假蜂蜜”，是生產(chǎn)企業(yè)用20%的蜂蜜加80%的糖漿勾兌成的，含有大量的食品添加劑和不明成分。在檢測(cè)時(shí)“指標(biāo)蜜”的各項(xiàng)成分均符合國家蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)，甚至符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)。這是由于現(xiàn)有國家蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)中的檢測(cè)技術(shù)不能將這些糖漿檢測(cè)出來。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)這些行為不僅損害養(yǎng)蜂者的利益，損害消費(fèi)者的權(quán)益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)甚至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成不可挽回的損失。

（4）蜂產(chǎn)品市場(chǎng)各類蜂制品泛濫

我省雖然是養(yǎng)蜂大省，有廣闊的蜂產(chǎn)品市場(chǎng)，但絕大部分市場(chǎng)被各類蜂蜜制品（蜜膏、蜜汁等）所占據(jù)。由于蜜汁、蜜膏等各類蜂制品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)限制，加上老百姓對(duì)蜂產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)將不合格的蜂蜜經(jīng)過人工處理后貼上“蜜汁”“蜜膏”標(biāo)簽，給不合格蜂蜜披上合法的外衣，從中獲取高額利潤(rùn)。很多企業(yè)在利益的驅(qū)使下，不經(jīng)營純蜂蜜，只經(jīng)營蜂蜜制品。企業(yè)收購蜂蜜時(shí)，以價(jià)格取勝，不斷壓低收購價(jià)格，導(dǎo)致蜂農(nóng)不愿向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的成熟蜜。各類蜂蜜制品的泛濫，導(dǎo)致市場(chǎng)上蜂產(chǎn)品“劣勝優(yōu)汰”，嚴(yán)重打擊養(yǎng)蜂人的積極性，也給消費(fèi)者造成誤區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂了蜂產(chǎn)品市場(chǎng)。

2.造成我省蜂產(chǎn)品質(zhì)量問題的成因

（1）監(jiān)管體制不健全

我省養(yǎng)蜂業(yè)管理較松懈，管理體制不健全，尤其是原料蜜的生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)管理松散、規(guī)模小，組織化程度低，難于監(jiān)管，造成蜂產(chǎn)品在質(zhì)量控制過程中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

（2）政府職能部門之間聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)

確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全不只是某個(gè)職能部門的事情，而是需要多個(gè)部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。經(jīng)常會(huì)有蜂農(nóng)反映：獸藥殘留可以控制，而蜜蜂采食噴過農(nóng)藥的蜜粉源植物導(dǎo)致的農(nóng)殘他們無法控制。這說明職能部門之間還沒有充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)管理作用。

（3）法律、法規(guī)不健全

我國雖然高度重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，出臺(tái)了許多法律法規(guī)，但是專門針對(duì)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律體系還很不完善。

（4）檢測(cè)能力有限

由于蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)起步較晚，在檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段相對(duì)落后。比如，現(xiàn)行檢測(cè)方法無法檢測(cè)出大米糖漿這類光合作用為C3途徑來源的糖漿，商販抓住此漏洞，大肆摻假卻能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（5）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

我國現(xiàn)行蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不全面，所涵蓋的范圍較窄，較容易通過。許多指標(biāo)蜜都能通過國標(biāo)規(guī)定指標(biāo)，這使假蜂蜜堂而皇之地進(jìn)入流通市場(chǎng)。

（6）蜂產(chǎn)品市場(chǎng)不規(guī)范

在國外發(fā)達(dá)國家不允許食用濃縮蜜，而是作為致甜劑、白糖的替代品用于食品、制藥和化妝品。而我國對(duì)濃縮蜜沒有明確要求，這是造成我省蜂產(chǎn)品市場(chǎng)被大量濃縮蜜和各類蜂蜜制品占據(jù)的主要原因。其次，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，我省蜂產(chǎn)品加工企業(yè)形成多而雜的局面，能夠發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)不多。小規(guī)模企業(yè)組織化程度低、科研水平落后、檢測(cè)能力有限，不能有效控制源頭產(chǎn)品品質(zhì)。

（7）養(yǎng)蜂者安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱

一線養(yǎng)蜂生產(chǎn)者老齡化嚴(yán)重，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)程、用藥規(guī)范等不能有效掌握，甚至有的還不知道氯霉素是國家禁用藥物。這都是造成蜂產(chǎn)品品質(zhì)下降的原因。

三、山東省蜂產(chǎn)品發(fā)展方向及建議

1.加大政府部門監(jiān)管及協(xié)調(diào)管理力度

充分發(fā)揮山東省蜂業(yè)與蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所的職能作用，繼續(xù)加大對(duì)我省蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析等工作，全面掌握我省的蜂產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀，同時(shí)完善全省各級(jí)蜂業(yè)管理機(jī)構(gòu)和職能。與林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥等部門協(xié)同作戰(zhàn)，加大生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的檢測(cè)力度與流通領(lǐng)域的監(jiān)控、處罰力度，對(duì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全領(lǐng)域進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，全方位凈化與規(guī)范我省蜂產(chǎn)品市場(chǎng)。

2.完善蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

現(xiàn)有關(guān)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)體系與實(shí)際需求不配套，山東省蜂業(yè)與蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所要積極協(xié)助國家完善、制修訂蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)實(shí)施蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范。

3.加快質(zhì)量追溯體系建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條控制

影響蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的成因復(fù)雜，涉及蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，包括蜂場(chǎng)設(shè)置與環(huán)境、蜂群飼養(yǎng)管理及藥物使用、產(chǎn)品采收與加工、銷售等。加快蜂產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)進(jìn)程，并逐步建立起集蜜源植物、蜂群分布、企業(yè)信息、市場(chǎng)咨詢、監(jiān)督檢驗(yàn)和品牌推介等為一體的省級(jí)蜂業(yè)數(shù)字化信息平臺(tái)。

4.發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用

我省蜂產(chǎn)品企業(yè)雖多，但規(guī)?；凝堫^企業(yè)屈指可數(shù)。政府要重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮它們的引領(lǐng)、輻射和示范作用，促進(jìn)蜂產(chǎn)品市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

5.加強(qiáng)宣傳，打造品牌

山東省蜂產(chǎn)品品牌建設(shè)相對(duì)滯后，品牌意識(shí)薄弱。加強(qiáng)蜂產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的宣傳，推廣優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)理念。以市場(chǎng)監(jiān)督提升質(zhì)量意識(shí)，刺激生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。

6.注重職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

各級(jí)政府及主管部門針對(duì)當(dāng)?shù)胤滢r(nóng)的不同需求，開展蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全及技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品，從源頭上保障蜂產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

7.規(guī)范媒體宣傳，提高消費(fèi)者認(rèn)識(shí)

有關(guān)蜂產(chǎn)品質(zhì)量的報(bào)道要經(jīng)過政府主管部門的審核后再發(fā)布，對(duì)蜂產(chǎn)品療效和作用的報(bào)道，既不能用錯(cuò)誤的輿論誤導(dǎo)消費(fèi)者，又要客觀、實(shí)事求是。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)蜂產(chǎn)品知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)。