王振華，李勇兵

（湖南涔天河工程建設投資有限責任公司，湖南 永州 425500）

1 概 述

電力企業(yè)是個特殊行業(yè)，電力生產是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，而生產安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結果。一般而言，電力生產事故有三類：一是自然災害，有其突發(fā)性；二是設備缺陷，有其隱蔽性；三是人為的違規(guī)、違章，有其盲目性。其中人為因素占所有事故中的絕大部分。下面根據(jù)筆者多年來從事電站安全生產管理的經驗，淺要地談談如何搞好電力安全生產。

2 電力生產安全的保障

只要遵循電力生產的內在規(guī)律，電力生產安全是可以得到保證的，絕大部分電力生產事故是可以預防的。電力生產安全可以從技術和制度兩方面得到保障。

1）技術保障

采用先進的、工藝成熟的設備，提高自動化程度，對設備狀況實行實時監(jiān)測維護，從設備技術上提高對電力生產安全的保障。

先進的設備、高度的自動化減輕了工作人員的勞動強度，但對工作人員的素質要求也更高，要求工作人員熟練掌握先進設備的工作原理和監(jiān)視、操作、維護要求。為此要舉辦有針對性的專門培訓、專題研討會、崗位練兵、技術比武等，提高工作人員的業(yè)務水平，使運行維護人員熟練撐握設備的工作原理、構造、特點，對設備健康狀態(tài)能進行準確的分析、判斷，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，及時處理，避免設備缺陷惡化成設備事故。從工作人員業(yè)務技術能力上提高對電力生產安全的保障。

2）制度保障

電力行業(yè)在長期的發(fā)展過程中制定了各種規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范，如“雙五禁令”、《電力安全工作規(guī)程》等各種檢修運行規(guī)范。要舉行專門的規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范學習培訓，深刻領會、嚴格遵守，并從實際出發(fā)進行補充完善。對制度的遵守情況進行長期的嚴格考核，絕不能搞形式走過場，從而在制度上對電力生產安全提供保障。

保障電力生產安全的技術和制度兩個方面是不可分割的有機整體。業(yè)務技術水平高，就知道“做”；熟悉制度，堅持原則，就知道該怎么去“做”，而不是隨心所欲。若光懂技術而不熟悉制度不堅持原則，工作就像無韁之馬，沒有約束，勢必會出事故；若只熟悉制度能堅持原則而不懂技術，工作就會畏手畏腳，無從開展。只有將兩者有機地結合起來，既懂技術又熟悉制度能堅持原則才能更好地服務于安全生產，保障電力生產安全。

3 電力安全生產該怎樣抓

電力安全生產必須堅持“以人為本，安全第一，預防為主”的指導方針，可以從以下三個方面著手來確保電力安全生產。

1）堅持“以人為本”的方針政策，確定“人”的主體地位

絕大多數(shù)安全生產事故發(fā)生的原因都是由于人的不安全行為造成的，其比例遠遠超過因安全工作條件不到位而造成的事故發(fā)生率。

電力生產的一切過程都有“人的行為”因素在其中，如對設備的運行操作、健康狀態(tài)分析、事故故障處理、修試檢查等：在工作中，對規(guī)章明知故犯，不堅持原則，明知這樣做不符合要求，但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章；或者對技術要求、規(guī)章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在其二中發(fā)生了問題；又或者是對技術要求、規(guī)章不懂裝懂，稀里糊涂，發(fā)生了事故才恍然大悟，后悔不已。

因此，在電力安全生產中必須突出“人的行為”在安全生產中的主導地位和作用，真正樹立起“人是安全的動力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念。堅持“以人為本”，從“人”這一主體上下功夫，努力提高工作人員的業(yè)務技術水平，增強工作人員安全思想意識，杜絕人為責任事故的發(fā)生，確保生產安全。

2）將“安全第一”的方針貫徹到每個員工的思想中來

絕大多數(shù)事故的發(fā)生，工作人員既是事故的制造者又是事故的受害者。可以肯定地說，所有事故的發(fā)生都不是工作人員的主觀意愿。

從工作人員個人的角度來說，發(fā)生安全事故時，不但事故責任者和受害者的身心健康遭到傷害，而且他們的家庭、父母、子女的生活也會受到嚴重影響。在工作中要大力宣傳“一人安全，全家幸?！钡挠^念，使員工發(fā)自內心地重視人身安全，重視安全生產。“我要安全”的愿望對每個人來說都是強烈的，讓員工自主地預防安全事故的發(fā)生。

從企業(yè)的角度來說，保護廣大員工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的責任和任務，也是保障生產順利進行，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經濟效益的基本條件。企業(yè)只有實現(xiàn)安全生產，才能減少發(fā)生事故帶來的經濟損失和由此產生的負面影響；只有實現(xiàn)安全生產，廣大員工才有安全感，才能增強企業(yè)凝聚力，也才可以最終獲取經濟效益和社會效益。

為了自已和他人的安全、家人的幸福、企業(yè)的發(fā)展，我們要時刻講安全、抓安全，把“安全第一”的思想貫徹到每一個人的心中來，把“安全第一”的思想貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)中去。

3）將“預防為主”的方針落實到實處

荀子曰：先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒，防為上，救次之，戒為下。這段話用在安全生產的管理上再恰當不過，預防為上策、補救次之、懲戒為下策，安全工作的重心應放在預防事故發(fā)生上，大力推行“安全第一、預防為主”工作方針是實現(xiàn)安全生產的上策。實際工作中，如何將“預防為主”的方針真正貫徹執(zhí)行到位，落實到實處，主要從以下兩個方面著手。

①增強員工安全生產意識

進行專門的規(guī)章制度學習培訓，使員工了解撐握電力生產的內在規(guī)律、特點、要求；在工作中對違規(guī)違紀情況通過檢查、考核、批評教育、通報處分等措施將各項規(guī)章制度落到實處；進行先進班值、先進個人的年度評比，增強員工的榮譽感和責任感；每年舉行一次《電力安全工作規(guī)程》考試，對成績優(yōu)秀者予以表彰，對不合格者予以處罰補考，絕不搞形式，走過場；以召開電站全體員工會議的形式對違規(guī)違紀的現(xiàn)象進行批評、教育、糾正，對做得好的班組和個人進行表揚。通過各種措施、形式切實增強員工安全生產意識，增強員工“我會安全”的自我要求。

②提高員工安全生產技能

根據(jù)員工業(yè)務水平，舉辦專門的專業(yè)知識培訓，如《電力安全工作規(guī)程》培訓、運行規(guī)程培訓、管理制度培訓，每一期培訓結束后都進行嚴格的考試考核，作為崗位競爭時的一部分；實行崗位動態(tài)管理，能上能下，每年舉行一次競崗考試考核，內容由業(yè)務能力和平時表現(xiàn)組成，在競崗過程中值長可降為正崗、正崗可降為副崗、副崗可降為學員，甚至有值長由于平時表現(xiàn)不好，疏于業(yè)務學習，在競崗時被降為學員，在這些方面始終堅持機會均等、公平公正的原則，將優(yōu)秀的員工放在重要崗位，形成一種積極進取、公平競爭的氛圍；每年舉辦一次安全活動競賽，如倒閘操作競賽、填寫操作票競賽、安全知識問答等，通過培訓、崗位競爭、安全活動等措施切實提高員工安全生產技能。

通過系列的培訓、安全活動，公平公正的考試考核、批評教育、獎勵處罰等措施，努力提高員工的業(yè)務技術水平，增強安全意識，避免人為責任事故發(fā)生，將“預防為主”的方針落實到實處。

4 結 語

影響電力安全生產的因素時刻存在并不斷變化，我們必須不斷努力提高自身業(yè)務素質，時刻加強警惕，把各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。同時要清醒地認識到，要確保電力安全生產，必須堅持“以人為本，安全第一，預防為主”的方針，不斷提高安全意識和安全技能，而要達到這一目的不是一朝一夕就能一蹴而就的，需要長期持續(xù)地努力。